【一线城市都市圈竞争： 上海稳居第一 广深抱团快速发展】

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四大都市圈已经成为中国都市圈的领头羊，也是中国经济快速发展的活跃增长极。 在人口、经济等多项指标上，上海都市圈表现出明显的领导态度。 北京都市圈的具体范围还没有确定的官方定义，都市圈的联动效果很弱。 广州、深圳两个大都市圈距离近，彼此独立，又密切相关。

21世纪经济研究院研究员刘美琳

中国现代化都市圈时代来了。

四大都市圈已经成为中国都市圈的领头羊，也是中国经济快速发展的活跃增长极。 根据21世纪经济研究院联合华夏幸福研究院发表的《年中国都市圈扩张潜力报告》，北上深入领导四个成熟型都市圈，领导全国30个最有潜力的都市圈。 根据21世纪经济研究院的推算，2019年的4大都市圈为约23%的国内生产总值做出了贡献。

年初，各地的“都市圈”计划文件明显加快，四大都市圈的竞争也逐渐白热化。

年初，上海发布了贯彻《长江三角洲地区一体化快速发展规划纲要》的实施方案，中国最大都市圈计划正式出台。

月，国家发改委发布了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同快速发展计划》，以北京市副中心建设为指挥，提出建设京津冀地区协同快速发展示范区。

5月8日，广东省正式发布了《广东省建立城乡融合快速发展体制机制和政策体系的一些措施》，明确了广州、深圳两大都市圈的范围。

到目前为止，除了北京都市圈的范围还没有正式定义外，上海、深圳、广州都市圈的范围已经确定。

北上广深四大都市圈中，哪个都市圈最有可能率先组成“最强队”？ 剑是指世界级的都市圈吗？ 都市圈对那个地区的板块有什么影响？ 21世纪经济研究院从人口、经济、交通、产业等维度整理分析了四个大都市都市圈的快速发展现状和前景。

上海大都市圈一骑绝尘

根据上海此前发布的《长江三角洲区域一体化快速发展计划纲要》的实施方案，从省级区域划分来看，上海都市圈有上海市、江苏省四个市(苏州、无锡、常州、南通)和浙江省四个市(嘉兴、宁波、舟山、湖州市)，即“

21世纪经济研究院整理了上海都市圈在人口、经济等许多指标上表现出明显的领导态度。

2019年，上海都市圈常住人口约7125万人，北京、广州、深圳都市圈常住人口分别约2600万、3711万、3290万人。 上海都市圈的gdp达到10.8万亿元，北京、广州、深圳的总产值分别为3.8万亿元、4.1万亿元、4.3万亿元，上海都市圈的经济总量已经接近其余三大都市圈的总和。

为什么上海大都市圈的综合实力这么强？ 首先，“1”是核心城市上海自己的实力很强，2019年的经济总量和常住人口规模都是全国第一。 “1”以外的“8”市也同样不容小觑，上海都市圈已经有4个城市加入了“兆gdp都市俱乐部”(上海、苏州、宁波、无锡)。 与此相对，广州都市圈有2个城市(广州、佛山)，深圳和北京都市圈只有1个城市。

上海都市圈是目前唯一的，而且是拥有两大“数千万人口城市”(上海、苏州)的都市圈。 有趣的是，宁波2019年末的常住人口为854万人，是4大都市圈中最接近数千万人的级人口的地级市。

在产业方面，上海都市圈互补性也很显着，产业链的中下游逐渐完善。 2019年上海三产达到72.7%，金融、贸易等现代服务业高度发达，在都市圈起了科技、人才、总部经济高地的重要作用。 苏州、无锡、常州等城市具备发达制造业的基础，可以享受上海的产业补助功能。 南通、嘉兴、湖州等城市全面与上海接轨，谋求从产业转移的进口商向合作者转变。 在上海布局的研发、设计、营销等环节，周边城市布局制造生产环节的产业梯度分工结构已经基本形成。

目前北京都市圈的具体范围没有确定的官方定义。 按照1小时通勤圈的标准，北京都市圈包括北京的大部分区域和北京的东、南向廊坊北三县、固安、廊坊市区、涿州、武清等，总面积约2.2万平方公里，常住人口2600万人以上。

与其他三大都市圈相比，北京都市圈的城市间联动效果较弱。 据推算，北京都市圈的gdp、常住人口比例均超过8成，在某种程度上表现出北京都市圈快速发展水平的差距。 北京市行政区划面积1.64万平方公里，远远大于广州、上海、深圳的7434、6339、1997平方公里，加上资源配置的行政壁垒，北京产业、公共服务溢出效应不强。

但是，近年来北京对非首都功能的了解给环京地区带来了新的快速发展契机。 今年3月国家发改委发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市共同快速发展计划》，建设适合国际一流和谐居住的都示范区、新型城市化示范区、京津冀地区共同快速发展示范区。 将来在这个省区域内建设功能完善、产业完善、公共服务完整的城市副中心。

广泛建设“双子星”都市圈

广州、深圳两个大都市圈距离近，彼此独立，又密切相关。

《广东省建立城乡融合快速发展体制机制和政策体系的一些措施》对广州、深圳都市圈的范围有确定定义。 广州都市圈包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关，深圳都市圈从“1+2”扩展到“1+4”，由深圳、东莞、惠州、新河源和汕尾5个城市组成。

另一方面，两个大都市圈在很多数据指标上比较接近。 2019年，广州、深圳都市圈经济规模分别为40567亿元和42748亿元，广、深为其都市圈内部gdp占有率分别为58%和63%。 人口方面，2019年末广州、深圳都市圈的常住人口分别为3711万人和3290万人，广州、深圳的人口均为41%，数据非常接近。

两大都市圈的形成过程也有相似性，都属于典型产业强联系的地区。 以深圳都市圈为例，多年来，东莞一直在接受深圳产业转移，引进的超亿元公司有一半来自深圳。 例如，年华作为终端基地落户东莞松山湖，年大疆创新科技在松山湖开始了总部建设。 到目前为止，东莞松山湖高新技术产业开发区聚集了近200家高新技术公司。

另一方面，两个大都市圈也有不少差异。 与城市数量相当，广州、深圳都市圈的总面积相距很远，但广州都市圈的面积约为7.2万平方公里，深圳都市圈为3.7万平方公里，仅为广州都市圈的一半。

轨道交通是衡量都市圈成熟度的重要指标。 在这些方面，深圳都市圈略逊于广州都市圈。 深圳地铁万人行驶距离只有0.49公里，都市圈间的城市轨道交通系统还没有上网，跨境旅客道路运输占98%，轨道运输只占2%。 与深圳相比，广州都市圈的轨道交通一体化更发达，广州总轨道交通长近500公里，几乎是深圳的1.7倍。

值得注意的是，广州、深圳两个都市圈相互密切联系，在广东港澳大湾区的区域范围内形成了独特的共振效应。 在交通方面，通过广深港高铁、穗深城际、广深铁路等高速互联，两个先进都市圈将来可以实现最快30分钟的互联。 计划中的广州地铁28号线连接佛山、广州、东莞，支线计划延长到惠州。

21世纪经济研究院认为，在广深两大都市圈计划基本同步推进的背后，珠三角地区整体协调快速发展的意义变得明显。 在广州都市圈，清云韶属于北部生态快速发展区。 在深圳都市圈，汕尾、河源分别属于沿海经济带东翼和北部生态的快速发展区。

广深两个大都市圈已经跨越广东省“一核一带一区”区域的快速发展格局，未来两个大都市圈的双核联动，促进项目、技术、资金、人才等因素跨越珠江三角洲自由流动，更是环珠三角地区