“革新开放，南通换个步伐“走向世界””

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30年前首次对外开放，一路试水探矿路“走出去”

——创新开放，南通改变步伐“走向世界”

新华新闻网

12月19日，对退休10年以上的何哲明来说，是一生难忘的一天。 1984年的这一天，他在富民港芦苇摇目睹了南通开发区的诞生。 开发区的破土开发，标志着当年成为全国第一个14个沿海开放城市的南通被认可，真正迈出了对外开放的第一步！

30年来，乘坐中国对外开放第一班船，南通一路试水探测路“走向世界”:从江苏第一家中外合资公司落户近100家世界500强抢滩。 从“租船海”拥有4个国家的开放口岸……在与世界经济洪流同周共振的过程中，富有成果，实际利用外资连续8年稳定在20-30亿美元规模，进出口总额为2345亿美元，经过对外合作连续18年保持全省第一……

“新常态”的背景是南通创新先尝试，改变步伐后出发。

园区共建，建设跨区快速发展的示范区

每周一大早，范铮和20多位同事从苏州出发，通过苏通大桥来到苏通科技产业园开始了一周的工作。 苏通科技产业园是南通和苏州渡江联动开发的园区。 2009年建设以来，总投资额超过500亿元的250多家中外公司落户。

苏通科技产业园是南通跨区融合迅速发展的缩影。

“融入苏南，与上海接壤”，苏通大桥、崇启大桥相继开通，成为现实。 在市委书记丁大卫眼里，大桥是交通的大通道，也是产业融合的大动脉。 “产业融合，我们从跨区合作建设园区开始。 ”。 丁大卫说，跨区建设园区的过程实际上是突破区域边界，实现互利共赢，促进融合快速发展的过程。

孙建华副市长回顾了2008年初上海携手启东滨海工业园共同建设的“上海外高桥集团(启东)产业园”。 现在，这5平方公里的“园中园”成为我省和上海横断区合作的“试水样品”。 南通市先后跨区建设跨国共同园区14家，“中奥苏通生态园”和“最喜欢的海安生态园”已经实质性启动……

目前，南通已经形成了多阶段开发区布局，这些园区面积为5.6%，实现了全市65%的公共财政预算收入、80%的进出口总额、80%的实际账本外资，在全国形成了跨越独特地区的跨国融合示范区。

创新“报关”，先试试“急先锋”

12月2日下午，总是挤满人的南通口岸中心服务大厅空闲散。 “如果有电子港的话，以前办了一整天的手续，现在以单位移动鼠标几秒就能解决了。 ”中外运南通分企业报关部经理胡晓明高兴地说。

“电子港”是南通去年启动的创新报关的关键工程。 现在，一站式申报合作、关检港“三个一”并列合作等全国主要功能系统相继在线运行，基本形成了报关“单一窗口”。

“南通的很多对外贸易供应量经过上海等口岸进出，证明南通口岸功能不强，报关不顺利。 ”。 张国华市长分析说，有江有海不等于通江达海，南通必须创新思想和体制机制上的“天险”。

上海自贸易区甫成立后，南通率先迈出了无缝对接的步伐。 年内，该市政府4次去上海对接。 现在，自由贸易区的14条最初机制中，已经有6条落地于去年年底关闭运营的南通综保区。

8月8日，智利客户从海门榻榻米石桥家纺市场购买的4.9万美元对外贸易货物，通过《旅游购物贸易方法》报关出口成功。 商务部作为全国首批三项试点之一明确的石桥“市场采购贸易方法”试点迈出了实质性的一步。

“这是对以前流传下来的国际贸易方法的革命。 ”。 根据专门来调查的商务部副部长钟山评价，其创新为个体经营者和海外采购商用内贸易方法进行对外贸易出口的难题，开辟了制定更符合国际规则的新国际贸易方法的新途径。

拥抱世界，改变脚步“走出去”

11月28日，海门林西村村民郁平飞往南非，开始了这位24岁农村青年的海外创业之旅。 这个村子里有300多名村民在欧洲、美国、10多个国家设立了200多家海外企业，每年有2亿美元以上的外汇收入。

南通在80多个国家“走出去”，突破了10万人，在非洲的创业者人数占全省的8成以上。

走出了“走出去”世界闻名的新“通商”企业品牌。 ”。 南通市贸易促进会会长金维枢目睹了从当初的纺织服装“女神军”、建筑安装“铁军”和远洋渔业“海军”等对外派遣“劳务三军”向现在的工程承包、国际贸易、海外投资等“创业老板”转变的全过程。

“顺应时代潮流，主动改变步伐”张国华分解说，当前国际经济结构调整、国家开放政策扩大、推进的“一带一路”战术，警醒“走出去”需要调频偏移。 最近，南通专门制定了转变为“走出去”的快速发展政策，像全省“走出去”一样先试城市，在对外投资合作便利化、开拓国外工程承包市场主体等方面先摸索道路。

南通“走出去”从做生意到产业，投资，进行了园区变革。 比如皋双马化学工业在印度尼西亚投资2.5亿美元建设现代农业和油脂加工一体化的产业集聚区，已经吸引了十多家公司进入。 现在，南通已经有20多家公司在印度尼西亚、南非、德国等地进行国外产业的集聚和开发区的建设，国外投资从以前开始亚非各国就扩展到欧美发达国家，从以前开始产业就转移到新兴产业，我感到高兴。