“文化部新规撕下 网游“氪金”面纱”

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李含“这个游戏是氪金的吗？ ”。

这句话成为近年来网络游戏玩家之间寒暄的流行语。

“氪金”一般是指网络游戏玩家通过在游戏中充值来获得更高水平、更强大的装备和道具的行为。 在许多“氪金”的方法中，通过充值获得随机抽取高质量卡、道具的机会的玩法增加，最流行。

在这个模型中，很多网游玩家总是有不同的声音。 一点玩家认为花钱提高游戏体验是这个方法无可厚非的。 有些玩家随机抽取高质量的卡片、道具的玩法长期以来概率公示机制不足，无法保障游戏的透明度，即使很多玩家进行巨大投资利润也很少，坦率地说是网游企业的“吸金无底”

现在，关于网游的“氪金”随机抽取卡和道具的玩法，政府的强化监督管理正在接近。 文化部将于12月1日印发《文化部关于加强网络游戏运营事业中事后监督管理事业规范化的通知》(以下简称“通知”)，从年5月1日起正式施行。

在《通知》中，文化部强调了网络游戏的虚拟工具发行服务，特别是随机提取工具的玩法的进一步规范，在各大游戏网站和论坛中，广泛的网游玩家除了游戏拷贝外，还成为了讨论的焦点。

抽卡使游戏变身为“金钱交流”

“非洲大酋长”——这是资深网络游戏玩家汪涵(化名)最近的新绰号。

“之所以得到这个绰号，是因为玩游戏花了很多钱，却拿不到自己想要的强力卡。 像我这样有经验的玩家被称为“非洲人”，意思是脸黑，运气不好。 我运气不好，所以是非洲人的酋长。”。 汪涵无奈地笑着说。

在这个充满玩笑的绰号背后，汪涵对现在的网络游戏中随机抽取工具的游戏玩法表示了疑问和不满。 ”(在现在很多流行的网络游戏中，无论手游、端游、页游，花钱拉出工具已经是主流的玩法，也是很多游戏企业的第一利益渠道。 但是，在这样的模式中，工具的提取概率是多少，很多时候像谜一样通常玩家不太知道。 ”。

汪涵告诉法治周末记者，关于这种玩法的网游，游戏运营企业存在后台操作概率的行为，不少玩家怀疑会增加游戏收益。

“高质量的道具对游戏体验来说影响非常大。 好牌和道具往往决定玩家之间游戏的胜负。 在许多游戏中，获得好牌和工具最常见的方法是通过充值购买提取机会来增加提取机会。 充值后，对自己寄予希望的好运除了能抽出理想的卡和道具以外，没有捷径。 ”。 汪涵说，由于提取概率不透明，玩家的投入和回报之间不能服从。

汪涵说，在游戏中随机提取工具的玩法没有问题，运气好坏本身就是游戏乐趣的一部分。 但是，随机提取工具的概率必须透明公开，重要的是要让玩家对花钱玩游戏的回报有基本的心理期待。

汪涵认为，如果不公布这个概率，为了得到一点玩家想要的东西，无法估计自己要花多少钱，投入就像无底洞一样。 “特别是当游戏界面中不断滚动的人看到拉出极品卡和道具时，我们玩家的心理会变得极度不平衡，花越来越多的钱投入游戏中。 但是，实际上，有人抽极品卡和道具吗？ 击中的概率是多少？ 我不知道。 只有游戏企业知道”。

“玩到最后，这些游戏实质上只剩下玩家赌博的钱，失去了游戏本身的乐趣。 ”汪涵坦白了。

随机抽取玩法确定不使人怀疑赌博。

实际上，关于随机提取工具的玩法，文化部早在年就发布了“网络游戏管理暂定方法”(以下简称“暂定方法”)，将其纳入监督管理。

根据暂行方法第18条，网络游戏经营单位不得采用随机抽取等偶然方法，通过向网络游戏顾客投入法定货币或网络游戏虚拟货币的方法获得网络游戏产品和服务。

但是，文化部市场司办公室对暂行办法中的这一规定进行了解读，认为近年来在监督管理和执法实践中，对哪些行为是“引导”的，难以认定。 另一方面，顾客以虚拟道具、游戏点投入、附加充值等形式参加的随机抽取活动没有受到管理。

因此，“通知”从四个维度决定了用随机提取方法提供网络游戏虚拟工具和增值服务的合法性规则。 也就是说，限定投入方法不能是法定货币或网络游戏的虚拟货币。 在游戏官网或游戏中要求公布可提取的所有虚拟工具或增值服务副本，并公布提取或合成概率的显著位置上公布参加客户的随机提取结果，为相关部门的咨询保留相关记录的客户是同一帕

“即向客户透露浪费的费用、合理的估计结果，随机抽取幽默性和偶然性，消除宣传赌博、向客户诱导费用的风险，回到网络游戏的本质”文化部营销部门的办公室

“在网游中，客人参加大量消费提取工具的活动，不仅有不合理的费用行为，还有赌博的嫌疑。 ”。 北京盈科(上海)律师事务所的谢立嘉律师在这次《通知》中指出，关于随机抽取方法的合法性规定首先基于随机抽取不设置法定货币和虚拟货币的阈值，确立了不构成赌博认定

“其次，通过发表提取的概率，客户充分认识到工具的获得困难、价值评价等，能够合理地看待工具的获得，给玩家带来合理的费用期待，不产生投机心理，了解购买、采用的商品和服务的实际情况。 ”。 谢立嘉说。

北京达晓律师事务所的管理合作伙伴吴一兴认为，“通知”进一步确定了网游中随机抽取游戏的关联规则，对网游运营者的责任负担也更明确。

“如果网游的运营者明确表示工具的提取概率，即使一点也很难提取工具，即使一部分玩家进行高额投资也无法获得利益，不能认为运营商构成违反合同和侵权。 ”吴一兴说:“当然，网游运营者必须随机提取和通知玩法，证明复印件是真实的。 玩家如果能说明经营者在当选率、成功率方面有作弊的情节，就可以追究运营者的违约责任，承担虚假推进的侵权责任。 ”。

未成年人保护措施比较有效性有争议

“通知”要求进一步加强未成年人的保护，“网络游戏运营公司限定网络游戏的顾客在单一游戏内的单一充值金额，在顾客进行充值或收费的情况下发送要求顾客确认的消息。 “公司对未成年人设定限额，限定游戏时间，采取措施遮蔽不适合未成年人的场景和功能”。

北京外国语大学法学院丛立先教授表示，该规定在一定程度上可以缓解未成年人未经监护人许可过度费用的情况，但相关规定的效果需要在实践中进一步验证。 另外，还有望出现更具操作性的操作方法。

腾讯文化产业办公室主任赵治则认为上述规定与限制未成年人民事行为能力的责任问题有关。 也就是说，多大年龄的未成年人可以处理和负责多少金额的费用呢？

“限制民事行为能力的人可以对多少费用负责？ 200元，500元，还是1000元，1万元？ 一线城市、五线城市的标准可能不同，但根据家庭背景的不同，允许的金额各不相同，很难提出统一的要求。 ”。 赵治认为，在上述问题存在较大争议的背景下，在“通知”中采用“提倡”的表现显然是实用的，网游公司根据“网络游戏未成年人监护人保护工程”，采取更符合实践状况的保护措施

吴一兴对此表示，用限额的方法防止未成年人游戏中毒可能效果有限。 “如果未成年人沉迷于游戏，或过度费用，就不能通过设置一次性充值上限、增加限额、限制游戏时间等方法来规范行为，降低风险。 未成年人多次充值，就可以绕过监管。 玩家的痴迷和过度支出是综合的社会问题，在一两个政策中起作用不太容易。 ”。

网游监督管理两部门的功能交叉有必要明确

《通知》强调通过加强事件中的事后监督管理工作的方法规范网络游戏的运营，使人联想到5月国家信息出版广电总局发布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》，未经国家信息出版广电总局批准的移动

关于国家情报出版广电总局发表的文件，很多分解被认为是事先批准的方法，加强了移动游戏的监督管理。

文化部和国家信息出版广电总局对网络游戏的不同监督管理方法也在业界引起了话题。 不透露姓名的游戏制造商负责人告诉法治周末的记者，由于网络游戏副本的更新频繁，事前批准的方法很难达到监督管理目的。 而且，游戏上线后的事件、事后监督管理会更有效吧。 “网络游戏备案后，文化主管部门不定期进行提取，发现问题后进行处罚，要求游戏公司纠正。 从商业角度来说，公司会积极纠正存在的问题，否则将面临产品底线的损失。 ”。 上述游戏制造商负责人。

但是，关于文化部和国家信息出版广电总局以不同的方法分别加强了对网络游戏副本的监督管理方法，上述游戏制造商的负责人向法治周末记者表明了可能会加重公司负担的担忧，“现在有两个“婆家”，

中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年在接受法治周末记者采访时表示，文化部和国家信息出版广电总局手游领域的管理功能交叉，国家在部门的职权划分和设置上仍需进一步明确，手游领域

丛立先也认为文化部和国家信息出版广电总局在网络游戏管理方面出现的职权交叉和重复值得关注。