【李德水：关于人民币汇率问题的几点认知】

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15日，由130名美国下院议员组成的两党联合团体写信给财长盖特纳和商务部长骆家辉，敦促中国使用政府可用的所有资源促使中国改变汇率政策。 参议院民主党和共和党的5名资深议员于3月16日提出了国会立法，使美国更容易宣布存在汇率偏差的问题，并采取纠正措施。 他主张必须动员国际组织和其他国家对中国施加压力，进行贸易制裁，有停止地球旋转的势头。 关于人民币汇率问题，温家宝总理在3月14日“两会”闭幕后举行的中外记者招待会上已经作了精辟的论述。 我想从另一个角度谈一点认知。

第一，人民币升值无助于美国就业的增加。 即使人民币大幅上涨，美国制造业也很难增加就业。 一方面美国制造业失业率很高，另一方面技术工人和工程师非常不足，劳动力价格太高。 美国即使不从中国进口也要从其他快速发展中国家进口。 从中国出口到美国的商品在美国生产不多，不可替代。 根据《纽约时报》的复印件，140万美国人被人民币低估而失去工作的言论并不成立。 人民币升值就能提高美国的就业率真是假命题。 提高美国就业率，增加美国对华出口，实现中美贸易基本平衡的唯一途径是美国发挥自身特点，缓和美国高新技术产品对华出口。 据国际媒体报道，美国当局列入禁止对华出口目录清单的有7000张纸之多。 这样巨大的出口潜力受制于美国自己的政策。 最典型的例子是2008年中国汶川发生大地震，我国向美方购买了大型直升机进行救援，但被拒绝。 其实，技术封锁的作用是有限的。 相反，反而可以加快我国自主研究开发的进度。 最近我国自制的大型直升机不是试飞成功了吗？ 美国的这种技术封锁政策浪费了中国这个大市场。

第二，不需要拉中国来争选票。 最近，在多家国际媒体报道关于人民币汇率的这场争论时，一些专家深入指出美国政府突然关心人民币汇率的重要背景是为中国选举争夺选票。 美国是这场国际金融危机的发源地。 现在美国的经济生活中有很多事件，各党需要合作克服困难，改变美国，加强经济复苏的良好势头，迅速发展，防止二次衰退。 在这个关键时刻，不要集中精力解决国内的问题，强行引入中国，用人民币汇率制作复印件，真是本末倒置，没必要。 美国被称为民主制度最健全的国家，选举中最重视的是公平的竞争。 谁的政策真正反映了许多美国人的需求，谁一定能赢。 全世界的人都期待着美国的第一次中选举能真正体现这些基本民主主义的价值。

第三，美国的真正意图可能是让中国分担沉重的债务负担。 这场危机造成的数兆美元损失空使美国政府的债台高筑，没能填补这个大坑。 美国需要以美元贬值转移债务，转嫁风险。 玩这样的游戏，美国有极其丰富的经验。 希腊主权债务危机爆发三个月后欧元对美元贬值8%左右，欧元区状况越差美元升值越多，美国压力升高。 国际金融危机爆发后日元升值相当严重，日本持有的美元资产相当于数千亿美元的损失，日本经济复苏乏力，有苦衷。 只有中国是“大脂肪肉”，拥有2.4万亿美元的外汇储备，是美国第一个债权国(美国财政部于3月15日，1月底中国持有美国国债余额8890亿美元，日本持有7654亿美元)。 而且去年超过德国成为世界上第一个商品出口国。 世界上现在没有足够的其他货币来帮助美元贬值。 在这种情况下，美国有必要选择人民币汇率说话，牢牢地咬住中国并内在存在。 人民币升值意味着美元贬值，10%升值意味着中国持有的美元资产减少了10%，相应地美国对中国的债务减轻了。 也许这就是美国要求人民币大幅度升值的真正意图。

第四，被迫人民币升值的不止中国。 中国大陆出口公司特别是供应加工公司大多是微利，其利润率为3%-4%，其中许多出口商的利润率还不到2%。 大陆台湾商公司超过8万家，大多从事加工贸易。 台湾将零部件提供给大陆加工组装后，出口到美国、欧洲等发达国家，形成了完善的产业链。 2009年台湾向大陆出口875.23亿美元，从大陆进口205.05亿美元，大陆贸易652.18亿美元。 如果人民币大幅上涨，即使上涨5%，大陆的加工贸易公司包括台湾商公司也很难继续下去，所以台湾向大陆的出口也不能不提。 这个产业链在大陆出口的这个环节堵塞了，所以可以预料到对台湾经济的影响和冲击。 去年，中国对日本贸易的逆差为330亿美元，对韩国的逆差为489亿美元，东南亚各国也有一定的逆差，因为形成了这样的产业链关系。 如果中国的出口受到严重阻碍，受到冲击的不仅是中国，还会伤害亚洲广大的国家和地区的经济。 对美国自己来说，如果像美国要求的那样涨价，美国从中国进口的商品的价格就会大幅上升，最后以提高商品价格的方法分配给美国顾客，大幅抑制美国的支出，牵引美国经济的复苏。

第五，公理使人心自在。 美国的一点政治就人民币汇率问题向中国施加压力，吵闹时，国际社会上和者非常少，从以前盟友们就发出不同的声音，仗义说，公理有人心。 英国《星期日电讯》14日宣布，美国无权干涉人民币汇率。 次级贷款危机发生在美国手中，但美国政府拒绝承认错误，相反，危机归咎于新兴国家。 文案说:“把西方经济衰退归咎于中国，结果西方领导人没能达到预期的目的。 美国作为人类历史上最大的货币操纵国，没有理由对人民币汇率问题说三道四。 ”。 联合国贸易快速发展会议16日发表了最新的政策简报。 现在西方一点国家普遍存在的中国不应该充分采取人民币升值的看法，人民币升值的要求没有考虑到中国的稳定和对地区和世界的重要作用。 欧盟驻华大使比赛日安博17日在北京说，有关国家就人民币汇率问题向中国施加压力无助于处理国际贸易问题。 前几天，英国外交大臣毫米波段也表示，英国主张自由贸易，不要在人民币汇率问题上对中方施加压力。

第六，进一步推进人民币汇率形成机制的改革是我们的既定目标。 在任何东西迅速发展变化的情况下，任何经济政策都需要在实践中不断完善，人民币汇率政策也不例外。 我国有关部门一直在认真研究这个问题。 但是，汇率政策变动关系重大，必须充分论证，建立科学合理的基础。 人民币实行根据市场供求管理的变动汇率制度符合国际通行标准。 关于上升、还是贬值、上升、降级，什么时候上升、什么时候降级，必须基于市场供求，考虑世界经济的全球。 目前国际金融危机的阴影还笼罩着世界，国际经济生活中还有很多风险的情况(如一点国家巨额不良金融资产未妥善处理，发达国家高债务和高赤字可能导致的违反主权风险，高失业率问题，新出现 所以，现在保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，不仅对中国经济有利，对世界经济也有利。 我们观察到美国的一点要人和经济学家人民币升值使中国受益，为中国着想，他们的好意传到了我们心中。 中国人民是不擅长获得人民币升值降低进口价格吗，同样多的人民币可以在海外更聪明地使用。 但是，我们必须注意综合分解、全面利弊权衡，从世界经济快速发展的大局出发。

美国是当今世界上唯一的超级大国，中国是最大的快速发展中国家。 中美两国有很多共同利益，互补性也很强，加强长时间合作是双方的共同愿望。 一点打击是不可避免的。 如果为某件事发生争议，就要深呼吸，静下心来进行平等的交流，真正体现负责任的大国风格。