“常山药业称国内1.4亿人阳痿？信披违规两年后遭罚60万，董事长、董秘各领罚

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根据12月29日河北证监局发布的行政处罚决定书，两年多前，常山药业的一项公告对投资者有误解行为，因此常山药业、时任理事长高树华、时任常副社长、董事会秘书吴志平分别罚款60万元、30万元、30万元

这个处罚案件的原因延期到两年前的公告。

河北证监局表示，常山药业有以下违法事实。

年5月16日，常山药业发布公告，子企业收到了最近江苏药监局颁发的“药品gmp证书”，称“枸橼酸西地那非不适合治疗勃起功能障碍( ed )”。 据统计数据，国内ed患者约1.4亿人，其中30%接受治疗，假设人数达到4，200万人，假定接受治疗的ed患者每年可以多次吸毒，将来中国的潜在市场规模达到百亿元水平，市

年5月17日，根据深圳证券交易所咨询函的要求和有关规定，常山药业发布了《关于全资子企业取得药品gmp证书的补充公告》(编号-29，以下简称29号公告)，“原公告中上述数据主要是国信证券( 0022 ) 另外，企业证券部还调查了吴证券( 601555，股票吧)于年2月28日发表的枸橼酸西地那非市场空之间的预测，关于“中国ed患者数约1.27亿”，在“柠檬酸西地那非市场空之间 请广大投资者观察投资风险”。

河北证监局认为，常山药业28号公告公开的上述复印件，在常山药业通过网络公开渠道检索证券企业的研究报告后，有选择地引用部分数据，没有明确记载数据源，市场风险不充分，不正确，

此后，常山药业、高树华、吴志平提出了申辩意见。 企业没有违规披露的动机，没有误导投资者的故意或过失。

但经河北证监局讨论认定:

常山药业28日公布的“枸橼酸西地那非不适合治疗勃起功能障碍( ed )。 据统计数据，国内ed患者约1.4亿人，其中30%接受治疗，假设人数达到4，200万人，假定接受治疗的ed患者每年可以多次吸毒，将来中国的潜在市场规模达到百亿元水平，市

其中之一是常山药业28号公告，通过网络公开渠道检索并引用了第三方机构的部分研究报告。 28日的公告中没有注明数据源。 实际上，国内专门研究ed治疗药的机构不仅有国信证券之一，而且有多个调查报告，常山药业没有公开新闻来源，因此投资者无法检索新闻来源，无法理解正确的计算方法。

其二，常山药业在28日的公告中只简单提到了“根据统计数据”，没有向投资者明确相关数据是研究结论，正确性有所保留，错误的投资者可能认为国内ed人数确实是1.4亿人。 根据5月17日29日发表的公告，“企业证券部没有向报告作者咨询数据源和计算方法，没有验证该数据是否正确。 ”。 常山药业在28日公告中直接引用正确性保留的数据，而且没有告知投资者该数据的正确性保留，不符合新闻披露的真实、准确、完善的要求。

其三、28日的公告没有明确同类药品的市场状况(包括同类药品在国内外的研究现状、生产及采用情况等)，对枸橼酸西地那非同类药物的其他生产厂家只字未提，本公司的市场规模、宣传进度和市场希 投资者不会参考同领域的比较数据，产生客观合理的期待，只要简单的假设和推测，就能说“市场规模有望达到百亿水平”，这足以误导投资者。

第二，28日公告公开的复印件符合“严重性”的标准。

其中之一是常山药业作为医药制造业的上市企业，取得了“药品gmp证书”，意味着产品线的丰富、经营范围的扩大，构成了2005年《证券法》第67条第(1)项所记载的“企业经营范围的重大变化”。

其二，《深圳证券交易所创业板领域新闻披露指导2号——上市企业从事药品、生物制品业务》(年修订)第四条第六款规定，收到gmp证书时，必须立即披露，并说明此事具有重大性。

其三、28日的公告中，“这次取得《药品gmp证书》证明了企业的枸橼酸西地那非制剂正式生产、上市销售”，“柠檬酸西地那非产品是企业在肝素系列产品外新开发的产品， 充分说明了企业发表的新闻是重大新闻，称“对企业将来的生产经营发挥积极的推动作用”。

其四，《最高人民法院关于审理证券市场虚假申报民事赔偿案件的若干规定》是民事行业的司法解释，不是监督管理部门进行行政处罚的法定依据。

第三，当事人在执行职务的过程中没能勤奋地履行责任。 在本案中，常山药业在28日公告的制作、审查过程中，高树华、吴志平未能严格掌握报道披露标准，执行监督管理要求，未能发现公告复印件存在上述问题。 28日的公告中新闻的引用和审查过于草率，投资者的评价引起误解，有明显的过失。

第四，当事人没有法定的减轻、减轻或者不处罚的情况，不应该是轻、减轻或者不处罚。

对此，不能接受当事人的陈述、申辩的意见。 最终，河北证监局警告常山药业，罚款60万元。 给高树华警告，罚款30万元。 给吴志平警告，罚款30万元。