【热门】国务院出台意见推进海南国际旅游岛建设快速发展

本篇文章2738字，读完约7分钟

海南省于1988年4月26日正式成立，是中国最年轻的省和最大的经济特区，行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。 海南也是仅次于台湾的全国第二大岛，是中国陆地面积最小、海洋面积最大的省份。 [/BR/] [/H// H/]海南岛与美国夏威夷位于同一纬度，在长达1528公里的海岸上开发建设了成为世界级旅游圣地的旅游资源，岛上全年气候良好，四季鸟语花香矿产、动植物资源丰富，特别是石油和天然气储量丰富 生长的热带雨林和红树林是中国罕见的森林类型。

“免税岛”是指通过法律手段为公司和实际统治者提供良好隐蔽环境的岛屿和岛国。 所谓的“国民孤岛免税”政策，明确将在海南的部分城市实施，在海口、三亚、博鳌、万宁四个地区，这项政策都惠及上述四个地区旅行的内地居民。 游客在四个地区旅行购物后离开海南时可以享受退税。 “国民离岛免税”的提案是由国家发改委主导调查提出的，最终需要各相关部委签名，报告国务院的研究批准。 [详细信息]

本投票开始时间: 01-04至07-04
——
[战术定位]海南打算建立国际旅游岛 我国旅游业创新的试验区。
——世界一流的海岛休闲旅游目的地。
——全国生态文明建设示范区。
——国际经济合作和文化交流的重要平台。
——南海资源开发和服务基地。
——国家热带现代农业基地。

——到2010年，旅游管理、市场营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提高。

——到年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建设了世界一流的海岛休闲旅游地。

房地产:保持领域平稳健康快速发展 积极吸引适合旅游业的房地产业，迅速发展，科学地规划房地产业的快速发展类型、规模和速度，有实力，

加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。

稳定发展适应避寒、疗养等各种诉求的度假居住型房地产。

鼓励家庭酒店经营和住宅租赁经营的迅速发展。

加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民住房条件。

条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

进一步优化能源结构，提高清洁能源比重。

推进昌江核电项目。

积极发展风力、太阳能、潮汐、生物质等新能源。

加快城乡电网改造，适时启动跨海电网网络二期工程，提高电力保障能力。

推进洋浦液化天然气项目，建设连接岛内各大都市镇和主要景区的气管网，大幅度提高民用煤气的覆盖率。

加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建设成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。

适时建设国家石油战术储备基地，鼓励商业石油储备和成品油储备迅速发展。

完全进入岛上的交通基础设施条件，推进琼州海峡跨海通道工程前期的工作。

从海口加快广州、南宁高速公路建设。

建设东环铁路，适时启动西环铁路扩建改造和洋浦支线铁路项目。

统筹研究海南岛西部民用机场布局优化和建设问题，及时建设博鳌机场。

大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流的迅速发展。

实施国际航运相关业务支持政策，完善现代物流业快速发展的配套支持政策，建设面向东南亚、背靠华南腹地的航运中心、物流中心和出口加工基地。

加强港口基础设施和集疏运系统建设，尽快形成功能完善的港口结构，积极推进邮轮游艇码头建设。

加快海口—五指山—三亚地方高速公路和万宁—儋州—洋浦地方高速公路的建设，提高现有国道、省道技术等级，加强景区交通设施建设，改善农村道路交通条件。

支持国内大型公司在海南建设造船、海洋工程设备的项目。

大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流的迅速发展。

实施国际航运相关业务支持政策，完善现代物流业快速发展的配套支持政策，建设面向东南亚、背靠华南腹地的航运中心、物流中心和出口加工基地。

进一步规范旅游市场秩序，完善“零负团费”。

迅速发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等旅游项目，丰富热带滨海海洋旅游产品。

积极切实推进西沙旅游开放开发，有序快速发展无居民海岛旅游。

积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许海外邮轮企业在海南注册设立经营性机构，开展批准的国际航线邮轮服务业务。 研究完整的游艇管理方法，创造条件适当扩大开放水域，提供经批准的海外游艇停泊海南的服务。

积极发展本车观光旅游、特色拖车旅游、体育休闲项目，提供完全相关的配套服务。

规范高尔夫旅游的快速发展。

大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。

进一步完善亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴盛温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会所在地等主要旅游地的旅游服务功能。 高水平开发建设海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等精品景区。

以高标准计划建设海洋和热带雨林等旅游主题公园。

支持海南的国际大帆船拉力赛、国际公路自行车比赛、高尔夫球职业巡回赛等体育比赛。

积极引进国内外有力的大型旅行社，培育旅游骨干公司和知名企业品牌。 支持相应旅行社的上市融资。

实施开放、方便的出入境管理措施，根据海南已经有21个国家免签证，增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5个国家作为免签证国家。 俄罗斯、韩国、德国三国旅行团的人数放宽到2人以上(包括2人)，入境逗留时间延长到21日。

支持海南在海外主要游客目的地设立旅游介绍分公司。

在防止完全监督管理制度和比较有效的出口退税措施的基础上，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。

积极发展大型购物中心、专业商品市场、企业品牌折扣店和特色商店街区，建设经营免税店，完善旅游镇和休闲度假区的商业配套设施，使海南建设成为国际购物中心。

财政部急于研究海南试行海外旅行者购物出境退税的具体方法和孤岛旅行者免税购物政策的可行性，并另行报告国务院。

优化会展业快速发展环境，依法给予入境参展商品税收优惠和报关便利。

支持相应旅行社的上市融资。

鼓励保险机构创新旅游保险产品。

探索离岸金融业务的飞行员。

以海南为全国生态补偿机制试点省，提高中央财政对海南的生态补偿力度，将9个山区市县纳入国家生态功能区转移支付范围，尖峰岭等7个国家级自然保护区纳入国家生态补偿试点。

设立旅游产业投资基金。

在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他中央专业投资的，给予海南省西部大开发政策。

研究根据国际旅游岛的整体要求，将海南省增加为《中西部地区外商投资特征产业目录》的执行省。

中央财政加大海南对均衡性转移的支付力度。 并在其他常规转移支付和特别转移支付，特别是革命老区转移支付、边境地区转移支付等方面，加大对海南的支持。

中央财政在一定期间内对海南国际旅游岛建设的迅速发展给予专业补助。

海南将尝试一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索竞争型体育彩票和快速发展大型国际比赛的彩票。