【热门】聚焦能源法

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这部征求意见稿特别提到，在能源产品定价上，国家将树立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价钱形成机制。

素有"能源行业小宪法"之称的《能源法》终于面世。昨天，国家能源领导小组办公室网站公布了《能源法》征求意见稿，公开向社会广泛征集撰改、完整的意见和建议。

《能源法》与《电力法》、《煤炭法》有所不同，它不会是一部具体化的局限于领域的法律；与《节能法》、《可再生能源法》也有区别，不是立足处理每一个层面的问题而制定的专项法律；而是能源行业的基础性法律。[全文]

[诞生原因：能源管理缺乏基础法规]近两年，我国能源供需矛盾日趋尖锐，已经成为世界第二大能源花费国。但能源行业目前首要有《电力法》《煤炭法》、《节能法》以及刚刚实施的《可再生能源法》，制定一部能源方面的基本法迫在眉睫。

[涵盖范围：能源行业全部市场文案]能源法作为一部能源行业的基本大法，设计对未来中国能源整体战术，以及能源管理架构、定价机制、战术储备等诸多敏感问题。

［新法特色：垄断色彩降低 以市场为主导］征求意见稿规定，国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害价钱的大体上，树立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价钱形成机制。[详细]

作为一部辐射未来中国能源整体战术且关涉能源管理架构、定价机制、战术储备等诸多敏感问题的重大基本法，被称为能源小宪法。将树立能源主管部门，中国能源价钱形成将由市场主导，能源行业实行多元化投资制度。

征求意见稿规定，国务院能源主管部门统一管理全国能源从业，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责关联能源管理从业。

征求意见稿规定，国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害价钱的大体上，树立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价钱形成机制。具备市场竞争条件的能源产品和服务价钱，实行市场调节价。

征求意见稿规定，能源矿产资源开发项目准入条件及管理办法，由国务院能源主管部门会同国土资源主管部门依法制定。

征求意见稿规定，能源行业实行多元化投资产权制度。关系国家安全和国民经济命脉的能源行业，实行国有资本控股为主体的投资产权制度。

征求意见稿规定，国家树立能源储备制度，规范能源储备建设和管理，提高能源应急处置能力，保障能源供应安全。能源储备包括能源产品储备和能源资源储备。国家能源产品储备分为政府储备与公司义务储备。

在今年年底前形成送审稿后，《能源法》草案将报至国务院。经过撰改后，按照立法程序，届时形成的《能源法》草案要上报人大讨论，再要经过“一读”“二读”“三读”。

我国能源行业的基础性法律——《能源法(征求意见稿)》昨日由中国国家能源领导小组向社会公众正式公布，并公开征求意见。根据征求意见稿，该法共15章140条，包括总则、能源综合管理、能源战术与规划、能源开发与加工转换、能源供应与服务、能源节约、能源储备等文案 。[详细]

· [将成立能源部] 国务院能源主管部门统一管理全国能源从业，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责关联能源管理从业。

· [产权将多元化] 能源行业实行多元化投资产权制度。

· [上游开采业务不放开] 关系国家安全和国民经济命脉的能源行业，实行国有资本控股为主体的投资产权制度。

· [国家能源专项规划文案] 包括煤炭、石油、天然气、煤层气、电力、核能、新能源和可再生能源等

· [能源分类管理] 油、天然气、核能归口国务院管理,煤炭、可再生能源由省级政府管理。

· [能源储备] 国家能源产品储备分为政府储备与公司义务储备。政府储备由国家出资树立，公司义务储备由能源公司出资树立。

· [能源价钱] 自然垄断经营的能源输送管网的输送价钱及关系公共好处的重要能源产品和服务价钱，实行政府定价或者政府指导价。

能源法在一国的法律体系中占有重要地位，但此前中国在这方面一直存在缺失。并且，能源法可以将以前各类能源行业的单行法，如电力法、煤炭法等进行充分协调，对中国能源对策体系和法律体系的稳定具有重要意义。

·[可再生能源板块]这包括了水能、风能公司，偏利好，新能源法将使用上网价钱倾斜政策保护这一类公司。

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非常及时，打开了部分市场

依然维护垄断，很不好

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