【热门】山西介休被指生态污染挂牌督办期间进行虚假整改

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原标题:山西介休在生态污染卡总督进行期间被指出是虚假的整改源:百家号

煤炭公司普遍的煤粉露天堆放、违规排放导致的煤泥和煤矸石滥挖、顶风私挖破坏生态……作为山西重度大气污染城市的介休，2019年空气体质量综合指数为9.13，在山西全省119个县(市区)中排名最低。 2019年12月7日，在山西冬季大气污染综合管理攻防行动中，因为介休大气污染高，山西省秋冬大气攻坚司令部连夜进入介休开展大气污染专业共同知事。

年1月10日，与介休相比，存在长期生态环境突出的问题，山西省生态环境厅正式发布了公开期限的招牌，知事直指暗中访问几个事项发现的四个重大污染环境问题，知事的期限为年1月10日至年7月10日。

年1月19日，根据山西省环境监察组的暗中访问检查反馈问题，介休市发表了“贯彻执行山西省生态环境厅审计反馈的改善方案”，一反三，全面检查严格的审计说明责任、规定期限的完善28个具体 年6月，本网受到大众反映，整改期间当地洗煤、炼焦、采石等重要行业污染公司仍照常违反生产，污染情景令人瞠目结舌。 面对持续恶化的生态环境，当地的环境保护部门依然进行整改秀，涉嫌对大众造假。

涉及煤炭公司粗放经营的我行对我素环境保护部门视而不见

督务问题:涉煤公司的原煤、精煤和矸石普遍露天堆放，场区地面煤尘厚积，道路扬尘污染严重。

整改措施:截至2019年12月底，对原煤、精煤、煤泥、煤矸石等材料露天堆放失败的公司实施了处罚、停产整顿等措施。

“这条路通往绵山景区，日夜给周围的煤场拉煤出入大车，整天尘土飞扬！ ”介休市谢峪村一谈到周边道路粉尘污染问题，附近的村民看起来很无力。 6月3日，在山西昌东碳化企业，随着设备的轰鸣，精煤陆续从露天高架的输送带上流下，皮带下堆了高4、5米的精煤。 记者说，昌东煤化的生产厂区已经露天堆满了数万吨精煤和煤矸石，整个厂区的地面上都充满了煤泥和污水。

根据公开资料，年成立的山西昌东碳化企业是产能为每年180万t/a的洗煤技改项目。 年9月，晋中市环境保护局在《市环函[]592号》文中批准了《山西昌东碳化有限企业180万吨/年洗煤技改项目环境影响报告表》。 根据环评，昌东煤化的原煤和精煤输送带必须建设在封闭工厂内，原煤和精煤不得露天堆放，生产厂区的地面和道路必须硬化解决。

事实上，去年11月，由于大量粉煤露天堆放问题，山西昌东石化企业被当地环保部门处罚了3万元，但对财大气粗的公司来说就像9牛，完全没有警戒作用。 年1月，在山西省环境保护监察组的暗中访问下，又因露天乱积乱倒中煤、煤泥和煤矸石等违法问题，山西昌东碳化企业这次被山西省生态环境厅提名列入介休市环境问题招牌监督管理公司名单。 尽管如此，至今山西昌东煤炭企业的露天生产和堆积问题还没有改善，煤炭运输车辆的开放式运输煤粉散布很严重，公司周边的道路上尘土飞扬。

据访问，昌东煤炭碳化周边，金瑞煤炭碳化和益金石碳化等几个煤炭碳清洗选择公司存在同样的问题。 调查显示，由于长时间粗制滥造和粗放的监督管理，目前整个介休市独立洗煤公司达180多家房子，洗煤能力严重过剩，布局混乱的问题相当突出。 只有市区周边的绵山镇、义棠镇和宋古镇三个乡镇，聚集着大量的洗煤公司，离建设区不到公里。 其中108国道和340国道交汇地带的义棠镇师屯北村、西刘屯、万安3个村周边3公里的范围内，密集分布着大小数十家洗煤和储藏公司。

由于普遍存在大量煤矸石、煤泥和煤矸石擅自露天堆放的问题，数量多的洗煤公司已经成为介休扬尘污染高位运行的重要污染源。 位于师屯北村的宏岩石碳化，与108国道和村农户相邻，装载了数万吨煤粉露天，粉尘污染严重影响周边村民的日常生活。 位于西刘屯村的锦远选煤，高3米的原煤露天堆放，场区地面复盖着厚厚的粉尘。 万安村的万安煤化、多个大型煤堆散乱地堆积、运输车辆的露天装卸等。 因为离都市和村庄很近，一点洗煤公司很长时间都被周边的大众投诉了，但是都石掉进海里也没有消息了。

根据调查，煤炭公司没有被检查，或者是违反环评生产的，也有侵占林地和耕地积累煤粉，利用废弃场区大量盗窃原煤的人。 在汾河沿岸的汪沟村，已经关闭的洗煤公司厂区，露天储藏了数万吨煤粉。 位于340国道沿线的华都能源，场区未硬化解决，数万吨煤粉当场露天堆放。 在亮晋石碳化中，违反占领耕地扩大了场地，数万吨煤粉沿着沟露天堆放。 在立丰石碳化中，擅自破坏林拓地，数万吨煤粉占领了周边广阔的人工林地。 在恒峰仓库，对周边的人工林地进行大挖掘，当场乱积大量分散煤等。 尽管问题存在很久，但公司的违法行为依然没有被调查，当地的监督管理部门经常被怀疑接受了大众的保护。

除此之外，运煤车辆一般没有清洗车身，因此包括介休国内的108国道、340国道、233省道等重要的运煤通道在内的扬尘污染问题异常严重。 在位于介休经济开发区的威泰石碳化企业，记者看到公司清洗车辆的淋浴装置形状相似，场区入口和道路两侧堆积着厚厚的煤尘，整个道路总是弥漫在空中。 数据显示，到2019年，介休煤炭年吞吐量达到1.5亿t/a，90%的原煤依靠汽运空调，每天有数万辆运煤车辆在路上行驶，介休PM10和PM2.5发尘量值高位运行。 根据整改要求，未能完成整改措施的涉煤公司必须进行停产整顿，至今当地涉煤公司的露天堆放问题依然存在，整改措施流于形式。

非法填埋矸石问题强调环保日常监督管理流于形式

督务问题:多家洗煤公司擅自露天堆放，抛开煤泥和煤矸石，有些煤矸石堆上有自燃痕迹。

整改措施:到年1月末，认真整顿煤矸石、煤泥等违法用地面积的违法处置等生态破坏行为，对调查的河流中注入煤矸石的固废行为进行严厉打击的性质差、影响大的煤矸石环境的违法行为进行立案调查。

“山脚下的田地里倒着煤泥，一天至少倒了十几辆卡车，路上到处都是掉下来的煤泥！ ”6月13日，在汾河沿岸的师屯南村，运送煤泥的车辆被当地村民堵住，要求司机清理洒在路面上的大煤泥。 据村民介绍，运送煤泥的车辆来自介休市锦远选煤有限企业，每天将数百吨煤泥倒向该村的后山。 据记者介绍，从国道108号线进入山谷的路面上堆积着厚厚的煤泥，进入沟里的斜面上落下了含有很大污水的煤泥，大型车冲走了污水。

据公开新闻报道，年1月，根据晋中市生态环境局发行的环评批准，在介休市义棠镇旺村西北1.2km处的荒沟内，介休市和电通固体废物管理有限企业投资345万元，利用介休市锦远选煤有限企业等3家煤炭清洗产生的煤矸石 锦远企业的实际煤矸石处置场所和环评批准规定场所不一致，两个场所在义棠镇，但聚集了3、4公里左右，没有在规定场所埋煤泥，请注意介休市锦远选煤有限企业或涉嫌违规倾倒固体废弃物。

与规定填埋地相比，该山沟距离介休市锦远选煤有限企业不到2公里，运输和填埋价格大幅下降。 在现场，沿着山谷行驶了大约几百米，进入坡顶，可以看到几辆车辆在冲石子。 数十米深的坡底已经堆积了大量的煤矸石，沟内植被都被翻倒的煤矸石复盖着。 同样的煤矸石处置点位于长达1公里的山谷前后，整个沟上露天堆积着数万吨的废弃煤矸石。 由于与村庄相邻，擅自倒下的碎石严重污染了周边环境，经常被村民阻止。

访问后发现，由于疏于监督管理，擅自倾倒形成的废弃矮山之类的东西在当地非常普遍。 在汪沟村，整个沟在露天废弃了数十万吨卵石，但至今仍未填满解决。 在108国道沿线的白岸村，高约30米的砂砾堆积场建在离村子100米的上方，在发生塌方后无法想象崩塌的结果的师屯北村，高3、4米的砂砾露天堆积在田地里，严重污染了周边田地的土壤。 如果违反露天凌乱地排放砂砾，地区的地下水质和土壤污染就会恶化，生态环境恢复管理的资金投入和工程难度空将会前所未有地巨大。

为了管理擅自倾倒的煤矸石问题，近年来当地环境保护部门批准了许多煤矸石综合管理和土地恢复项目。 但是，在具体实施过程中，由于缺乏环境保护部门的监督管理能力，一点公司打着土地复垦项目的幌子，发生了填埋碎石的污染事件。 有些公司未经环评批准的情况下，擅自掩埋碎石。 有些公司在环境保护工程还没有建设的情况下，擅自颁发竣工检查公示，自主检查制造虚假。 由于矸石管理项目大多集中在流域沟内，因此违规被填补，新的管理上的担忧被填补。

以山西昌东煤化为例，2019年9月，根据环评报告书，企业将在小畅村东侧的荒沟新建煤矸石综合管理和土地恢复项目。 其中，项目前期的环境保护工程包括硬化总长为2.81km的运输道路、巩固场地基础使煤矸石不溶于土、在下游沟口修建砂浆堆石坝墙等。 但是，在环保设施没有完成的情况下，山西昌东煤化违反规定擅自倾倒碎石。 当地村民说，尽管进行了反映，但违规填埋长达几个月，当地环境保护部门没有接受调查。

根据煤矸石处理规范，埋入煤矸石必须使用分层填埋、逐层压实的方法，通常3~5米厚的煤矸石必须用1米厚的黄土隔离压实，防止煤矸石露出自燃。 管理后的整个砾石场必须呈梯田型，边坡坡度不得超过30°，同时每隔5米台阶修建宽约1米左右的道路，使日常巡逻和维护工作变得容易。 另外，必须在马道的内侧设置排水沟，在斜面上使用破碎土和黄土层碾压后，进行1米左右的黄土盖碾压斜面，绿化林草，冲土，以免雨水沿着斜面流动。

但是在现场，至今山西昌东企业的运输砂砾路还没有硬化，砂砾场上没有建设混凝土坝体，排放砂砾沟的底部也没有进行渗透防止。 在煤矸石处理过程中，山西昌东企业采用自下而上的顺坡倾倒方法卸载煤矸石和煤泥，未按规定分层填埋、分层压实的运输车辆没有苫盖散布严重，起伏不平的山路两侧充满煤泥，严重污染了周边农田 大量的砾石被填埋，对当地的地下水质和土壤造成危害，但生态系统不好的结果多在几年后出现。

据调查，由于没有监督管理能力，经常发生整改期间违反废弃的煤矸石。 在汾河沿岸，数千吨最近倒下的煤矸石露天堆放在汾河河槽中，进入雨季后，渗入河床直接威胁汾河水质的三盛碳化企业中，厂区露天瓷砖是厚度达到半米的煤矸石，周围有二氧化硫呛着 在恒峰仓库企业，废弃煤矸石露天堆积，占领了广大的林地。 资料显示，介休市洗煤公司每年产生400万吨煤矸石，大量煤矸石固废违规已经埋下严重的污染区域空气体、土地和水资源。

禁止采石多次采取纠正措施制造虚假

督务问题:龙凤镇一带长期挖山取石露出山体大面积，多个山体生态破坏严重，恢复管理进展缓慢，遗弃采掘场残留的大量土石材随便堆积。

整改措施:到年1月底，对所属材料采取临时苫盖措施，完成辖区内砂石开采及加工公司机械器具等清扫场工作，禁止任何运输车辆进出，严厉打击矿产资源非法开采行为。

“疫情期间没有停止。 整个沟都在开采石材。 现在砾石堆在这几个月里被粉碎了。 ”。 6月27日，在龙凤乡桃坪村的山间，随着四下飞散的碎石和扬尘，数台碎石设备在半山腰劈开石头，剥离的大岩石伴随着巨大的声音从半山腰滚下，在空中继续扬起粉尘。 据附近村民说，这个采石区域本来属于山西安泰集团的桃坪石材厂，本来公司就停止取缔，但实际上一直在开采。

石料工厂整体占地面积约100亩，请注意，开采的山体通常像砍刀一样挖了一半山，厂区露天堆放着几米高的砂石。 现场的人说，他们属于安泰企业，从事山体绿化，但整个工厂没有绿化的迹象，依然是忙碌的采石景象。 当地村民说，为了应对上面的检查，现在举起绿化旗帜进行山石开采，能开工的石材公司肯定和当地监督部门有关。

沿着介休最大汾河支流龙凤河向东行驶，类似违章开采形成的深沟在绵山山脉还有10多条，整个采石区域露天采石公司达60，70家。 据当地群众介绍，开采的山体属于国家5a级景区和山西省级森林生态自然保护区绵山山脉。 从市区看，面向市区的山体植被受到严重破坏，岩石露出的巨大灰瘢痕正面宽达10公里。 由于疯狂开采，整个山脉总是被烟雾笼罩，被大风笼罩的沙尘流入城市一半空，成为当地粉尘污染的另一重要污染源之一。

据调查，去年10月，介休市国土资源局发出了“山西安泰集团株式会社桃坪石材厂关闭的通知”，对公司实施了切断、停电措施。 2019年4月，经介休市人民政府批准，根据《绵山体生态环境修复项目按年度实施方案》，山西安泰集团股份有限公司桃坪石材厂一期修复工程正式启动，计划在2019年10月底之前完成主体工程。 但是，在山西安泰集团的桃坪石材厂，采矿机械继续开采山石，大型车辆还在露天装载粉碎的砂石，车辆进入发货区突然扬起滚滚的沙尘。

根据绵山体生态修复整改要求，必须在年1月底之前完成机械器具、车辆等清扫场的工作，对所有所属材料采取临时苫布措施。 设置所有道路路障，禁止任何运输车辆进出。 没有取得拒绝将矿产开采、加工、不停止开采等行为移送公安机关追究刑事责任的石材加工、严厉调查沙洗加工公司环境违法行为的合法手续，检查合格的公司均不得从事生产经营活动。

访问后发现，在龙凤川，粉碎的粒子砂石在露天堆积，数辆运沙车辆等待发货。 沿着山路进入沟内，高几米的砂石擅自堆在沟内各处，运送砂石的车辆频繁进出山沟运送石材，满是沙尘的山路不时飘扬。 记者看到，入山采石通道没有设置屏障，采石场的各种机械器具还在作业中，整个绵山山脉私挖和以前一样，生态修复是不可能的。

实际上，去年，在《关于省委省政府环境保护审计的实施“回顾性”反馈的整改方案》中，介休市提议开展绵山山体的生态环境修复。 到现在为止，进行绿网复盖的只有几十亩，几千公顷的山体修复面积没有进展。 据一位现场工人说，为了应对上面的检查，最近的大材料开采和下材料投入是在晚上进行的，如果真的不让工作的话就按照规定早点封了路。 在无序的开采中，巨大的山体内部已经沟部纵横断裂，支离破碎，滚石蔓延。

年是战胜蓝天保卫战三年行动计划的收官年，根据《战胜蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔〕22号)的要求，京津冀及周边地区、汾渭平原各市的平均发尘量不得超过9.0吨/平方公里。 月亮。 年4月，在进入生态环境部扬尘监测的山西8个城市中，晋中的扬尘平均达到了10.4吨/平方公里吗？ 月，汾渭平原11个城市的扬尘平均值倒数第一。 其中，由于大气污染管理形势严峻，介休被列入山西大气污染防治的“劣等生”名单。

实际上，由于允许长时间的违反承认、粗放的监督管理、甚至保护，污染问题积累，难以恢复，因此介休被当地大众称为“山西阴天都”。 年4月，在山西省信访新闻系统平台上，有大众公开通报洗煤公司普遍存在粉尘污染问题，当地环境保护部门表示:“对本管辖区域内的所有洗煤厂进行现场检查，正常生产的洗煤公司装载在煤架上。 “睁眼瞎说”型的通报回答一般受到质疑，被吐槽是典型的虚假。 当地煤炭企业的人说，一旦遇到上述检查和媒体的暗中访问，环保部门必须立即向公司报告。

据调查，直到整改检查截止日期，审计环境问题还没有彻底整改，当地环境保护监督管理的疲劳状态可见一斑。 当地群众开玩笑说，只要洒水和喷雾的扬尘车辆频繁作业，就证明应对检查，之后肯定也和以前一样。 一家公司的人接受了相关部门的口头问候，明确表示要求煤涉矿采石公司暂时除尘清扫场。 在国家环境保护持续高压的情况下，应该守土的环境保护监督管理竟然成为了纯粹应对审计的“整改作秀”！

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