财讯：《巴伦周刊》：大麻合法化

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最新一期《巴伦周刊》于6月正式出版。 这次的封面复印件是“大麻合法化”。 在美国，支持大麻合法化的人很多，在一点州准备建立合法的大麻市场。 因为这不仅有助于打击毒枭，还有助于缓解各州的财政问题，减轻司法负担。

大麻合法化在美国进展缓慢近40年，现在终于开始加速，26个州已经取得实质性进展，其中一个州动作更大。 上周，科罗拉多州州长约翰·希肯·卢梭签署了一系列新法案，规定了大麻的种植、销售、采用和大麻商业的收税方法。 去年秋天，科罗拉多州的选民投票通过了大麻合法化，这些措施为美国第一个全面合法的大麻市场奠定了基础。 明年1月1日，科罗拉多州21岁以上的市民可以在药店购买大麻，自由吸烟。 华盛顿州紧随其后，那里的市民也投票支持大麻合法化。 如果这个政策在最前面的几个州奏效，其他州必然会效仿下去。

支持者认为美国人应该被允许吸大麻。 这是个人自由，啤酒、威士忌、葡萄酒和香烟在合法的社会中没有理由禁止大麻这样的性药物，说明大麻的副作用更低。 尽管违法，成千上万的美国人还是抽大麻消磨时间。

历史上各种禁令层出不穷，gatsby时代的法律黑手党蔓延，暴力犯罪增加，最终导致越来越多的人酗酒。 史蒂夫·科汉议员说:“现在正是修改这些限制令的时候。”

大部分人都同意。 皮尔研究中心最近发现52%的美国人支持少量大麻。 全国调查中半数以上反对大麻禁令还是第一次，但在盖洛普调查和其他全国性调查中表示支持和反对的人非常接近。 根据皮尔研究中心的调查，男女白人黑人、穷人和富人大部分美国人的态度都变了。

这不仅仅是权利的问题。 美国大麻零售市场的规模估计为300亿美元，合法化后将带来多个重要的经济好处。 首先大麻价格大幅下降，也打击墨西哥贩毒集团和美国街头流氓集团。 美国生产大麻，但墨西哥非法制造大麻的人越来越多。 据估计，违法化使大麻价格增加了50%。 如果两国都批准大麻合法化，墨西哥可以制造越来越多的大麻卖给美国顾客。 墨西哥毒枭对这种廉价的合法产品不感兴趣。 墨西哥烟草商就是这样。

合法化也有助于财政紧张的州。 和酒、香烟和其他被禁止商品一样，大麻也要征税。 根据墨卡托研究所为自由派起草的报告，各州可以通过大麻税获得30亿美元的财政收入，有更高的估计金额。 加利福尼亚州税务官员预测州可以征收14亿美元的税金。 与加利福尼亚州每年1000亿美元的预算相比，这个税收可能是烧水和水车的工资，但别忘了酒和烟的税收加起来也只有13亿美元。

科罗拉多州每年可获得1亿美元的税收收入，而华盛顿州则是3.1亿美元。 现在第一个分支是税率，科罗拉多要求选民批准两个营业税，合计达到25%。 华盛顿州想向制造商、制造商和顾客征收税金。 最终达到75%，税金太高，黑市贸易有可能复苏。

宽松的大麻政策无疑也会减轻执法的负担。 年携带大麻被捕的人约663000人，比1995年上升了32%。 据毒品政策研究中心透露，在纽约，与大麻有关的事件至少消耗了一名警察2.5小时，布鲁姆伯格市长在政策调整之前需要在警察局花一夜时间。 在全国，128000人因携带大麻而被关在州和联邦监狱，占美国拘留中囚犯的8%。

前西雅图警察局长norm stamper认为华盛顿州的新法律非常可取，他说:“警察将有越来越多的时间、精力和头脑来处理更危险的犯罪。” 他认为大麻合法化也可以改善年轻人和警察的关系。

其实大约一半以上的州放松了对大麻的监督管理。 1973年从俄勒冈州开始，15个州对持有少量大麻进行了非刑事化。 也就是说，持有大麻是违法的，但处罚很轻，一般是100美元的罚款。 18个州和哥伦比亚特区确认，为了减轻癌症带来的痛苦等，携带和销售医疗用大麻是合法的。 共计26个州放宽了大麻的监督管理，本月新增了2个州。 伊利诺伊州的立法机关通过了医疗用大麻法案，佛蒙特州也通过了非刑事法案。 这两项法案等待州长批准后生效。

但是，联邦政府在大麻合法化问题上没有任何进展，实际上许多州关于医疗大麻的政策与联邦政府矛盾。 联邦政府认为大麻是容易引起滥用的药品，在医疗监督管理的情况下也缺乏可靠的安全性。 说服联邦政府改变这个认定的努力失败了好几次，最近的一次是年。

根据2005年最高法院的判决，联邦政府逮捕了加利福尼亚州几个药店的老板，从1996年开始允许在药店出售大麻，因此比各州立法更受限制。 即使在科罗拉多州和华盛顿州全面展开大麻销售后，联邦政府也不知道会有什么反应。 总检察长埃里克·霍德尔承诺制定政策，但现在没有任何动静。

为了不引起争端，加利福尼亚共和党议员劳拉·巴克上个月提出了一项议案，要求联邦政府尊重各州关于大麻的立法，他说:“联邦政府不雄辩地阻止美国人吸食大麻是大错特错的。” 但是，由于两党的大力支持不足，拉巴克的议案很少通过。

布鲁金斯学会的威廉·盖尔镇说:“关于大麻的法案可能需要州和州通过，国会对这个议题敬而远之。”

越来越多的州政府官员受到加文·纽森的鼓励后，其他州也很快加入了支持大麻合法化的团队。 新森是加利福尼亚州副知事和前旧金山市长，他说“多年来我唯一的承诺”。 他指的是以前反对大麻合法化。 现在他改变了角度，认为大麻合法化是司法系统改革的重要一步。

纽曼有很多酒吧、酒店和葡萄酒种植园。 当然，也有他对大麻禁令的看法。 “当我看到人们在酒吧喝杰克丹尼滑雪时，我认为这是合法的，为什么周末和自己的妻子在家抽大麻是违法的呢？ 这太荒唐了。 ”。

他希望领导加利福尼亚谋求大麻的合法化，但纽森说州将首先加强对销售大麻的药店的监督管理。 “我们有这样的经验。 等红灯的时候，碰巧看到街上的药店，很多年轻人进出，马上在街角倒卖大麻。 ”。 新森认为只有处理这些问题加利福尼亚州才能实现完全合法化。

另一个前提条件是政治家的支持。 加利福尼亚州和其他州的许多立法者担心反大麻合法化团体的反对，认为大麻合法化会增加犯罪，伤害年轻人和家人。 但是，最终当选的官员觉醒了，纽森打算在今年11月连任，他想自己开先例。 “如果我获胜不被这些团体干扰，他们就不反对纽森。 大麻合法化可能没有我们想象的那么政治毒药”。

大麻合法化的最大障碍可能是科罗拉多州和华盛顿州的驾驶状况。 如果其他州也推进合法化，这两个先驱必须向人们展示合法化的大麻市场将安全稳定地发挥作用。

两个州的法规细节还没有决定，但底线是一样的。 21岁以上的话，可以在批准的零售店自由购买大麻。 如果不在公共场合使用的话，可以拥有一盎司以上的大麻。

科罗拉多州州长上周签署的法案包括限制吸烟大麻后驾驶的条款。 如果每毫升血液中含有5毫克以上的大麻，就会被要求禁止开车。 据道路交通安全管理局相关人士透露，吸大麻的人只吸一口就容易达到这个水平，但之后3小时血液量就会急速减少。

在科罗拉多州，为了防止年轻人之间滥用大麻而采取了措施，与未满21岁的人之间的零食麻将被认为是犯罪，也禁止对孩子进行贩卖行为。 很容易理解为什么这个州这么紧张，在关于药品的采用和健康的全国调查中，估计每年约有260万美国人第一次吸食大麻，平均年龄是17岁。 在所有消遣商品中酒类依然最受欢迎，每年约有470万美国人第一次喝酒，83%的人未满21岁。 为了推进大麻合法化，科罗拉多州和华盛顿州在解决年轻人的问题上不能失败。

上个月，大麻合法化运动在美国以外也很盛行。 涵盖北美、中部美国和南美的美国国家组织发表了一份报告，表明大麻合法化是对抗毒品贩运的重要措施。

墨西哥总统卡尔德隆也说了同样的话。 他是第一位在职期间提出大麻合法化的墨西哥总统，当然不仅在墨西哥，在卡尔德隆年也进行了讨论。 “我们的邻国是世界上最大的吸毒国家，每个人都想通过墨西哥销售毒品。 如果不能吸毒根除，为了减少贩毒集团的暴利，决策者应该想越来越多的方法。 ”。

卡尔德隆去年离任，继任者尼亚内托坚决反对毒品合法化，认为吸食大麻会加重聘用者的药物依赖性。 内特的角度鼓舞了墨西哥毒枭，贩毒所得的暴利无疑在墨西哥政坛中占有重要地位。 老实说，大麻合法化在墨西哥依然很重要。

就其本身而言，美国政府应该尽快消除联邦和各州大麻问题的差异。 现在加利福尼亚州的银行不知道能否在销售大麻药品的药店开户，很多药店被迫进行现金交易。 因为这经常被掠夺。 为了纳税，很多药店不得不拿着麻袋现金去税务机关。

不管国会是否意识到这个问题，许多美国公民都希望尽快得出结果。 皮尔研究中心的报告显示，60%的美国人认为联邦政府的限制令不应该妨碍各州大麻比较的法规。

最终联邦政府将修改关于大麻的采用、制造和销售的法律。 可能不比酒类相关的法律严格。 正如1933年修改了限酒令一样，国会可能允许各州根据自己的情况制定大麻相关的各项法规。 考虑到许多国会议员不想谈论这个问题，全面修改可能还很长期，但处理各州和联邦政府的政策争端，现在是可能的。 (鹿城/编译)