【狂热与躁动下的海南“私彩”　为何屡禁不止？】

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到了彩票日，聚集在“私彩”摊位前的拥有很多彩票的男女，做着同样的梦，彩票成为了很多海南人日常生活中最重要的事件。 ■没有人明确说海南的“私彩”市场有多大，但随着公彩而产生，成为巨大的“地下经济” 在“私彩”发行高峰期，全省的“私彩”交易额每周达到4500万元，年交易额达到18亿元，在取缔过程中，年交易额依然从7亿元达到8亿元。 ■悲剧多为狂热的孪生兄弟，“私彩”的痴人们怀着强烈的侥幸心理和占有欲望投入彩票潮，曾经认为获得中小奖的是自己幸运，但没有当选并非永远倒霉，更何况失败了 经常听到“私彩”迷的各种悲惨故事，教训是教训，彩票还是买。 ■在海南，每星期二、星期五，都是广大“私彩”人们期待的日子 狂热的骚动席卷了整个宝岛，买卖“私彩”成了奇怪的风景 “私彩”:巨大的“地下经济” 所谓的“私彩”实际上是个人自己发行的非法彩票 海南“私彩”的发行方法通常是个人业主自己命名印刷彩票，然后找人，代理商总是依靠小杂货店，第一卖给邻居 “私彩”通常以20000元为一组，也分为1、2、3、4、5等奖，中奖额是固定的，比如1等奖大多是8000-12000元 购买者用2元买“私彩”，任意填写4位数，销售者盖章后生效，“私彩”每周与公彩一起开奖。 这也为海南媒体报道公彩宣传“私彩”埋下了伏笔 彩票业的迅速发展在海南岛有极其丰富的土壤 1989年4月，省刚建设经济特区的海南，经国家批准，发行了“爱岛建设大彩票”和“公共建设彩票”，俗称“大彩”、“小彩”，开始募集资金建设公益事业 时间，海南掀起了强烈的彩票旋风 还有来自业界人士的“辐射广度、人数多、影响差、全国独一无二的海南“私彩”始于1991年，始作俑者是新加坡具有传奇色彩的白氏姐妹，在海南发行“万字券”“私彩”后，各种各样。 这个“私彩”的金奖金额远远高于政府彩票的常数，但利益是自己的一切 因此，“私彩”有自己的市场，敢于冒险的“私彩”经营者。 但是当时的“私彩”规模不太大，参加者也不多 1994年是海南彩票市场快速发展的转折点，这一年，全国彩票市场得到整顿，海南停止发行“大彩”“小彩”，向激起购买色彩欲望的彩迷们购买“私彩”，“私彩”的规模迅速扩大 鼎盛时期全省各地销售“私彩”的摊位达到2万多家 一个乡镇只有几百米的街道上竟然摆着一百多家“私彩”的摊子 海南省彩票管理部门员工表示，海南“私彩”发行高峰期，全省“私彩”交易额每周达到4500万元，年交易额达到18亿元，在取缔过程中，年交易额依然从7亿元达到8亿元 全省有1万个摊位，一个摊位的一期销售额以3000元计算，一期的“私彩”总销售额将达到3000万元 没有人知道海南的“私彩”市场有多大，但随着公彩产生，成为巨大的“地下经济” 公、私彩的比例，通常保守的估计是2:8，20 %买公彩，80%买“私彩” 在“私彩”和公彩的较量中，公彩从四面受敌 各种小道消息的传达，个别员工的渎职行为，还有另一个有意者渲染形势，彩民们对公彩有疑问 海南公彩的信誉度反而对金奖有风险，有时不如操作不规范的“私彩”。 “私彩”:疯狂的金钱游戏 1、在海南的狂热、彩票买卖是奇怪的风景。 在城市里，乡下人最多，最热闹的地方一定是买卖彩票的地方 买“私彩”的人群中，有70、80岁的老人，还有刚上学的孩子，不仅吸引了海南的当地居民，还吸引了很多外来打工 每逢开奖日，聚集在“私彩”摊位前的拥有许多彩票的男女都做着同样的梦，彩票成为许多海南人日常生活中最重要的事情 在海南，很多人是彩票迷，他们在家谈论彩票，单位考虑彩票，在茶馆讨论彩票。 不能工作，满脑子都是阿拉伯数字、车号、手机号码、家人的生日、梦想等都是值得期待的理由。 狂热的躁动席卷了整个宝岛，都市生活的人买彩票，农村生活的人也买彩票，哪怕一点中学生上课也是如何进行彩票号码的排列组合 上班族把工资的一部分买来买彩票，一点也不富裕的农民为了买彩票，不惜节省衣食，用个人一年的大部分劳动收入从事博彩活动，也有人出卖了自己家的财产 东方市的“私彩”粉丝姜某在县城开了水果店。 生意很好，但很辛苦 姜某希望经常买彩，获奖下半辈子享受清福，但多次买不起 姜某兼收和蓄，收集所有可以收集的彩票研究资料，在家设一室，结合周易八卦埋头研究，在研究室供奉观音菩萨和善财童子。 有一天，姜某做了白日梦，梦见了八脚八眼龟，梦醒后突然变亮，领悟到了号码 马上骑摩托车上街买彩，没想到郡里的彩票点没有这个号码，他让朋友开车去隔壁县买，还有，他感觉更奇怪，给海口表哥打电话，偏偏出差去了表哥。 无限的悲伤持续到开彩之日才平静下来，原来那个号码与当选号码无关。 姜某闭门反思，研究越来越深入 但是他的水果店生意越来越差，损失了数万元。 姜某还没有放弃，找了银行贷款50000元，不久就数了50000元贷款寄给了“私彩”老板 姜某绝望了，在自家的“彩票研究室”里自己失去了生命 悲剧往往是狂热的孪生兄弟，“私彩”的痴人往往以当选为生活的唯一目标，他们怀着强烈的侥幸心理和占有欲望投入彩票潮，曾经认为中小奖的自己是幸运的，相信没有当选的自己永远不会倒霉，失败 经常听到“私彩”迷的各种悲惨故事，教训是教训，彩票还是买。 2、暴利 认识“私彩”的经营内幕的人说，“私彩”有三个优点。 一是决定固定的高额奖金，用“万字号”的四个号码发奖，以吸引一个彩民。 二是发布不同面额的购买方法，如2元1张的4位代码、1元1张的2位或3位代码、2美分到5美分的不同“铁率定位”。 三是向代理商支付高额的代理费，达到销售额的15%到20%。 总的来说，除了代理费、缴费、打点茶费，“私彩”的老板几乎没有其他支出，可以得到总收入的60%，利润惊人地高 最受欢迎的时候，一个“私彩”的经销商一期可以销售8000元到1万元。 现在的一期即使减少到2000-5000元，一分也好几期没被人买，所以“私彩”的老板吃饱了。 由于这样的暴利，很多人进入了“私彩”领域成为了业主 据了解，海南的“私彩”业主有本地人，也有广东和广西人，港台和海外的一点业主也带着巨资进入了这个领域 一点地区被一小撮“私彩”业主垄断，形成了巨大的销售互联网 有些“私彩”老板一期摆几十到一百个摊位，陆续承包这些摊位 从大老板到小老板，一个“金字塔”有五六层。 当然，高收益总是伴随着高风险 如果彩民集中当选，无论“私彩”业主的资金有多少，同样会面临巨大的损失空 海口市灵山町的女性曾剑湘从2002年12月初开始，在海口市美兰区灵山町非法经营“私彩”，通过亲戚欧某等12人发放“私彩”，将销售额的8%到10%作为销售“私彩”的人的收入，其他“私彩”全部 2003年5月6日，曾剑湘经营的17件“私彩”点头奖有12件购买给彩民，每件头奖为12000元，曾剑湘需要向彩民支付中奖金14.4万元以上 面对大笔钱，付不起手机钱 当选的彩民在指定的地方受到表扬时，销售员通知上司带钱逃跑了 生气的彩民请销售员垫上 十二个销售员必须先垫付1.2万元 2003年6月11日晚，曾剑湘被销售员在海口龙昆南路的大排发现，被送回公安机关 同年8月4日，海口市美兰区检察院以非法经营罪向曾剑湘提起公诉 3、“预言”创造财富 “私彩”产生被称为“解密大师”的怪物，算命师，像测量文字一样通过出售“智慧”来骗钱 一个人沉迷于“私彩”，博彩成为生活的重要组成部分，他们总是位于街道小巷1元、2元的“父亲茶坊”中，三五人一台，每人喝一台茶，在彩票新闻图上，可以进行研究、闲谈。 因此，在海口市东湖、西湖和五公祠一带，诞生了自称魔法的“大师”，在他们的云中，众神为彩民提供了有偿的彩票新闻 这些“大师”声称具有“特异功能”，善于寄托梦想，任何国家领导人专机号码、李自成诞生数百周年都有可能成为当选号码 一点彩民盲目服从，大喜大悲，神魂颠倒，有人精神失常，有人倾家荡产 这些只是“预言”的零售，还有“预言”的批发。 也就是说，是主张能正确推测奖号的《私彩》的违法出版物。 海南销售的“私彩”报纸达300多种，总发行量在50万份左右 在这个灰色产业链上分布着编制、印刷、批发、零售等多个环节，《私彩》报纸每份价格约2角，批发价5角，零售价被炒到1元左右，每个环节有100%以上的利润。 其中最有名的是被彩民称为“鬼才”的“海南体福文化新闻有限企业”理事长文天才( 2004年6月30日，琼山区检察院因涉嫌非法经营罪向海口市琼山区法院提起公诉)。 文天才，1971年6月出生于海南省万宁市后安镇，他毕业于海南大学时，海南的体彩发展迅速 然后，“私彩”也产生了 迷恋彩票的文凭在研究彩票法则时，突然出版了一点彩票新闻的东西，我想用这些东西赚彩民的纸币怎么样？ 1996年，文凭开始组织彩票新闻，印刷后在琼山府城一点上市，之后越来越大，迅速发展成生产、供给、销售一贯的地下经营互联网。 当然，这种网络也给文采带来了丰厚的利益 1999年，“文鬼才”突然为了使自己经营的彩票新闻成为合法企业，注册成立了海南体福文化新闻服务有限企业，自己成为会长兼社长 企业设在府城中介路，表面上销售合法的彩票，但继续秘密非法经营“私彩”新闻 1996年以来，非法经营《彩票周报》、《周报副刊》、《彩票新闻》、《海南权威彩票新闻》等二十多种违法出版物，数量达300多万份，经营额达120万元。 文天才经营的非法出版物不仅销往海南，还销往广东 文天才私自成立了“海南彩迷协会”，在“内部新闻”上骗取了彩迷的高额会费 “私彩”:为什么屡禁不止 海南经常听到因购买“私彩”而引起的悲剧，经常能看到关于“严厉打击”“私彩”的报道，“私彩”在海南屡见不鲜，严重扰乱了正常的生产生活秩序， 但是“私彩”是“烧荒没有结束，春风吹又生” 海南的“私彩”为什么被禁止？ 根据业内人士的分析，海南“私彩”的顽强存在有自己适应的土壤和环境 另一方面，一点市县对“私彩”实行地方保护主义，向“私彩”收钱，不知不觉中承认了“私彩”的合法性 据了解，海南的一点乡镇对“私彩”收取“罚款”，罚款当然全部归地方 有些部门以“地方财政支出紧张，单位不发工资，员工生活困难”等为借口，采取了“收钱解放”的方法，为“私彩”大开绿灯 在无形中，这些地方、部门成为“私彩”老板的“保护伞”，将应该属于整个社会的公益资金流向了地方小金库 其二，“私彩”高额奖金诱惑 每个人都有发财的梦想。 付钱博彩的大众当然认为奖金越多越好 公彩以前的传统型体育彩票是彩池分奖，很多人奖金很少，少的人奖金不确定 “私彩”老板推出的头奖是10000元，越来越多，有些市县还推出了头奖22000元。 除了奖金高以外，买“私彩”不仅方便表彰，而且可以逃税，所以很多彩民都可以抱着这样的心理“弃公取私”。 当彩民问你为什么喜欢买“私彩”而不买公彩时？ 得到的回答几乎千篇一律。 买“私彩”很方便，出去就行了。 中奖金额是固定的。 而且，“私彩”只要填写四个代码，就很简单了。 公彩太多太杂，卖点也少，奖金分配到彩池，没有固定。 谁也不知道有什么注，不透明。 其三，限制有漏洞，对“私彩”的打击力度不足 1993年4月4日《海南省彩票管理方法》实施，1997年进行了编纂，到2004年3月为止废除 所以迄今为止，还没有根据的法律条款。 有人指出，“私彩”的规定具有脆弱性，个人彩票的性质没有具体的定性，没有证明买卖“私彩”的行为违反了哪个条例，具体如何处罚 关于“私彩”的定性，海南彩票管理中心检验科的李课长表示，未经国家批准的民间彩票都是“私彩”，迄今为止只有两种公彩。 一种是国家福利彩票，包括双色球 其二是运动彩票，有足彩，四加一和六加一。 关于对出售“私彩”的行为的处罚，截至2004年3月为止，销售“私彩”的人员通过“海南省彩票管理方法”之一进行了罚款解决。 "没收违法所得，罚款降低三倍以下. " 》2004年3月以后，根据《治安管理处罚秩序》第32条第1款进行处罚。 “为赌博或赌博提供条件的，可以拘留15天以下，并处2004元以下罚款。 或者按照规定实施劳动教养。 构成犯罪的，依法追究刑事责任 但是，派出所民警反映，这些方法条例伸缩性太大，容易制造钻头空子，削弱打击力。 而且，每次向省打击“私彩”，各市县都立即行动，取缔销售处，逮捕了销售员，但没有深入挖掘“私彩”的幕后老板。 对出售“私彩”者的处罚通常只不过是罚款或治安拘留，这不能冲击“私彩”活动 在暴利的驱使下，风声一过，“私彩”的老板马上雇佣人手，组织销售，许多“私彩”的代理商付了罚款从拘留所出来后，继续旧本行 (记者吴仕博杨飞)