【三峡双雄内斗背后：非央企个案 中层被逼站队】

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图中人物:陈飞(左)，曹广晶(右)

据公司注意报告，三峡集团企业前理事长、党组书记曹广晶及三峡集团企业前社长陈飞都调动的情况极为罕见。 两家大公司不和，公司经营问题百出，仅就此讨论当事人的能力、性格、胸襟是不够的，更应该拷问的是中央企业高管的选择、录用和决策机制

3月25日，中集团部副部长王京清在三峡集团北京总部宣布，三峡集团理事长曹广晶、总经理陈飞均有调动，另有任用。 卢纯、王琳分别担任以上两个职位。

在这天召开的三峡集团干部大会上，王京清表示，希望新领导集团认真贯彻民主集中制，切实加强领导集团建设、干部队伍建设和党组织建设。 重大项目、重大改革措施和重要干部的任免，多次集体研究决定。 吕纯，王琳作为第一领导，有事要表现信息，多商量，搞好协调合作，确定董事长、总经理的分工合作和角色定位。 ”。

三峡集团新任理事长吕纯、总经理王琳双方都表示“多次民主集中制”。

对此，一位权威人士在《公司注意报》中说，这种罕见的言论具有很强的对比性。 “这证明曹广晶、陈飞之间的协调合作、分工合作是不理想的。 ”。 该权威人士认为两个主要领导人不和，与三峡集团在中央巡视小组巡视中暴露的管理混乱问题有一定的因果关系。

社长和社长如何分工合作，选择什么样的两个个体才能形成更默契和合作，这是国有公司规范管理过程中看起来不重要的课题。 现在，由于中国国家企业高管的选择、录用和决策机制有一定的限制，公司董事长和社长“一瓶尿也没有”的事件屡见不鲜，公司这种内耗严重，问题百出。

对此，许多受访者表示，董事长与总经理的权力之争并非完全是个人问题，更多时候应该归咎于体制和机制的障碍，“完善国企管理是消除英俊纷争的根本途径”。

权力之争

曹广晶、陈飞调动的消息传出后，引起了舆论的热烈讨论和很多推测。

的根据是年进驻三峡集团的中央第九巡视集团的巡视结果和王京清在干部大会上的演说。 “中国共产党中央和国务院的上述决定是‘将中央巡视小组和群众路线教育实践活动、中央领导小组掌握的情况结合起来’。 ”。

另外，《公司注意报》得到的消息是，在中央企业系统中，调动董事长和社长是史无前例的。 理由是曹广晶、陈飞两位企业广告的主要领导人之间的合作不良有直接关系。

最近，传闻三峡集团企业前理事长、党组书记曹广晶调任湖北副总督职务，三峡集团企业前社长陈飞担任国务院三峡建设事务所副主任。 一位情报人士说:“这次任命是三峡集团的最新调查，表明这两名干部实现了软着陆。 ”。 但是，相比以往在三峡集团的职务，曹广晶和陈飞的新职务缺乏实权。 关于相关问题，湖北省政府和三峡集团不予置评。

曹广晶和陈飞在水利领域的事业历史长达30年，参加了20世纪80年代的三峡水库计划时期。 在“顶尖”平均年龄58岁的中央企业高管团队中，今年正好50岁的曹广晶是后起之秀，46岁的他就任三峡集团理事长，3个月后被任命为国务院三峡建设委员会副主任(正部级)，在国内为数不多的60后正部级干部

陈飞比曹广晶大一岁，除公司职务外，还兼任国务院三峡建设委员、全国青年联合会常务委员、中央公司青年联合会副主席。 年从国电集团副总裁调到三峡集团社长。

迄今为止很多人认为这确实是一个有前途的年轻干部。 但遗憾的是，在当时三峡集团董事会的飞行员开始后，这两个人主导的探索并不顺利。

“据我了解，社长在社长出差时曾故意选择任免干部。 ”。 上述权威人士对《公司注意报》说。

对公司的迅速发展来说，这无疑不是好现象。 “访问其他中央企业的时候，中间层抱怨说‘社长和社长发生意见冲突的话，让我们站在队伍中，很痛苦’。 ”。 天强咨询总经理祝波善在《公司注意报》中说。

祝波善认为董事长和社长的合作不顺利，在央企不是案例。

《公司注意报》的记者还知道，一家中央企业重组了与两项业务几乎无关的中央企业，重组后，两家中央企业的负责人分别成为理事长、社长的例子。 不同的专业背景和经验绊倒了两个人的合作，这一局面一直持续到总经理退休，国资委任命新的总经理为止。

在国资委主导的长年重组中央企业的大潮中，类似的人事配置几乎成为惯例，至今还听说有会长、社长的“内斗”。 在双方的游戏过程中，如果理事长占优势，则实际代理社长的职责，社长成为执行副总裁，公司越来越代理，问题管理太细。 社长占优势的话，就会成立空会长，公司陷入内部统制的局面。 幸好这可能是个别现象，但公司董事会通常与管理层合作很顺利。 但是，即使是罕见的情况，也应该充分重视。

中国人民大学公共管理学院教授刘昕就《公司注意报》的分解说:“上述局面的出现，与当事人双方的个性、能力有一定的关系。 会长在公司出生长大的情况下，经常参与公司的日常运行。 如果社长是对外派遣，社长是内部人，后者容易产生更大的影响。

会长的经验非常丰富，对公司也很熟悉，社长刚被提拔，如果是处于培养阶段或受雇的职业经理，会长介入公司运营的情况越来越多。 社长和社长之间的权力关系不容易拥有普遍所谓的合理标准。 ”。