财讯：郝如玉：近年来 中国在税收上最大的进步是税收法定

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本财经信息第十三届中国经济增长和周期高峰论坛( 2019 )和中国城市生活质量指数发布会将于6月29日在北京召开，主题是“中国70年快速发展进程和大国快速发展模式”，第11、12届全国人民代表大会常务委员会、财经委员会

这几年中国税收上最大的进步表明是税收法定。

征税决定根据人民或人民的代理机构全国人民代表大会立法征税，这一理念不仅决定了税收收入的规模，还在一定程度上决定了政府支出的多少。 “也就是说人民必须决定政府支出的规模，决定政府机关的规模”。 从更深的意义上来说，税收法定是体现人民当家作主，防止政府滥用征税权侵犯居民财产权的基本保证，也是保护居民财产权的意图。

从全国人民代表大会立法的过程来看，税收法定以后税收立法的过程非常快。 邓如玉表示，全国人民代表大会设立了车船税法，上次设立了环境保护税法，这两年通过了烟叶税法、船舶吨税法、耕地占用税法、车辆购置税法，“目前资源税法已经一审，进展迅速”。

郝如玉还指出，目前在税收事业中人民代表大会特别需要观察的两点。 第一，科学正确地进行税制的配置和定位。 “就像刚才谈到税金和费用的边界一样，你现在费用特别差，税金很好，这个税金和费用是财政收入的工具，没有好坏。 那是在需要费用的地方使用费用，在需要税金的地方使用税金。 ”。

他说支付路费是理所当然的。 “你必须付路费，把它纳入燃油税，一听到‘税’人们就很不高兴”。 另外在燃油税上，郝如玉说，这是油价的组成部分，不能下降到最后。

邓如玉说，这几年一直在研究税收的痛感，他指出:“在征税过程中，人们的心理痛感在中国特别强，比世界各国强。”

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