“吴天君的拆与建”

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吴天君在城乡解体建设中获得了政治资本，踏上了职业道路。 但是，通过解体好处的重组繁殖的灰色空之间也隐藏着风险

本刊记者尹岳/文

年11月11日上午10点30分，中央纪委监察部官网宣布，河南省委政法委员会书记吴天君涉嫌严重违反纪律，正在接受组织调查。 吴天君落马的消息传开后，郑州市几个城中村被拆除的废墟上，有人放鞭炮。 担任河南郑州市委书记的吴天君因大力推进城市解体而闻名于省内外。

成也解体，败也解体。 吴天君在解体中得到政治资本，踏上了职业道路，但在解体利益重组中繁殖的灰色空之间，也潜伏着为此而隐藏的危险。 在城乡建设过程中与地产商的利益发生矛盾是他落马的原因之一。

事涉新乡

年以来，河南政界多次传出“吴天君被调查”的消息。 年6月13日至8月初，郑州市委书记吴天君连续59天没有在电视画面上留下痕迹，缺席了一系列重要的会议。

《财经》(博客，微博)记者根据很多来源验证，吴天君当时被纪检部门带走了问题，之后在北京接受了癌症治疗手术。

回归后，吴天君一时因“起了风波”而合格。 在年5月24日卸任郑州市委书记的干部会议上，他回顾了5年的员工，说:“认真履行市委书记的职责，认真考虑，穿薄冰，不滑倒，不懒惰，尽职尽责，与大家一起奋斗5年，郑州快速发展接力的

年11月4日河南省党大会和省委十届一次全会闭幕，调任省政法委员会书记的吴天君没有当选省委委员、常务委员会。

据11月11日的《河南日报》报道，吴天君出席了前一天举行的河南省委全面深化改革指导小组第十五次会议。 但是，晚上河南电视台的这个信息已经看不到他的名字和影像了。 当天上午10点30分，中央纪委宣布吴被调查。

据《财经》记者介绍，吴天君于11月10日晚带着妻子和保姆在郑州市高级会所洗澡时被纪委带走。 吴天君控制的政界和商界相关的人超过了10人，正在合作和接受调查。

据接近纪检系统的人介绍，吴天君落马的重要线索来自此前被调查的三门峡市委原书记赵海燕。 年7月16日，赵海燕因涉嫌严重违反纪律，接受组织调查。

吴天君于2000年1月从安阳市委常务委员会、市委秘书长调任新乡市委副书记，之后晋升为市长和市委书记，到去年5月调任郑州。 赵海燕于2002年8月从县级市义马市委书记调任新乡市副市长，随后晋升市委常务委员会、副市长，于2008年9月调任焦作。 两个人的职业生涯长达六年。

在此期间，文芳阁在新乡市的公司被吴天君改建。

2003年10月18日，新乡市政府以1400万元的价格将新乡国际酒店转让给新乡市靖业房地产开发有限企业(以下简称靖业企业)。 这笔交易被新乡国际酒店的员工举报，认为收购价格过低导致国有资产损失了近6000万元。

根据双方《新乡国际酒店国有资产产权转让、受让人合同》，转让方式为新乡市人民政府，法定代表人为新乡市长吴天君，受让人为靖业企业，法定代表人为张靖。

郑州会计师事务所负责人对《财经》记者说，从合同中可以看出，判断价格为每亩119万元土地，以每亩40万元的价格成交。 根据“遵从新乡市政府规定的土地优惠价格”。

据很多知情人士透露，靖业企业理事长张靖与吴天君关系密切。 比赵海燕早，张于今年6月初被有关部门带走协助调查，于11月末完成调查回到郑州家。

新乡市的落马官员大多和吴天君关系密切。 年1月10日，新乡市政协前副主席邓琳因涉嫌严重违反纪律而被调查。 根据人民检察事件新闻公开网于年11月24日发布的消息，安阳市检察院向邓琳提起公诉，起诉新乡市政协副主席、新乡市快速发展投资保证有限企业理事长邓琳，利用职务侵占公款1900多万元，流放公款28954.7万元

邓琳从2003年到2005年担任新乡市长助理，之后晋升为新乡市政协副主席，兼任新乡市发展改革委员会主任。 在新乡，邓小平被认为是吴天君的得力助手。

"拆除农村，建设社区. "

新乡市是吴天君仕途承前启后的关键站。

1998年7月至2001年7月，吴天君在中央党校研究生院在职研究生法学理论专业学习，期间安阳市委常务委员会、市委秘书长调任新乡市委副书记，随后晋升为新乡市长。 2005年9月至2008年7月，吴天君在中国地质大学地球科学与资源学院资源产业经济专业学习，取得工程博士学位，期间由新乡市长晋升为市委书记。

位于新乡市的河南师范大学学报(哲学社会科学版)于2007年发表了吴天君的论文《新土地利用总体计划修编基本探析——以河南省新乡市为例》，作者单位标记为中国地质大学。 吴天君在论文中指出，他比较了上次土地总体规划修编过程中存在的问题，结合新乡市的具体实践，探索处理城市快速发展和耕地保护矛盾的土地利用总体规划修编应该多次基本大体。

这篇论文不仅是理论探讨，也是吴天君统治实践的展示。 2006年3月吴任新乡市委书记后，曾经去拆除现场参观调查的省内专家表示，吴天君的计划是“拆除农村，建设社区”，拆除原来分散的自然村，新建可以容纳5000到1万人的现代化社区

吴天君创立的新农村建设模范新乡县古固寨镇，遵循“政府吸引支持，群众自主选择，计划适度推进，建设稳步推进”的基本以人为本、生态文明理念，规划和整合新农村社区

期工程年内基本完成:以独栋、双拼、联排等单体住宅为主，各户型建设花园、车房等，方便农户生产、生活。 之后，以各村为主体，集体建设多层住宅，建设社区二期工程，制定政策，将旧住宅基地自愿拆除为社区，对住在多层大楼的农户，除了按价格购买住宅外，每平方米补助200元

据《河南日报》年报道，“古固寨镇新型社区建设成果显著，为统筹全市城乡快速发展摸索了一条路。 ”。 2009年，吴天君将上述论文等的复印件汇编成《耕地保护新论》，由人民出版社出版。 然后在新乡市全面推进其新农村建设的理念和经验。

新乡成为河南省新农村建设的焦点，媒体纷纷报道，各地市也组团参观。

除了追求业绩之外，出身于贫困农户的子弟吴天君可能对农村抱有特别的感情，充满了热情变化的期待。

吴天君出生于1957年2月，住在濮阳市濮阳县清河头乡陈庄村。 很多村民说，因为祖父早逝，吴天君家很穷，小时候发生饥饿时，他和母亲一起乞讨。

1976年左右，高中毕业的吴天君回到家乡务农。 当时隶属濮阳县的安阳地区在该村做农业技术宣传飞行员，所以他加入了“专业团队”，跟着技术人员学习了棉花栽培技术。 领导建议我进入安阳农业大学“诚实，善于学习，认真”。

一年后，吴以优异的成绩毕业，被分配到安阳地区农科所，结婚不久父亲就去世了，吴天君把祖母、母亲、妻子和妹妹接到安阳一起生活。

吴天君的堂叔介绍说，由于负担沉重，即使是20世纪90年代初成为内黄县县长的吴天君，家里依然很穷。 吴家常在镇工厂贴火柴盒辅助生活，“吴天君下班回家也糊，一个挣两分钟的钱”。

但是，在上述去新乡参加调查的专家看来，经历过农村艰苦生活的吴天君不一定真正理解农村和农民。 他把农民召集上楼，认为生活价格提高了，但种地不方便了。 小规模村镇不能凝聚形成自发工业、服务业等非农经济，“农民如果赚不到钱，就不想来”。 他提出，除了城郊和已经有成熟领域的地区，吴天君设想的农民上楼的模式是不能执行的。

但吴天君新农村建设的理念和实践得到河南省委第一领导的肯定，被称为处理三农问题的突破口，在全省范围内全面宣传。 吴天君也因此成为了政治新星。

“郑州郑州，每天挖沟”

年前后，吴天君的职务经历了三次迅速的变动。 年初从新乡市委书记调任郑州市委副书记、代市长，10月进入省委常务委员会，54岁成为副省级干部的同年12月调任省委政法委员会书记，3个月后的年2月回到郑州就任市委书记。

在吴天君主政之前，郑州市政府于2003年9月发布了《郑州市城中村改造规定(试行)》，正式开始了城中村改造工程。 经过多年的试验，在2009年的“中国城中村改造高峰论坛”上，“政府让利，村民受益，公司受益”城中村改造的“郑州模式”得到了广泛普及。

年末，吴天君就任郑州市代市长时，颁布了《郑州市城中村改造管理办法》，要求各区政府设立国有全资或控股企业，负责本地区范围内的城中村改造融资、安置房建设及土地开发整理等工作。

年7月，郑州市政府批准20个城中村改造，一次批准是城中村改造数量最多的一次。 8月，吴天君在郑州市新型城市化村合并城的从业现场会议上指出，郑州市加快了村并城和城中村改造的步伐，目标是在3年内全部完成。

他主导郑州市大枢纽、大产业、大城市和建设中心城市”的“三大一中”战术上市，多次组织干部到外地考察城市建设经验，大力推进郑州市城市建设事业。

郑州市政府网站报道，吴天君在评论城市建设工作时表示，“市委、市政府特别是在越来越激烈的地区竞争形势下，在社会新形态、新规则、新机制带来的新挑战面前，决不能安居现状。

在吴天君的推动下，郑州市出现了大规模解体。 “郑州郑州，每天挖沟。 整天不挖，不叫郑州”的段子流传于世。

据《河南日报》报道，截至去年11月，“十二五”期间，郑州市四个开发区、六个市区和县城、产业集聚区、集团新区计划区范围内，启动拆迁村627个，移动175.65万人，郑州全境每年100多个村庄。 其中，中心城区(包围区域内和航空空港区107国道以西)的476个村庄完成拆迁改造城中村383个村庄，占总数的8成，其余村庄于年完成拆迁。

很多接触过吴天君的人说，待人谦虚儒教，但在拆迁行业方面态度强硬。 有一次，在拆迁现场，吴天君问区长为什么没有完成进度，区长没有钱等理由，“你到底想不想做？ 没人想做！ ”。

吴天君主政郑州任期内，位于郑州核心区域的金水区最大的城中村改造项目是胜岗城村改造。 胜冈村位于郑州市旧城区中心地带，是文化街办事处关虎屯行政村下属的一个自然村，共有2个村民组，772户，4056人，土地面积9.8771万平方米。

河南省恒祥房地产开发有限责任企业(以下称恒祥房地产)负责该项目的开发运营，于去年7月16日开始拆除，于去年2月完成了垃圾的拆除和运输。 根据计划，恒祥地产建设百悦城项目，总占地面积近8.8万平方米，总建筑面积约79万平方米。

恒祥地产表示，该项目的总投资额为35亿元，将建设郑州市最大的城市综合体。

到年3月2日为止，胜岗项目以郑政出〔〕26号名义出牌，恒祥地产以起步价约11.7亿元取得。

据悉，恒祥地产的实质统治者白国法与吴天君关系密切，被质疑该项目有“内定”的嫌疑。 白国法否定了这些说法，说自己不认识吴天君。

北京市才良律师事务所律师朱孝顶长期关注郑州市拆迁进程，去年完成了《郑州拆迁模式调查报告》。 根据这份报告，《郑州市城中村改造管理办法》和《中国共产党郑州市委、郑州市人民政府关于加强城乡计划土地建设管理和融资事业的意见》的许多方面突破了宪法和法律的禁止性规定，突破了中国的土地管理制度。

朱孝顶认为，吴天君主导的城中村改造运动的实践是郑州强制解体事件、惨状时发生的背景。

郑州市二十七区淮河路事务所齐礼闫村村民贾敏在遭受暴力强烈解体后，自学法律，访问郑州市拆迁工地，为民众普及相关法律法规，抵制民众解体。 这给吴天君的业绩蒙上了阴影，也影响了郑州市的解体进程。

嘉敏于去年5月被刑事拘留，于去年11月5日因向河南省功义法院寻衅滋事罪被判处有期徒刑4年。

房地产项目的争议

有解体就有建设。 拆迁实践没有影响吴天君的职业生涯，但城市建设中的利益纠葛把他牵扯进来了。

与河南省政界相近的人表明，从去年5月开始，上市企业和谐汽车( 03836.hk )的“掌门人”冯长革被纪检部门带走两次，在开发郑州金沙湖高尔夫观邸的房地产项目中可能与吴天君有关。

冯长革以高端汽车销售、高端房地产开发、高尔夫俱乐部三大产业闻名河南省商界。

郑州金沙湖高尔夫观邸项目位于郑州新区第八大街经南八路。 根据官方资料，这个项目是和谐集团全力打造的中原第一个以“非模式化奢侈高尔夫生活”为居住概念的顶级豪宅社区，也是中原唯一的城市高尔夫豪宅社区。

金沙湖高尔夫球场占地2400亩，2001年开始建设。 国家于2004年发布了《国务院办公厅关于停止新建高尔夫球场的通知》，从同年1月10日开始停止建设新的高尔夫球场，整理建设的高尔夫球场项目，要求各省级政府报告清洁检查和解决的结果。 但是，国务院的《高尔夫禁令》没能阻止金沙湖高尔夫球场的建设。

2007年9月，河南省“土地违法特别行动调查”通报了4起“影响恶性土地违法事件”，列举了金沙湖高尔夫球场，在该事件中通报了“6名负责人受到政纪处分，其中处级干部1人，科级干部5人”。 另外，这个球场被郑州市国土资源局行政处罚了数百万元。 处罚后，建设和采用的金沙湖高尔夫球场没有应政府要求拆迁，由河南东方金沙湖国际高尔夫俱乐部有限企业(以下简称金沙湖俱乐部)接手，举行了多次规模较大的高尔夫比赛。

工商资料显示，金沙湖俱乐部注册资本5000万元，法定代表人是冯长革。

冯长革于2007年6月27日成立河南和谐置业有限企业，开始开发金沙湖高尔夫观邸。 这个项目第一期占地635亩，建筑面积110万平方米，共有103栋别墅，第一由独栋和联排别墅组成。 《中国经营报》质疑金沙湖高尔夫观邸项目尚未批准。

11月30日，财经记者从接近司法系统的人那里得知冯长革被移送到了司法程序。

年8月，河南省豫农置业有限企业(以下称豫农置业)以11.5亿元的交易价格获得了位于郑东新区龙湖副cbd核心区域的郑政东出〔〕7号地块。

据《郑州日报》报道，该地块经过92次激烈竞价，根据成交价，该地块每亩成交价达1704万元，溢价率达128.92%，楼面价格每平方米约1.7万元，当时每亩

当时豫农置业的理事长是姬广远，是吴天君的姐夫。

年4月，姬广远负责豫农置业，主营之一是房地产开发。 姬广远担任河南农业综合开发企业(以下称河南农开企业)理事、副社长、党委、河南农开投资保证股份有限企业的法定代表人。

根据姬广远2009年6月担任中原证券株式会社监事时发表的履历，姬是安阳市第一橡胶厂团委副书记、安阳市人民政府驻北京事务所财务部经理、安阳市文峰区财政局局长、书记、安阳经济开发集团有限企业理事长、河南邮政集团

姬广在吴天君工作了很长时间的安阳市工作，近年来进入郑州迅速发展。

据《财经》记者介绍，吴天君落马后，姬广远也被相关部门带走了。 但是据河南农开企业的员工说，公主已经回来了。

吴天君之后，河南省纪委于11月23日宣布，省政府党组成员、省文化体制改革和快速发展领导小组副团长路国贤涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织调查。 熟悉前述河南政界的人说河南官场的震动可能还没有结束。