“国务院通过印花税法草案：降低货物运输合同和营业账簿等税率，取消许可证

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1月4日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，会议通过了《中华人民共和国印花税法(草案)》。

草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率不变，降低加工加工、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率，取消许可证照等印花税的目的，并确定现在印花税的税收优惠政策整体不变。

会议的决定要求全国人民代表大会常务委员会审议草案。

北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红对《每日经济信息(博客、微博)》记者说，上述印花税调整将降低公司的交易价格，减轻公司税负，并面临新型冠状病毒大爆发叠加的经济下行压力，税率下降也将保护资本市场，

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证券交易税率不变

我国印花税主要包括合同、产权转移书、权利、许可证照、营业帐簿及证券交易等税目。

财政部的数据显示，去年1~11月，全国印花税收入2906亿元，比去年同期增加27.9%。 其中，证券交易印花税1728亿元，比上年同期增长49.2%。

最近每月印花税收入情况(单位:亿元)

2019年12月21日，全国人民代表大会常务委员会法工委发言人、立法计划室主任岳仲明在记者招待会上回答《每日经济信息》记者的提问时，于2021年制定了科学技术进步法、反垄断法、企业法、公司破产法，期货法、印花税法等

在此之前的11月，财政部、国家税务总局发布了《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)，《征求意见稿》除了适当调整少数税目的税率外，基本上维持了现在的税率水平。

草案规定维持买卖、技术等合同和证券交易的税率，降低加工承包、货物运输合同和营业账簿的税率。 对此李旭红对《每日经济信息》记者说，降低加工承包、建设工程勘察设计、货物运输合同印花税税率对降低制造业、服务业、建筑业、交通运输业等领域的税负是有效的。

把证券交易印花税纳入法律规范

国务院常务会议表示，草案总结了印花税暂行条例多年的实践方法，另一方面现在的税制总体不变，将证券交易印花税纳入法律规范。 另一方面，适当简化税务目的，降低部分税率，减轻公司税负，更科学地规范税收征收管理，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。

根据现行规定，证券交易印花税税率为成交金额的千分之一，对证券交易的受让人征收，不对证券交易的受让人征收。

而且，根据征求意见稿的规定，为了灵活自主，便于控制照相机，适应实际需要，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，向全国人民代表大会常务委员会提交备案。

李旭红对记者说，证券交易印花税是印花税的重要来源，将证券交易印花税纳入法律规范不仅要执行税收法定的基本，而且要稳定资本市场的投资预期，促进资本市场良性的迅速发展，规范证券交易市场的资本运营和交易

李旭红认为，总体来说，印花税法体现了中国完全现代税制的要求，有助于推进“十四五”时期现代财税金融体制的改革。

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