【商务部:2018年将继续推动全面取消二手车限迁政策】

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商务部信息发言人高峰(中国网孙宇摄影)

中国网财经1月25日，商务部今天召开例行发布会，据新闻发言人高峰统计，年全国31个省、市、自治区1068家二手车交易市场累计二手车交易1240.09万辆，同比增长19.33%，交易金额8092.72 12月当月二手车交易为123.09万辆，比上个月增长7.4%，增长13.85%，交易额达到746.83亿元，比上年同期增长11.04%。

这是继年全国二手车交易量突破数千万辆后，连续两年实现高速增长。 高峰是国家从释放二手车市场的相关政策红利，特别是取消二手车转移限制的政策中第一受益。 据公安部统计，目前中国汽车保有量达到2.17亿辆，二手车市场潜力巨大。

根据高峰，年，商务部全面废除二手车限制移动政策，加快修改《二手车流通管理办法》，推进二手车新闻和信用系统建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力的进一步释放，并分配汽车，

附:商务部发表会议复印件实录

高峰:

各位记者，早上好！ 欢迎来到商务部的例行记者招待会。 今天首先有三条消息。

高峰:

一、关于年我国与“一带一路”沿线各国的经贸合作状况。

年，我国“一带一路”建设进入全面实务合作的新阶段。 根据党中央、国务院的统一部署，我们认真落实“一带一路”国际合作高峰论坛的成果，大力推进“一带一路”经贸合作，取得了明显成效。

一是贸易投资合作继续深化。 年，中国与沿线国家的贸易额为7.4兆人民币，比上年增加17.8%，增长率超过了全海对外贸易增长率3.6个百分点。 其中出口4.3兆人民币，增加12.1%，进口3.1兆人民币，增加26.8%。 我国公司向沿线国家直接投资144亿美元，在沿线国家新签订承包工程合同额1443亿美元，比去年同期增加14.5%。

二是重大项目正在稳步推进。 东非铁路网始段肯尼亚蒙内铁路竣工通车，中老铁路第一条隧道全线贯通，中泰铁路第一期工程开始建设，匈牙利铁路、卡拉奇高速公路等项目进展顺利。 中国-白俄罗斯工业园区、埃及苏伊士经贸合作区等成为“一带一路”经贸合作的榜样。

三是自由贸易区的建设取得了突破。 与格鲁吉亚、马尔代夫签订了自由贸易协定，与摩尔多瓦、毛里求斯正式开始了自由贸易协定谈判，并积极进展了区域全面经济伙伴关系协定( rcep )谈判。

四是提高对外援助效果。 开始“共同建立援助桥，使‘一带一路’顺利”的行动，实行重大援助措施，积极提供力所能及的援助。 稳步推进民生改善援助项目建设，建立南南合作和快速发展学院，举办特别培训班，帮助受援国增强自主快速发展的能力。

党的十九大为推进“一带一路”建设作出了新的发展。 我们继续重新探讨共同建设共享的大体，积极推进“一带一路”的国际合作，实现政策信息表达、设施连通、贸易顺利、资金融通、民心沟通，构建国际合作新平台，共同快速发展新动力

高峰:

二、关于年全国农村电商的快速发展状况。

据初步统计，年全国农村网络零售额为12448.8亿元，同比增长39.1%。 到年末，农村网店达到985.6万家，比上年增加169.3万家，比上年增加20.7%，就业人数超过2800万人。

农村实物类产品网络零售额7826.6亿元，比上年增加35.1%，占农村网络零售总额的62.9%。 其中服装鞋包、家具、食品保健名列前三，分别达到1600.3、1129.5、1031亿元，同比增长30.5%、6.4%、61%。

农村服务产品网络零售额达到4622.2亿元，比上年增加46.6%，占农村网络零售总额的37.1%。 其中，网上旅行、网上饮食和生活服务排名前三，分别达到1831.9、1625.8、180.7亿元人民币，同比增长66.8%、58.6%、45.3%。 网上旅行、网上饮食的表现尤为突出，对农村网络零售额增加的贡献率分别达到21%和17.2%，在农村网络零售所有19个品种中居前2位。

从地区分布来看，年东部、中部、西部、东北农村分别实现了网络零售额7904.5、2562.1、1700.5、281.8亿元，比上年同期增加33.4%、46.2%、55.4%、60.9%。 其中，东部农村网络零售额达到63.5%，特点依然明显。 中西部和东北农村网络零售额共计4544.4亿元，比去年同期增加50.4%，比东部农村增长率高17%。

从主要产品来看，食品保健是对中部、西部和东北农村网络零售增长贡献最大的实物类产品，贡献率分别为11.5%、30.3%和29%。 网上旅行是对中部、西部农村网络零售增长贡献最大的服务类产品，贡献率分别为30.8%和24.3%。 网上饮食是对东北、东部农村网络零售增长贡献最大的服务类产品，贡献率分别为14.2%和17.9%。 服装鞋包是对东部农村网络零售增长贡献最大的实物类产品，贡献率为16.8%。

年，全国832个国家级贫困县实现网络零售额1207.9亿元，比上年增加52.1%，超过农村增速13%。

高峰:

三、年第四季度中国购物中心快速发展指数的状况

今天商务部发表了年第四季度的《中国购物中心快速发展指数报告》。

年第四季度中国购物中心快速发展指数为67.2，比环比第三季度上升0.3，高于荣枯线17.2，表明整个购物中心市场继续积极提高。 其中，现状指数为64.7，比环比第三季度提高1.2，特别是租赁活跃度和运营表现指标明显较好的预期指数为70.9，超过现状指数6.2，市场对未来6个月的销售和租赁预期表现出乐观态度。

除了价格管理指数外，年第四季度购物中心的宏观市场指数、租赁活跃度指数、运营表现指数都高于荣枯线，表明业主对市场依然有很强的信心。 二线城市指数为69.8，环比第三季度上涨5.0，一线城市指数环比小幅下跌，但租赁激活指数较高，反映一线城市的项目依然很受市场欢迎。 都市型和社区型房地产指数分别为66.9、65.7，环比第三季度分别上涨1.8和1.4，奥特莱斯型房地产的租赁咨询度和运营表现依然优于其他类型。

总体来看，年支出对经济的拉动作用进一步显现，实体商业复苏态势进一步巩固，购物中心快速发展指数也始终保持在较高水平。

以上是我必须积极通报大家的消息。 我想回答记者朋友们提出的问题。

经济参考报记者:

最近，国务院办公厅印发了《推进电子商务和快递物流协同快速发展的意见》。 这项政策的出台对中国电子商务和快递物流的迅速发展有什么重要作用，具体措施有什么亮点和创新点？

高峰:

推进电子商务和快递物流协同快速发展，有利于中国快递物流的转换和升级，有利于提高电子商务质量的插件，提高顾客体验，更好地适应和满足网购顾客的诉求。

国家提出的“意见”多次聚焦问题导向、协同快速发展，确定了六个方面的18项具体措施，第一有以下优势。

一是为公司减少负面。 简化快递业务经营许可程序，改革快递公司年度报告制度，实施快递终端网站备案管理，实现许可备案网上统一处理。 二是地方政府鼓励快递服务车辆统一标识管理、完全停车、装卸、充电等设施，合理明确通行区域和时间段，方便通行工作。 三是创新公共服务。 确定智能箱、快递终端综合服务场所的公共属性，纳入公共服务设施的计划。 四是加强短板建设。 鼓励快递终端综合服务场所建设，迅速发展集约化的终端服务，处理电子商务“最后公里”配送课题的电子商务与快递公司之间系统的互联，数据的互通，资源配置的优化，供应链共同效率的 五是确定绿色快速发展的方向。 推动电子商务快递绿色快速发展，鼓励电子商务平台开展绿色费用活动，开展绿色包装试验，探索建立包装回收和循环利用体系。 六是重视积极的政策设计，比较日益激烈的数据资源争夺，提出健全的数据开放共享，建立数据中断等风险判断和通报制度。

《意见》三年来，我们在11个城市进行了试点，着眼于领域最新的快速发展动态和未来的快速发展趋势，大力推进电子商务和快递物流业的优质协同快速发展，满足客户的优质诉求，为广大客户赢得越来越多

中央人民广播电台记者:

至今为止美国一直在就中国大米、玉米、小麦等农产品的配额向wto提出申诉，现在的进展如何？ 感谢

高峰:

依我看，本案处于专家小组的组成阶段。

我想强调的是，关税配额制度是中国加入世贸组织时保存的贸易管理方法，相关农产品关税配额的管理符合中国加入世贸组织的承诺和相关世贸组织规则。 中方根据世贸组织争端处理程序妥善解决本案，维护自身的合法权益。

中国国际电视台cgtn记者:

最近，美国贸易代表办公室发表了一份报告，报告说“让中国入世是错误的，同时中国说中国将远离市场经济”，中方对这一评论有什么反应？ 欧美一国一直拒绝承认中国的市场经济地位，以前中国已经采取了一点行动，中方的行动有什么进展？ 第二个问题实际上是去年5月世贸组织贸易争端处理机构宣布美国对华反倾销行动不符合国际贸易规则的判决，本月19日世贸组织仲裁员敦促美国在15个月内，到今年8月22日执行这些判决。

高峰:

我理解有三个问题。 关于ustr的问题。 我们认真分析了ustr这份报告，其中很多观点无视事实，颠倒黑白，与美方以前的报告矛盾，具有明显的保护主义、单边主义色彩，中方坚决反对。

我们认为，真正合理的市场经济应该是市场在资源配置中发挥决策性作用、适合各自国情的经济体制，而不是按个别国家标准强加于人的经济体制。 党的十八大以来，中国在市场经济建设方面取得了历史性成就，发生了历史性变革。 中国经济进入新常态后，我们反复推进五个快速发展理念，反复推进供给侧结构改革，深化经济体制改革，市场在资源配置中发挥决定性作用，努力更好地发挥政府作用。 我们的经济结构不断优化，走出了中国特色社会主义市场经济之路。 这符合中国的实际，包括许多国家、发达国家和快速发展中国家，值得借鉴。

中国加入世贸组织给世界经济的快速发展带来了机遇和动力。 根据联合国、国际货币基金组织( IMF )等国际组织的相关数据，中国经济对世界经济增长的贡献率每年超过30%。 中国加入世贸组织以来，中国关税总水平从15.3%下降到9.8%。 我们继续开放市场，制造业准入限制比加入当初减少了50多个。 服务业共计160个部门中，中国承诺在加入时开放100个部门，现在在不同程度上开放了约120个部门。 现在中国还是54个世贸组织成员的前三个货物出口市场，预计今年11月举办中国国际进口博览会，向世界进一步开放市场。 应该注意的是，在中国加入世贸组织的16年间，美国对华货物出口增加了500%，远远超过了同期美国世界出口的90%。 中国从美国的第八大出口市场跃进到第三大出口市场。 包括美国在内的世贸组织成员从中国加入世贸组织中分享了中国的机会，各成员取得了共同的迅速发展。

关于中国在世贸组织和规则中所起的作用，我想强调中国一直是多边贸易体制的积极参与者、坚定的维护者和重要贡献者。 我们希望所有世贸组织成员都能团结起来，共同推进多边贸易体制的迅速发展和世界经济贸易的增长，每个成员优先考虑自己的利益，否定世贸组织，看看如何放弃多边规则，世贸组织的团结被随意破坏 中国经济的迅速发展已经进入了新时代的新阶段，我们与包括美国在内的所有世贸组织成员一起共同推进多边贸易体制的迅速发展，分享中国的机会，共同加大经贸合作的蛋糕，互利共赢和世界经济成就

关于你提到的欧美等拒绝给予中国所谓的“市场经济地位”的问题。 准确地说，我理解欧美拒绝按时履行中国加入世贸组织议定书第十五条。 我们强调按时履行第15条是全世贸组织成员应履行的国际义务，与每个成员根据国内法提出的所谓“市场经济地位”没有任何关系。 中方已经向世贸组织争端处理机构申诉了相关成员的方法。 目前，事件是根据世贸组织规则有序推进的。

关于你提到的世贸组织仲裁的问题。 1月19日，世贸组织就中国对美反倾销措施案发表了执行期限仲裁报告。 据该报告，美方执行本案的判决期限为15个月，如你所说，必须在年8月22日前完成执行。

迄今为止，世贸组织于年5月就本案作出判决，认定美国对华反倾销长时间采用的目标倾销税率的计算方法、拒绝赋予个别税率等方法与世贸组织规则不一致，美方采用的反倾销措施违反了世贸组织的规则

中方在世贸组织的判决生效后，表示了执行的意向，但观察到目前为止还没有采取比较有效的实际行动。 我们敦促美方尊重世贸组织的裁决，遵守多边贸易规则，采取比较有效的措施，纠正滥用贸易救济措施的方法，切实履行相关的国际义务。

新华社记者:

中方多次表示不想和美国进行贸易战，但日前观察到美国有一系列实质性的动作。 有评论说美国最近对光伏产品和大型洗衣机开始的世界保障调查是第一枪，而且美国正在准备至少156项与中国的贸易措施。 在日前举行的达沃斯论坛上，美国商务部长罗斯观察到中国的2025战术是直接威胁，有可能对中国展开知识产权侵犯的调查。 对不起，发言人这是否意味着中美贸易战一触即发？ 商务部有应对美国这一系列动向的方法吗？ 你准备好应对贸易战了吗？

高峰:

关于中美经贸关系，我们始终强调经过近40年的快速发展，中美经贸关系已经形成了你中有我，我中有你，利益交流的格局。 双方合作可以得到双方的利益，斗争可以造成一切伤害。

当前，中国的快速发展已经进入了一个新的时代，中国的经济进入了优质的快速发展阶段。 我们想和世界经济体分享中国快速发展的机会。 另外，作为世界上最大的两个经济体，中美之间的经贸合作不仅促进双方的快速发展，而且成为推动世界经济增长的正能量，对世界经济的快速发展带来不明确性，希望不要影响世界贸易投资的稳定环境。

我想再次说，合作是中美双方唯一的正确选择。 中方的合作和对话之门总是敞开的。 我们希望中美贸易摩擦不会升级。 双方希望以建设性的方法，妥善解决矛盾，推进实务合作，对于不符合世贸组织规则的单边主义、保护主义方法，中方采取一切适当措施，坚决维护自己的合法权益。

环球时报英语版记者:

中国提出的“一带一路”提案，已经取得了巨大的阶段性成果，年中国在“一带一路”市场开发和项目选择方面有什么计划？ 现在，“一带一路”项目的执行主体是国有公司，将来会有越来越多的市场主体参加这个提案吗？ 政府如何加强诱惑和支持力？

高峰:

“一带一路”合作提案提出以来，得到有关国家的热烈响应，相关建设稳步推进，多个重大项目已经落地生根。 我们坚持共同建设共享的大体，重复市场运营，遵循市场规则和国际通行规则，逐一发挥各类公司的主体作用，包括开展第三者合作，推进“一带一路”建设。

今年，我们将继续为公司参与“一带一路”建设，建设便利稳定、可预见的环境，我们打算在以下方面开展相关事业。 一是加强与有关国家的战术和计划对接。 二、通过双边、诸边等协定进一步提高贸易投资便利化的水平三是继续完善公共服务系统制度，更新发布具体的国家投资指南四是更有效地指导公司预防和解决风险。 我们将继续建设与“一带一路”有关国家共同分享的大体，激发各类公司的活力，全面提高各行业经贸合作水平，推进“一带一路”有关国家互利共赢、共同快速发展。

中央电视台财经频道:

有消息说中国的网络零售额每年达到了7万元，你能给发言人介绍一下过去一年中国网络零售的迅速发展情况吗？

高峰:

年，中国网络零售从高速增长向优质快速发展转变，零售额达到7.18万亿人民币，表现出以下几个优势。

一是市场规模在扩大。 年，全国网络零售额同比增长32.2%，增长率比上年上升6个百分点。 其中，现货商品网上零售金额达到5.48万亿元，增加28%，占社会消费品零售总额的比例为15%，比上年上升2.4个百分点。 对社会消费品零售总额增长的贡献率为37.9%，比上年上升了7.6个百分点。 网络零售对成本的拉动作用进一步加强了。

二是优化区域结构。 我国网络零售市场依然保持着东强西弱的基本结构，中西部地区发展迅速。 商务部监测显示，年网络零售交易额前五位的广东、浙江、北京、上海、江苏5个省市占全国的74.8%，比上年下降3.8个百分点，地区集中度下降。 西部地区交易额达到45.2%，比东部地区高12个百分点。 在青海、西藏、甘肃等西部省，年网店数量位居全国前列。

三是出现了行业多样性、成本质量化倾向。 年，电子商务的新主体、新产业迅速发展，跨境经营、无人零售、社会交流的电子商、优质品电子商、二手电子商等建设投入了新的场景，激发了新的诉求，质量、智能、绿色商品已经成为众多客户 根据商务部的监测，年智能穿着、高端家电、生鲜食品、医药保健等商品类别的网络销售增长率都超过了70%。

四是示范体系的领导作用进一步加强。 年，商务部积极推进电子商务示范体系建设，有关地方根据地产，完善政策体系，构建高水平的公共服务。 我们选定了238家电子商务示范公司，吸引了规范经营、创新的快速发展模式，形成了模范领导效应。 例如，一些示范公司在个别地区农产品难以销售的情况下，积极发挥领域领导作用，比较有效地缓解了销售困难的问题。

五是农村电商促进精准扶贫取得了新的效果。 我们继续推进电子商务对农村的综合榜样，第一个EC平台通过产业培育、物流建设、就业支持、金融支持等各种形式，支持消除贫困的攻防。

六是“丝道电商”把公司“搬出去”。 年，积极推进“丝绸之路电子商”国际合作，与“一带一路”7国建立双边电子商务合作机制，推进金砖四国电子商务事业集团成立，达成“金砖四国电子商务合作倡议”，成为中国电子商务公司的

路透记者:

昨天美国财政部长说欢迎美元疲软，美元长期疲软对中国有什么影响？ 昨天，中国公司华锐风电在美国被宣布被盗美国企业amc的商业秘密，商务部对此有何评论？ 这是公平的决定吗？

高峰:

你提到的这两个问题，现在我不知道相关情况。 关于美元的问题，可以向有关部门具体了解。

21世纪经济新闻记者:

根据商务部最近公布的数据，年中国遭遇了来自21个国家和地区的贸易救济调查75件，涉案金额110亿美元。 年贸易摩擦的案件数量和涉案金额在下降，商务部如何看待这一下降？ 你觉得年的贸易摩擦怎么样？

高峰:

年，据统计，我国产品遭遇了来自21个国家和地区的75件贸易救济调查。 其中反倾销55件，反补贴13件，保障措施7件，涉案金额共计110亿美元。 与年相比，案件数量和金额分别下降了37%和23%。 我国仍然是世界贸易救济调查的最大目标国。

与去年相比，与中国相关的贸易救济事件的数量和金额都在下降，除了年基数高的理由以外，第一是世界经济的变暖上升，因此国际贸易和投资走出低谷，反对贸易保护主义，慎重使用贸易救济措施也是更多的经济

我认为今年我国面临的贸易摩擦的总体形势依然有可能变得严重。 个别经济体贸易投资政策的不明确性，特别是表现出的保护主义、单边主义倾向，可能加剧各经济体对世界贸易投资环境的担忧，引起贸易救济措施的连锁反应。

我们一贯主张贸易，贸易救济措施的宗旨是维持贸易秩序和公平竞争，反对贸易救济措施的滥用和过度保护。 贸易摩擦是不可避免的。 关键是通过对话与合作，妥善解决矛盾，把冲突风险转化为产业合作的动力，使全球贸易投资迅速发展到更开放的形势，构建开放型的世界经济。

高峰:

由于时间的关系，我还要问一个问题。

每日经济情报记者:

我们观察到全年全国二手车交易再次突破了数千万辆大关，您能介绍一下去年全国二手车交易的相关情况和优势吗？

高峰:

据统计，年全国31个省、市、自治区的1068家二手车交易市场累计二手车交易1240.09万辆，比去年同期增加19.33%，交易金额达到8092.72亿元，比去年同期增加34%。 12月当月二手车交易为123.09万辆，比上个月增长7.4%，增长13.85%，交易额达到746.83亿元，比上年同期增长11.04%。

这在年全国二手车交易量突破数千万辆大关后，连续第二年实现了高速增长，主要受益于国家二手车市场相关政策红利的释放，特别是取消二手车转移限制的政策。 据公安部统计，目前中国汽车保有量达到2.17亿辆，二手车市场潜力巨大。

年，我们继续全面取消二手车转移限制政策，加快修改《二手车流通管理办法》，推进二手车新闻和信用系统建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力的进一步释放，还有汽配、修理、保险等

高峰:

今天的发布会到此结束。 谢谢你。