“问道永川，重庆都市圈副中心城市呼之欲出？”

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图源:永川网

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最近永川好事不断

我们最近看一些关于永川的信息。 去年年底，重庆市政府选定了环重庆大学、环重庆师大、环西南大学、环重庆医科大学、环重庆邮电大学、环重庆文理学院等6个创新生态圈建设项目，作为第一个示范项目先尝试。 其中，拥有重庆文理学院的永川成为了6个创新生态圈主城外唯一布局的区县。

去年12月27日，永川海关正式开业。 永川海关直接由重庆海关领导，管辖范围包括永川区、大足区、荣昌区、暨南区等属地业务。 当地官方表示，永川海关运行基本形成了永川各方面的开放新结构，促进永川至渝西地区各要素有序流动、资源高效配置，很好地融合“一带一路”战术和长江经济带建设，更高的平台、更广的行业 据笔者介绍，永川海关的招牌运行，对永川城市功能的完善、集聚辐射能力的提高起着重要作用。

12月21日，重庆宣布永川大安通用机场飞行区场道工程、助航灯工程、航站区房建设工程等主体工程基本完成，预计今年7月末通航。 大安通用机场是a1类通用机场，总占地面积约1200亩，跑道长1000米，宽30米。 本期飞行指标为2b，长期为4c，确保了4f建设条件。 大安通用机场预订4f建设条件的消息一传出，立刻引起了网民们的热议:这和计划中的重庆第二国际枢纽机场有关系吗？

永川大安通用机场效果图

实际上，永川在赢得第二机场定居方面不遗余力，也是迄今为止公开赢得第二机场定居的唯一区县。 去年2月6日公布的永川交通行动计划确定积极开展重庆第二枢纽机场等项目的前期业务。 9月25日，永川区委书记滕宏伟在重庆日报上宣布，他预订了建设重庆第二枢纽机场的计划用地。 12月24日召开的永川区委常务委员会会议进一步强调，将着力于综合保税区和重庆第二机场等要点业务，制定实效。 也许正因为如此，外界才会把永川和三山一起视为第二机场最受欢迎的候选人。

当然，永川先生致力于第二机场的定居是因为有潜力。 首先，通常国际机场离市中心的距离控制在60公里以内，距离太远明显不利于旅客的移动。 例如，北京大兴国际机场距天安门直线距离为48公里，成都天府国际机场距市中心天府广场51.5公里，东京成田国际机场距市区约60公里。 根据公开资料，永川大安和重庆主城区的直线距离为56公里。

其次，随着第二国际机场为城市群整体服务的趋势越来越明显，现代航空空的枢纽交通计划不仅需要构建机场与单一城际交通系统，还需要扩展到机场与城市群交通系统的构建 例如，成都天府机场以空铁联运互联网为核心，努力构筑连接放射中西部地区、川东北和川南地区、联动双机场及空港新城周边的综合交通系统。

从这一点来看永川的特征也不小。 在高铁中，成渝高铁和计划中的渝昆高铁在永川交汇。 在高速公路上，永川除了投入建设的成渝高速、三环高速、九永高速外，还有建设的永泸高速、计划的九永高速西延长线、永兴(壁山正兴)高速、永(江)津高速等。 在市域铁路中，重庆铁路二环和城市快速(从主城到永川线)、成渝铁路的改建等项目的前期事业也在积极进行。 根据计划，永川将在明年之前建设地区综合交通物流枢纽。

如果把这三条新闻放在重庆进入都市圈时代的背景下，永川可能是由重庆按照都市圈副中心的标准构建的。

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重庆都市圈需要副中心城市吗？

都市圈也称为都市带、都市圈，是指以城市群中出现的大都市为中心，周边城市参与分工、合作、一体化的圈域经济现象。 重庆都市圈的范围包括主城9区和周边12区县，一直以来已知的“一小时经济圈”的面积是28673平方公里。

据统计，年重庆都市圈常住人口、经济总量在全市所占比例分别为64.7%和77.3%，已成为全市经济快速发展的中坚力量。 不仅如此，重庆都市圈还具备以下两大优势: 1、重庆建设内陆开放高地的主要战场。 2、产业基础雄厚，分工合作体系初步建立。

重庆都市圈的大致范围

尽管如此，重庆都市圈的迅速发展水平相对较低也是不争的事实。 3月1日发表的《中国都市圈快速发展报告》根据地区经济快速发展水平和同城化快速发展程度将都市圈分为成熟型、快速发展型、培育型三大类。 重庆都市圈、南昌都市圈、昆明都市圈、福州都市圈等被列为培育型都市圈，其特征是孤立的大都市、仅包括与周围相邻的少数区县的大都市。 目前，随着最近国家层面的提出加快都市圈的培育，提高重庆都市圈的快速发展水平越来越紧迫。

但是，与国内很多都市圈和省都市圈如首都都市圈、上海都市圈、武汉都市圈、杭州都市圈等不同，重庆都市圈需要证明在自己的市域范围内。 这种都市圈的利害很明显。 利方面是指行政壁垒相对较少，劳动力、土地和资本等生产要素容易在地区内实现市场布局和自由流动的不利方面是由于地区内天然缺乏副中心城市，都市圈在快速发展过程中主要都市部(类似中心城市功能) 从长期来看，这种模式必然严重制约重庆都市圈协同的快速发展。

其实，纵观世界主要都市圈快速发展的历史，根据核心城市的辐射，形成了“大-中-小”城市协调快速发展的“多极支持”，是都市圈崛起的必由之路。 显然介于核心城市和小城市之间的副中心城市在地区的迅速发展中发挥着重要的作用。

什么是副中心城市？ 百度百科上就是这样定义的，综合实力比周边城市强，经济辐射力超过自己管辖的行政区范围，有独特的特色资源，是被赋予牵引周边地区快速发展的重任的大城市。 例如，上海都市圈的副中心城市是苏州、杭州、南京武汉都市圈的副中心城市是黄石。 因为这位笔者认为，对重庆都市圈来说，除了积极推进基础设施互联、公共服务一体化、产业专业化分工合作等以外，也不允许培育都市圈副中心城市。

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永川成为副中心城市的特征

那么，为什么永川是都市圈副中心城市最受欢迎的呢？

其一，综合实力很强

2006年12月，重庆提出培育万州、涪陵、黔江、江津、合川、永川6个地区的中心城市，其中渝西地区具有包括江津、合川、永川在内的3个地区的中心城市。 这三个城市可以进去。 一个非常重要的理由是经济总量在渝西地区绝对领先。 据统计，2006年，江津、合川、永川gdp分别为148.94亿元、142.16亿元、126.19亿元，除此之外，gdp最高的画江也为87.31亿元，约相当于第一军团最后永川经济总量的70%。

12年过去了，由于合川的落后，曾经的三巨头变成了江津、永川齐头并进的场面。 据初步统计，年江津、永川、合川分别完成了902.3亿元和840亿元、700亿元。 2006年的经济总量是与江津不到7亿元的合川，但现在与第二位的永川拉开了近140亿元的差距。

接下来我们来比较江津和永川。 熟悉重庆历史的人应该很清楚江津和永川有很多相似之处。 例如，两地曾经是特区行政公署的驻地，同样是20世纪60年代“三线建设”的受益者，国内有长江黄金水道，为迅速发展临港经济，积极融入长江经济带提供了有力的支持。

引进产城汽车，永川工业迈出了重要一步

江津对永川最大的特征是工业。 江津和永川规模以上的工业总产值分别达到1395.2亿元和1076.8亿元，前者超过后者的318.4亿元。 这也是江津经济总量比永川高一圈的理由。 但是，江津工业比永川更强悍，并不意味着是都市圈副中心城市的优先事项。 我知道有条件建设副中心城市的城市除了经济总量领先外，还在商业、文化、医疗、体育、教育等方面有辐射领先作用。 换句话说，其第三产业的快速发展水平是否具有一定的特征。

但是，江津经济现在面临的最大问题是三产的比重很低。 据统计，江津第三产业占gdp的比例为28.3%，低于永川的35.4%。 众所周知，三产比重过低会直接影响中心城区城市功能的完整性，阻碍城区凝聚效果的发挥。 永川三产的比重比江津高的主要原因是:

永川是国内有名的教职城。 不仅如此，今年的永川确定积极推进民航飞行学院、智能工程职业学院的定居永川。 加快高等教育的快速发展，支持重庆文理学院建设应用型大学，支持重庆科创职业学院升格为本科大学。 永川发达的职业教育直接促进了商贸、旅游、交通等第三产业的迅速发展。

更重要的是，职业教育已经成为当地招商的“王牌”之一，推动了产业升级，拉动了经济增长。 西部声谷、手机程、阿里巴巴重庆服务中心、科大讯飞( 002230 )、全国大数据智能影像产业基地等重点项目扎根于永川，很喜欢这里受惠的大学资源。

永川乐和乐都

2、永川是渝西地区重要的商业、医疗及娱乐中心。 例如，今年永川区政府的业务报告书是为了建设地区医疗中心而提交的。 优化医疗资源配置，加快新妇幼保健院、区中医院凤凰湖分院建设，开工建设中的新国际肿瘤医院、重庆血液中心永川分中心，统筹推进区妇幼保健院、区人民医院、区儿童医院创三职工，区域医疗中心承载力和辐射 与此相对，江津由于与主城相邻，反而成为了后者的虹吸对象。

当然，永川35.4%的三生产占有率明显较低，远低于全市、全国平均水平。 从这个意义上来说，永川在产业转型升级、城市功能提高等方面还有很长的路要走。

其二，永川离主城的距离正好

俗话说，大树下不长草。 太近意味着很难有自己的辐射范围，这是副中心城市成立的前提。 与毗邻主城的江津不同，永川离主城60多公里，比较适中。 不仅如此，根据成渝城市群快速发展计划，永川位于成渝快速发展主轴与沿江城市经济带交汇的上方，在区域特征与未来快速发展空之间可见一斑。

现在，随着成渝城市群的加速融合，特别是重庆、成都两个主要城市，从快速发展过渡到相对快速的发展，为城市群腹地永川的快速发展提供了新的历史机遇。 另外，永川正在申请综合保税区。 一经批准，将进一步推进渝西地区“一带一路”和长江经济带的快速发展战术，提高永川在都市圈的辐射和推动作用。

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