“福建农信特别报道二：做农民兄弟自己的银行，助力打赢脱贫攻坚战”

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作为福建省农村金融的主力军，福建农信在省委、省政府的领导下，从服务新时期的“三农”事业全局加强责任担当，以服务农村振兴战术为事业总线索，努力提供强有力的金融支持:年11月，全国农信体系和福祉 今年以来，又制定了12个服务农村振兴的金融支持项目，发表了年度事业重点，发表了4个服务农村振兴的系列105个金融产品，全力满足农村振兴各行业、各环节的金融诉求。

中国共产党中央国务院印发《乡村振兴战术计划(-2022年)》时，中国经济导报、中国快速发展网调查组发表了系列报道，聚焦福建农信服务乡村振兴实践。

建立农民兄弟自己的银行，帮助福建农信服务振兴乡村，战胜贫困攻防战(2)

党的十九大报告强调全面建设小康社会需要重点，弥补短板、强弱项，特别要解决重大风险，正确摆脱贫困，坚决进行防止污染的攻防战。 这使全国人民对战胜扶贫攻防战更有信心和干劲。 作为福建习近平总书记扶贫开发战术思想形成的重要“策源地”和“试验田”，福建省委、省政府牢记习近平总书记的委托，全面推进精准扶贫、精准扶贫，战胜扶贫艰苦战斗，取得明显效果

福建省农信联社副主任林章毅认为，支持扶贫是福建农信义不可避免的政治责任，是福建农信必须履行的社会责任，福建农信是非常重要的经济责任，作为长期扎根于农村的金融机构，福祉

宁德是习近平同志曾经从事过的地方，是他第一本个人专著《摆脱贫困》的诞生地。 20世纪80年代，宁德是全国18个集中连片贫困地区之一。 当时，宁德地委书记习近平提出了“水滴穿石”、“弱鸟先飞”等重要理念，鼓励福建人民在扶贫道路上迈出更坚定的步伐。 长期以来，福建农信继承了服务“三农”的宗旨和感情，传承在“背包银行”优良以前，全面履行经济、政治和社会三大责任，发挥农村金融、普惠金融、民生金融三大主力军的作用，金融扶贫事业良好 占福建全省30%以上)、贫困者建设方面( 45.2万名，达100% )、贫困者贷款馀额( 19.22亿元)、家庭数量(达4.68万户)、示范基地数量( 50个)，5个指标均为福建全省第一

“党建+金融”的扶贫模式

雾封锁了清溪，小船缓缓驶过。 早上，位于福建省和浙江省边境的下党乡被游客的笑声吵醒了。 从寿宁县西部修竹溪沿岸的溪源村往北，宽阔的黑色沥青道路通向下党乡。 路很直，青山黛，林木青翠，果园一片一片，青树丛中的野花，鸟有时映入眼帘，赏心悦目。 不到15分钟的路程，转眼就到了下党村。 在同样的距离、同样的位置，25年前，从溪源村到下党村，只有溪接收旁的曲折小路，花了3个多小时。

时间追溯到20多年前的下党乡山高云易生，无法到达偏僻的地方。 党乡距县城42.6公里，是寿宁西部最偏僻的山乡，是福建省级特定贫困乡，也是宁德市四大特困乡之一。 1988年建乡的下党过去被称为宁德“西伯利亚”，交通闭塞，被称为“五无乡镇”(无道路、无水道、无照明、无财政收入、无政府办公场所)，习近平总书记分别三次访问下党乡，“异常艰苦、异常 ”。 习近平总书记后来想起了下党乡的真实感受。

由于当地受到自然、交通等条件的限制，居民很少，大部分是农家，没有多少金融机构的痕迹，只有农信社在这里一直安静地保护，和下党的村民呼吸，心连心。 多年来，农信社与基层党组织密切合作，以“党建+金融”为平台，切实贯通贫困地区金融扶贫的“最后公里”，同心构建小康梦。

“扶贫之路离不开金融活水灌溉。 ”当地农信社确信:“最大的扶贫是迅速的发展，最深的推动力在于金融。” 农信社首先想到的是向村民贷款，帮助他们迅速发展生产，寻找财富之路，摆脱沉重的艰苦日子。 向村民发放30、50、100、300元不同小额贷款后，下党信用社大力发展，目前贷款账户数从30多户增加到880多户，贷款馀额从6000元增加到7100万元，累计投入 在现在的下党乡，村民人均纯收入从不到200元增加到年末的11783元。

寿宁县农信联社的负责人说:“要改变山中贫困的落后面貌，金融服务是关键。” 下党乡也成为宁德农信系统许多扶贫金融产品和服务创新的“源头”。

年10月11日，宁德农信系统在下党乡发行了旨在管辖辖内2.12万贫困家庭的“精确扶贫卡”。 这张扶贫卡将资金、生产和销售服务一体化，为贫困者提供无保证、无年薪、利率优惠、联盟商户折扣等多种服务，深受贫困者欢迎。

年3月30日，宁德农信系统根据寿宁农信联社的考试，在农信人背包下乡和村串户行走之前流传，组成了“田埂上行”金融服务队，在下党乡举行了盛大的出征仪式。 该上行团队利用5种金融服务必须用品(背包、pad、日志、总帐、宣传册)，提供5种服务(金融知识的普及、顾客概况的确立、信用的诉求、业务申请的受理、现场自助服务)

更罕见的是，福建农信扶贫更令人担心。 在福建省委组织部驻村书记曾守福的指导下，福建农信由下党村委注册“下乡味”企业品牌，申报保护“下党”、“下乡味”等商标，作为“下乡味”茶叶类商标代理机构负责企业品牌的运营和宣传，习总书记“三

“农信社开这家‘三有书店’，免费为村民提供看书和休息的地方，是真正的文化惠民措施。 ”。 “农信社总是把农民放在心上，让村民既有“口袋”又有“头”，金融服务建设了下党村民的“物质仓库”，丰富了“三有书店”和下党村民的“精神仓库”。 ”下村支部书记王明祖激动地说。

福建农信与中组部党建读物出版社合作推进“党建书苑”体系建设，在福建全省建设“三有书店”(“三有”意味着有感情、有责任、有担当)，使党建更有书香，给农信更有活力

农信乡村信用人的扶贫故事

帮助贫困者全面摆脱贫困，加速他们的小康梦办理的贷款是零不良的。 三十多年扎根党，不辞辛苦，无悔地守护，全心全意地服务……

他被称为王道荣，是福建农信的基础信用员寿宁县下党乡的普通乡村信用员。

“我在下党农信社工作了33年。 ”。 “我的目标是努力做好多次工作，农信工作使家乡大众走上消除贫困的道路”王道荣不是流利的普通话，而是自己作为农信人工作，对家乡表现出最朴素的爱。

1985年，19岁的王道荣没有选择跑遍世界，而是从年老体弱的伯父那里接过下党信用所的接力棒，从此他投身于最基础的农村信用事业。

1989年7月21日晚，下党乡发生了时隔100年的洪水灾害，下屏峰村30多所房子被毁，5名村民遇难。 受灾的贫困家庭流泪，为失去家园和亲属而哭泣时，王道荣不怕危险的状况，在风雨中他在受灾者之间奔走，积极为村民解决苦难。 屏峰村的受灾者胡岩祥房屋受损严重，无家可归。 王道荣很快向他发放了500元的小额贷款，解决了焦眉之急。 茶园受损，田地浸水，家畜圈浸水……王道荣向受灾的村民寻求资金援助，帮助恢复生产，重建家园。

1991年，下党乡开通了道路，大众对摆脱贫困的期待越来越强，但由于资金不足，迅速发展受到很大的制约。 王道荣与政府、村委会及茶山密切对接，第一时间向下党电站发放扶贫贷款5万元，支持水利发电，协助农户处理用电问题。 每个茶山、村委会发行金额从1万元到8万元不同的茶叶开垦种植扶贫贷款，支持农户开垦种植，增加农户收入。

吴通福是下党的普通农民，他勤奋能干，想在家乡迅速发展种植业，但苦于没有创业资金。 王道荣知道了这件事，和信用社的另外两名党员马上向他伸出援助之手，发行了5万元惠农贷款，有这笔启动资金，吴通福在老家荒废的土地上种植了厚朴120亩10000多股，白术，太子参20亩，又荒废了 现在光厚朴一项年收入就可以达到20万元以上。 现在的吴通福一家，经济状况大幅度改善，在下党新区建了新家。 像吴通福这样的村民还有很多。 王道荣总是深入他们之中，访问贫困访问痛苦，探讨迅速发展的良策，立即为符合条件的农户提供贷款资金。 村民们爱称王道荣为“财神兄弟”“及时雨”。 因为他的到来总是给他们惊喜和希望。

要迅速发展基础薄弱、资源匮乏的贫困山乡，必须以每个村庄为对象考虑道路，寻找“贫困之根”，打开“处方”，才能实现准确的扶贫。 作为农信人，王道荣知道他的“工作”是农信事业的“工作”，他要努力，要好好保护。 他相信水滴穿透石头很长时间会为村民们打开幸福的大门以便工作。

让家乡农民得到更优惠便利的信用资金支持，更好地迅速发展产业项目实现“造血”贫困扶助，王道荣自主介入，完成下屏峰、上党、西山、曹坑、下党等村的“信用村”评定，“信用财富” 年12月，下党乡被寿宁县农信联社评为“信用乡”。 年，下党乡西山村成立了西辉水果农家专业合作社，由于资金不足，项目无法落地。 王道荣亲自与村委会对接，对加入合作社的青年和农户，给予信用好、评价高、辛苦、乐于工作的话，给予贷款支持，均给予上浮10%到20%的利率优惠。 这一经济措施吸引了110多户农家加入合作社，参与板栗、脐橙种植，目前种植规模达到1700多亩，一户农家增收3万多。

春风融化雨，润物无声。 我问你为什么要把青春留在这里，认识他的人说。 下党有特殊的地理环境和特别的地方文化，他的方言、他的容貌、他的足迹，没有人比他更合适，更容易被下党这个热土地的家乡接受，所以他自主留下来了。 他自己也说:“我不擅长大道理，但帮助平民( 603883，股票吧)是我作为农信人的重大责任。 我记住总书记的命令，把自己献给这片土地”。

通往幸福之路的“金”桥

1984年6月24日，《人民日报》头版刊登了反映赤溪村下山溪畲族自然村大众贫困状况的“网民来信”，受到党中央、国务院的高度重视。 同年9月末，中国共产党中央发布了《帮助贫困地区脱贫情况的通知》并发布了全国，由此拉开了全国大规模、有组织的扶贫攻关的帷幕，当年赤溪村被列为扶贫要点村，赤溪村也因此被列为“中国扶贫第一村”

30多年过去了，赤溪村的人均年收入从不到200元增加到了1.3万元。 村民告别了深山里的茅屋、木瓦家，住在“长安新街”的新居。 年2月19日，习近平总书记在人民网( 603000，股票吧)上与福鼎市磻溪镇赤溪畲族村村民视频连接，亲切问候一直担心的赤溪村民，鼓励农民们为消灭贫困而奔走，继续努力。

赤溪的扶贫历史是全国扶贫历史的缩影。 30年来，赤溪村经历了从“贫困号召”到“输血”帮助贫困，又从“换血”到“造血”追求财富，最后赶到小康的过程。 赤溪村幸福变化的背后，福建农信精准扶贫的影子随处可见。

沿着村口“赤溪——中国扶贫第一村”的石碑前进，是赤溪村整个村子搬迁受益工程建设的“长安新街”，街道两旁是白砖黛瓦新楼，远处可以看到“山里人家美”农家乐的店铺招牌。

老板娘杜春蓉以前在外面打工，回到赤溪村经营客房数只有5套的农家乐，生意并不咸。 太阁山-霞浦龙亭-赤溪观光公路建设后，去赤溪村的游客急剧增加。 杜春蓉觉得自己的经营规模跟不上赤溪村的快速发展步伐，她通过福鼎市农信联社申请了10万元女性创业项目的折扣贷款，加上此前的储蓄，将5套客房扩展到10套，生意蒸蒸日上

在“长安新街”的另一边，“福建省赤溪茶业”的金色招牌也同样引人注目，下面写着“大学生返乡创业模范公司”。

赤溪村的变化，使大学毕业生杜胜放弃了留城快速发展的机会，回到村里成为了新的职业农民。 “五年前，我留在城里有了快速发展的机会，看到家乡这样好的快速发展前景，我还是选择了回到这里。 美丽的乡村建设、乡村振兴需要我们回来，在这里我们的机会越来越多”广西大学毕业后，杜胜在赤溪村开始了茶叶加工的创业之路。 当时国家支持“大学生回乡创业”项目，杜胜的茶厂获得产业补助、生活补助、创业基金等，并从福鼎市农信联社申请10万元信用贷款，获得5年免税优惠政策，在一系列惠农政策的支持下 现在杜胜的茶厂不仅经营效益好，还带领村里400多户茶农走上了消除贫困的道路。 每户年收入达到3万元，收入翻了一番。

“‘农’是我们农家的银行，农信社帮忙‘造血’是心相连的！ ’很多村民怀孕了。 《福建省东日报》原总王绍说:“赤溪村的一些变化与农信社密切相关，30年来，农信社多次投入真金白银，迅速发展赤溪村的白茶、光鱼养殖等产业，使村民摆脱贫困，与农民兄弟关系最密切。”

下党乡和赤溪村摆脱贫困致富的生动例子只是福建农信许多精确的扶贫实践的一小部分。 福建农信大力实施金融扶贫“1550”工程(即建设一个金融扶贫示范区，建设五个金融扶贫示范区，建设50个金融扶贫示范区)，推进优惠金融扶贫政策，深入开展农户建设，扶贫贷款

穿滴水石，成功已久。 习近平总书记在福建从事了近18年，为福建改革开放、现代化建设、扶贫开发事业做出了巨大贡献。 作为农村金融的主力军，福建农信更有条件，更有感情，更有责任，更深入地学习习近平总书记的扶贫开发战术思想，更深入地领悟，更彻底地贯彻。 福建农信继续打着消除贫困的先行旗，作为金融扶贫的主力军，福建决心率先战胜消除贫困的攻防战，为全面建设小康社会做出新的贡献！

中国经济导报，中国快速发展网调查组

调查组成员:吕必成、郭丁源、牦牛相科、刘丹阳、张自芳、李杨、宋时飞等。

本篇写作:郭丁源

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