“刘桂平履新央行副行长首秀：推动金融业系统化制度化开放 稳慎推进人民币

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经济注意网记者胡艳明表示，改革开放的实践表明越开放的行业越有竞争力。 越是不开放的行业，越容易落后，风险越大”11月28日，中国人民银行副总裁刘桂平成为新社长后首次发表了公开演讲。

刘桂平说，改革开放的实践表明越开放的行业越有竞争力。 越是不开放的行业，越容易落后，风险越大。 扩大金融业开放为中国金融业注入新的活力，提高中国金融领域的整体竞争力，实现更高水平、更高水平、更健康的快速发展，构建新的快速发展格局提供巨大的动能。 高水平的开放引进，国内外高质量金融资源参与了国内的大循环。 通过金融开放为经济主体参与国际循环提供优质的金融服务。 通过高水平开放向纵深推进金融改革，提高金融体系快速发展的质量和风险应对能力。

对于金融高水平的开放，刘桂平认为，下一步是人民银行认真执行党中央国务院的决定部署，继续与相关部门合作，按照国际化、市场化、法治化的大体，积极可靠地推进金融业的自主开放。

一是推进金融业的系统化、制度化开放。 全面实行准入前国民待遇和负面清单管理制度，为外资进入国内市场提供公平公平公平的竞争环境，发挥外资金融机构连接国内国际双重循环的重要意义，为参与内外循环的各类市场主体提供更好的金融服务 在维持和提倡贸易和投资自由化、便利化的基础上，通过促进规则变革和制度供给安排的优化，形成能够适应经济优质快速发展和新快速发展结构的金融开放新体制。

二是推进金融市场开放和基础设施互联。 上海国际金融中心、广东港澳大湾区、海南自由贸易港等国家实施快速发展战术是突破口，适应国际投资者配置人民币资产的诉求，根据国际化、市场化、法治化，扩大金融市场高水平开放，海外投资者为人

三是稳步推进人民币国际化。 反复市场主导和公司自主选择，重视服务实体经济，进一步优化人民币跨境录用支持政策，增强人民币对外贸易、投资融资、金融市场交易等方面的魅力，促进贸易投资便利化。 完善人民币汇率形成机制，加快外汇市场建设和对外开放。 深化货币合作，建立基于人民币自由录用的新互利合作关系。 完善人民币国际化基础设施和人民币清算银行的安排，提高人民币清算效率。 支持离岸人民币市场的迅速发展，促进人民币在岸、离岸市场上良性循环的形成。

四是促进共同建设“一带一路”的优质快速发展。 在以“六廊六路多国多港”为主体的框架下，推进互联和产业合作，扩大金融合作空之间。 根据国际惯例和债务的可持续发展，健全开放、多元化、市场化投资融资体系，提高“一带一路”的资金融通水平。

五是适合完全和全面开放的风险管理体系。 共同推进金融业开放，人民币可以自由采用与人民币汇率形成机制的改革，建设更广阔的行业金融安全网整体，巩固风险管理的体制机制基础。 建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监督管理”两个一体管理框架，加强行为监督管理，防范跨境资本流动的系统风险。 加强跨境监督管理和处置合作，防止跨境监督管理套利和风险传播。 广泛应用高新技术提高监管效率和风险预防管理的比较有效性。

11月27日，根据建设银行公告，由于员工的调动，刘桂平已经向本职董事会提交了辞呈，辞去了本职副理事长、执行董事、行长及董事会战术快速发展委员会委员、风险管理委员会委员的职务。