“引领革新穿过死亡谷！美国制造革新的模式”

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【英文条款】manufacturing USA ( ORN NMI:Nationalnetworkingofmanufacturinginnovation )

【词条定义】为了最大限度地促进基础研究开发技术，促进商业化应用技术的转变，美国设立了国家制造创新战术计划，以科技成果的转变为中心形成了美国全境的制造创新网络。 目的是保持美国先进制造的竞争力。 从年到年1月，共计成立了14个创新研究院。

里德

美国创建创新互联网是怎么产生的，是怎么构想的？ 本文回顾了美国制造创新网络建设和先进制造的计划方法。

硅谷充满传说的网络和it精英，华尔街光明的金融大亨，美国关心本土的制造吗？ 美国凭什么保障制造业的领导地位？ 这两个问题的回答导致了“制造业+创新”的美国国家制造创新互联网nnmi战术的诞生。

美国制造创新互联网的诞生

美国总统科学技术顾问委员会发现，导致美国高科技制造业衰退的主要因素不是高额的劳动力价格。 劳动力因素太夸张了。 德国的工资比美国高30%到40%，因为德国制造业依然很优秀。 智囊团认为将发明和发现转化为“美国制造”产品的过程存在问题。 美国依然领先于世界基础研究、科学发现和创造精神，但由于大企业开发的许多要点都放在短期项目上，中间缺乏早期贝尔实验室、德国弗朗霍夫研究所等专业机构。

但是，创新是完美的链条，技术开发和技术转换是连续的过程，技术必须形成商业化应用，或者进入规模化生产，才能完成创新过程。 从科学技术到生产力之间有惊险的差距，这个基础科学研究和商业化生产之间的空不足被称为“死谷”。 如何把基础研究成果转化为新技术的商业化应用是制造业处理创新问题必不可少的坎。

关于如何弥补这种差距，美国提出的对策是建立工业界和学术界合作的制造创新机构，通过“握手机构”，政府负责前半棒，后半棒由工业界接手。 美国总统科学技术顾问委员会pcast在年提出“确保美国在先进制造业的领导地位”后，成为支持今后制造业迅速发展的重量级报告书。 让总统宣布设立“先进制造伙伴”计划AMP (高级制造伙伴)，首要任务是识别工业界、学术界和政府之间的合作机会。

在此基础上，提到并执行国家制造业创新互联网nnmi构想，成为政府激活美国先进制造潜力的重要战术。 在运营机制中，主要采用ppp模式的政府、学术界、工业界三者合作，共同出资出力，致力于nnmi的目标问题，分享成果。 这种模式也是民间资金处理不了“差距”问题的对策。

国家创建创新网络的意义。

nmi进行国家级制造业创新项目，重点体现了两个创新级互联网结构。

第一层是创新研究院IMI ( manufacturinginnovationinstitute )。 根据战术计划，imi是政府、学术界、公司界根据ppp方法合作，致力于共同投资建设世界级先进技术和能力开发的实体。 各imi具有其划时代的技术行业及其一流的中心设施，在与参加者的基础上许可相关技术行业的预备竞争力研究开发(技术成熟度4-7 )，此外，imi致力于创造训练、教育及可持续稳定的先进制造技术生态环境。

第二层是nnmi互联网，互联网由各imi及其下属的子互联网构成。 通过各地区化的imi作用，同时相互连接，整体提高美国制造业的全球竞争力。

促进创新技术的规模化、价格分配、向国内生产能力转变，是比较复杂的目标，这也是制造美国创新互联网的核心，即在创新过程中处理制造业的“死谷”问题。

使用一种非常具体的测量工具:技术成熟度trl。

该区间的trl值设定在4到7之间。 在这样的地区，由于许多技术革新的成果没有得到及时的充分支持，转移到现实的生产力和生产能力是不容易的，不能产生应有的经济效益。

在此期间，由国家投资、公司院合作处理。

各创新院imi，政府提供的资助额通常在7千万美元到1.2亿美元之间，时间为5~7年，民间资金和政府资金的比例通常为1:1。 不同行业的资金配合比不同，某些行业如增材制造、智能纺织的民间资金配合比往往远高于这个水平。 对于财大气粗的光电集成创新院，其配合资金高达5:1，简直是肥上加油。 联邦资助的支出计划因imi的优势而异，但基本上在初期阶段完成后逐年减少，最后需要创新研究院在财政上自负盈亏并自行迅速发展。

创新研究院的自主资金来源非常多样，包括会员费、收费服务、合同、预研生产、研究资助、知识产权转让和捐赠等。 波音、洛克希德马丁和通用电气几乎都加入了已经成立的机构，同时支付高额会费成为高级会员。 这些大公司，关于技术转换的垂直性不言而喻。 并且，等级会员制是各制造创新机构运行的基础，同时制定了非常详细的知识产权产生规则和录用规则。 这从一开始就明确了知识产权的界限。

作为公私合作( ppp )创新模式的最新代表，国家制造创新互联网中已经设立的制造创新机构实行会员制，根据缴纳会费将会员分为几个层次，在各个层次上有不同的权利和义务。

一般来说，美国制造创新研究院的基本目标可以总结为产业竞争力、商业转型力、新劳动力三个词。 政府最重要的作用是自我循环，即持续旋转这辆摩天轮。

和国内大声喊创新其实不同的是，“创新技术的商业转换能力”是核心。 制造业创新互联网处理的问题是“商业化的转换能力”，重点是商业转换而不是技术创新。

因此，nnmi去年9月改名为更鲜明的制造业usa(manufacturing usa )，成为更好的传达和记忆、更名、商业化的小脚注。 商业转换能力显然是最终实现价值的过渡阶段，但也是最重要的需要护理的阶段。 因为是脆生生的宝宝，所以必须穿过狭长的没有照顾的峡谷。 美国政府打算发挥“阶段性托管”的作用。

创新研究院的技术行业是如何建立的

年8月，自第一家增材制造创新研究院作为manufacturing usa的先导创新机构以来，manufacturing usa在不同的工业技术行业相继设立了14个创新机构。 这些创新机构各有不同的焦点技术行业，3d印刷、轻型材料、机器人等意外的一部分，使我们的眼睛焕然一新，包括先进的功能纺织品、生物组织的制造、流程集约化的实施迅速推进等。

那么，manufacturing usa制定了国家级制造业创新计划，如何明确创新机构划时代的技术行业( MTA’s )？ 如何通过科学方法确保了划时代的技术行业的科学性、正确性和比较有效性？

制造USA是许多复杂的系统工程问题，这些决策影响因素非常多样，有全球制造内的先进技术潮流、国家创新战术、制造业创新战术，创新机构招标发起人的优先优点

确实，这是自上而下设计的国家创新战术模式，国家创新战术指导先进的制造业创新战术，先进的制造业创新战术指导制造USA技术创新战术。 美国manufacturing usa的建设充分体现了这是系统工程的落地实践。

从2010年开始，牵引机构组织各方面专家，筛选关键技术，对外继续发布公告。 在前三个阶段的重要技术行业判断过程中，1200多个工业界、学术界、独立成员参加，最终明确了存在“划时代技术”的行业和方向。

年4月，国家科学技术委员会先进制造小组委员会( sam )发布了《联邦政府优先技术行业概况》，根据现状和未来的快速发展趋势，提出了14个国家优先的先进制造技术行业，其中5个要点技术行业:先进材料制造(如高 面向先进生物制造的工程生物学(人工合成线的制造等)、可再生医学的生物制造技术(人体器官的生物3d打印等)、先进生物制品的制造(生物燃料、生物化学工业品等)、药物的连续制造等。

这样，水就变成了水路。 让我们回顾一下在制造USA设立各创新机构的时间表。

年，america makes增材制造；

年，ddimi数字化制造与设计，lift轻质材料；

年，power america宽带隙半导体；

年，iacmi复合材料、aim集成光子制造、nextflex柔性电子；

年，affoa先进功能纺织品、smart数字化制造、rapid化学工艺能量集约化迅速推进，niimbl生物制药、atb生物组织制造；

年，remade可以回收可再利用的绿色制造、arm机器人制造。

年回顾，14个主要技术行业都被manufacturing usa设立的创新研究院所复盖。

面临的困难

manufacturing usa有望为美国的创新研究开发和先进制造奠定积极的桥梁。 manufacturing usa使科研机构的创新技术可以通过公司转化为先进的制造产品。 在联邦政府资金的协助下，参加制造USA的公司也可以以比较低的风险生产先进的制造产品。 由此，公司可以与各种创新机构最大限度地密切合作，了解未来制造业的快速发展方向，得到产品开发、市场拓展和出口等方面的合作。

但是，实现制造USA的目标依然很困难。 manufacturing usa的运行模式参考了德国夫琅和费应用研究促进协会，但两者有非常不同的地方。 例如manufacturing usa及其成立的创新研究院，由多个相关负责人兼职完成。 德国夫琅和费应用研究促进协会作为欧洲最大的应用技术研究协会，致力于为公司开发先进技术、产品和技术的科研机构，该协会及其下属的67个研究所都是以实体形式和正式创建而存在的。 另外，与夫琅和费协会把焦点放在技术问题上不同，manufacturing usa与防卫安全、劳动力训练、出口、产品开发、制造业期待的重建等复制相关，manufacturing usa的组织机构肥大 imi委员会的人数多背景不同，也有效率低下的交流可能性。

因此，manufacturing usa这一管理、运营模式的迅速发展效率尚需注意。

除了管理以外，在最初的整个manufacturing usa计划中，联邦政府的拨款只有10亿美元(不包括地方政府的补助资金和公司投资)，在5到7年内完成了投资。 之后，各imi必须自负盈亏，实现可持续快速的发展。 实际上十亿美元与美国其他创新计划相比投资不多。 例如，国家纳米材料自2001年成立以来预计获得240亿美元的投资，每年获得14亿美元的投资。 先进的制造产业作为高投资门槛的领域，国会在制造业投资上的差距很大。 因为这个imi很难实现可持续快速的发展。

中间总结

特朗普现在对美国创新互联网制造的态度还不确定。 但是，即使这个项目后来不再更新，它也给了我们很多启发。 最重要的启示之一不是项目机构自己的关心，而是政府如何利用有限的资金，动员巨大而纷杂的社会组织，要求多方面的参与。 在几年中，在几十份报告、几十份议案和法案、十几个行业寻找落地点，动员了数万人，最终相继确立了十四个创新研究院。 这是巨大的工程和层层扩张的政府联动效果，这是manufacturing usa给我们留下的深刻印象。

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