【热门】美法律界解读外国在美投资新规：积极准备 耐心观望

本财经魏天谥发来自纽约

今年1月，蚂蚁金服收购美国汇款企业的快件受到美国海外投资委员会( cfius )的干扰，最终未被批准，蚂蚁金服因此支付了3000万美元的“分手费用”。

在同月于美国华盛顿举行的第三届中国经济论坛上，美国“智囊团”彼得森国际经济研究所高级研究员gary hufbauer评论说，这次交易停止远远超出了cfius应管理的范畴。 他说政府部门的干扰不是维持美国竞争特征的比较有效的方法。

今年8月，美国总统特朗普签署了《外国投资风险判断现代化法案》。 该法案赋予cfius很大的权力，涵盖27个领域，对外资交易的审查更加严格。

当地时间10月15日，在美国中国商会主办的座谈会上，许多著名的商业律师被邀请发表新法规的分解和评论。

关于该法案的具体操作步骤，美国博锐律师事务所的合作伙伴和亚洲地区的mike margolis主席说:“没有人知道新法案的执行过程会变得很多复杂。 我们不擅长，大家还没有操作”。

美欧华律师事务所的合作伙伴jeffrey houle提出了一项重要建议，即在准备收购之前，向有意投资美国的外国企业咨询律师，进行新法案框架下的职务调查。 他总结说，买方和卖方今后都应该充分考虑在收购过程中是否能得到cfius的许可，并将这个特别风险的测量纳入整个收购判断过程中。

美国德汇律师事务所的合作伙伴lanier saperstein建议这些公司在收购合同中追加对冲新法规风险的相关条款，在未经cfius许可的情况下尽量保护买卖双方，减少损失。

美国瑞生律师事务所的合作伙伴edward shapiro建议cfius利用与IUS的协调机制，向cfius提出自己合理的意见。

几位律师承认，在新法案的框架下多家外国企业投资美国的意愿在减弱。

穿着美国律师事务所的合作伙伴amiad kushner建议这些外国潜在买家有足够的耐心，但对还处于初期阶段的年轻企业来说，现在的政策形势大幅增加了在美国投资的难度

当这家财经问及非美国卖方是否应该将收购观点转移到欧洲市场时，在场的大部分律师都表示美国市场仍然是投资的最佳场所。 houle表示，中美之间的投资是世界上最大的经济圈交流交流，无法与其他市场相比。 saperstein相信过一会儿形势会变得更明确，对将来会变得乐观，鼓励公司们耐心地看待。

收购迄今为止被美国半导体制造商女士阻止的凯桥资本，将目光投向欧洲市场，去年9月将收购目标对准英国半导体企业imagination。

凯桥资本的创始人之一ray bingham也在收购失败后在个人网站上表达了对cfius的不满。 他认为中国阿里巴巴、百度、大疆等企业在人工智能、移动支付、无人机制造等行业已经处于世界领先水平，中国资本投入美国市场使西方企业成为中国市场的积极参与者，继续与中国创新生态系统竞争，利益 (本财经魏天谥号是纽约赠送的)

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