【热门】聚焦：“气荒”背后到底为什么？

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今年北方地区11月初遭受特大冰雪灾害，国家紧急采购“西气东输”管道部分天然气，管道沿线武汉、合肥、南京等城市天然气供应紧张。

这次与全国煤气短缺有关，天气突然变冷是第一个原因，一方原始在中国石油、中国石化之前就没有任何准备措施和预案，大家没想到今年寒冷的天气这么快，降温幅度这么大。 “中国石油计划总院油气管道工程计划研究所天然气市场室副主任李伟说。

另一方面，这次煤气短缺暴露了我国在天然气市场高速发展阶段呼吁市场开发、基础设施建设、紧急储备等多方面的问题。

没人预料到天然气下游市场会急剧膨胀。 中石油以销售天然气为主的高层告诉记者，当时他们为了销售西气东输的煤气进行游说，到处碰壁。

现在这一切都变了。 与液化石油气、煤气等能源相比，天然气迅速成为高质量的燃料。 一点地方陶瓷、金属镁、氧化铝、电解铝、玻璃、钢铁冶炼等工业项目高速发展。

去年中国的天然气生产总值约为760亿立方米，比上年增加了12.3%，但使用量达到了800亿立方米，不足部分需要进口填补。

负责中国石油天然气销售的高层现在最重要的是天然气的合理利用，不要在夏天迅速发展工业客户。 结果，冬天一到就会煤气不足。

由于北京、上海及东部省市的重要地位，保障这些地方天然气的稳定供应成为“政治任务”，一点供气干线在空气紧张时，为了保证要点省的稳定供应，必须压缩沿途中小城市的供气指标。

另外，中石油和中石化是一个母亲的两个孩子，但每个人都有自己的算盘。 在供气政治的压力下，两个大集团在保大城市一边供气，一边互相渗透。 “暗战”必须让所在地反过来从外来调入，而不是当地的煤气。

目前，国内80%的气源控制在中石油、中石化及中海油三大巨头手中。 这些巨头也不断迅速发展自己的下游公司，酿造“上下下游一贯”的饮食，在一些地区与下游煤气公司直接展开面对面竞争。 在暂时发生煤气不足的情况下，优先直接向直属下游公司和点客户供给煤气是首要的“任务”。

以煤气不足为契机，中石油提高了对下游煤气公司的整合力，将分散的煤气公司强烈整合为新成立的昆仑煤气，民间公司的生存空之间进一步压缩了。

价格是反映市场供求关系的最敏感的工具，但现实中中国的天然气价格由政府定价，不能反映实际的诉求。
但是，由于现在的出厂价格太低，煤气制造商的积极性不高。 储气库等调峰设施等基础设施方面的投入也不足。

在前期决定上的项目中，公司参照现在的煤气价格计算投入产出比，经济效益不足的油气田不开发或保留开发，直接影响生产能力建设。

现在国内的工业用气体比民用气体的价格要高一些，但与同等热值的煤、石油相比，其价格要低得多，比以前能源传来的多，工业公司能获得越来越多的利润。

现在我国天然气的年商品量在700亿立方米左右，其中工业用气体占30%。 在使用气体紧张的情况下，除了尽量增加资源供给量外，还在使用气体高峰时进行不同区域、不同区域、不同分类的供给，减少工业用气体等调峰措施，确保供给气体的现实途径。 就这样工业行业出现了“煤气不足”。

到2008年底，中国天然气地质储量63.36亿立方米，可开采储量38.69亿立方米，资源探矿率仅为11.34%，还接近50兆立方米，勘探潜力巨大。 天然气分布相对集中，主要分布在陆上西部塔里木、鄂尔多斯、四川、柴达木、准加尔盆地、东部松辽、渤海湾盆地、东部近海海域渤海、东海和莺―琼盆地，目前这9个盆地远景资源量达46万亿立方米 天然气地质储量为6.21万亿立方米，占全国探明天然气地质储量的93%的剩余资源量为40万亿立方米，占全国剩余资源量的81%。

常用天然气分为五种:纯天然气、石油合并生气、煤矿瓦斯、煤层气、凝析气田气。

统计数据显示，2006年、2007年、2008年，中国进口lng数分别为67.75万吨、291.3万吨、333.6万吨。 根据中国海关部门的公告，中国今年9月进口了lng78.8514万吨，比去年同期激增了144%。 目前我国与海外签订的lng进口合同天然气数量仅为3000万吨/年。

在中国东南部沿岸地区，例如广东、福建、浙江等省，进口的lng正起着“主力气体源”的作用。 在江苏、上海、山东等地，进口的lng也是重要的补充气源。

油企业对lng的热情也来自国家重视这个产业的迅速发展。 计划和实施中的沿海lng项目层出不穷，包括广东、福建、浙江、上海、江苏、山东和辽宁等。 年前，中国计划在东南沿海建设10多个lng接收终端。

在这项事业中，中海油以最快最彻底的速度行驶，现在运营了几个接收站，中石油最近也投入了，中石化推迟了几年后，今年11月终于签订了第一份进口lng合同。

除了从海上进口天然气外，中国海还在陆地上通过管道和周边天然气资源丰富的国家进口国天然气。

建设西部、中哈扎中土天然气管道，于2009年12月14日正式通气。 根据计划，来自土库曼斯坦等国家的天然气每年有300亿立方米，途中受惠于中西部、长三角、珠三角共计14个省市，南端最终被送往香港。

建设东北、中俄煤气管道，该管道尽管已经签订了合作框架协议，但建设时间尚未明确。 俄罗斯天然气工业股份有限公司计划建设两条通向中国的天然气管道，从2010年开始向中国出口天然气。

西南建设中美送气管道，最快于去年4月建设送气。 缅甸每年向中国出口4亿立方英尺( 1立方米) =35.3146667立方英尺)的天然气，供应期长达30年。

现在中国天然气在一次能源消费中所占的比例只有3.4%，明显低于世界平均水平的24%。 随着市场经济水平的提高和开放度的加强，我国对清洁能源天然气的控诉与日俱增，年控诉量达到2100亿立方米/年，到2030年达到2380亿立方米/年，届时天然气一次能源消费结构的

到年和2030年，中国的天然气供求差距估计将达到280亿立方米和1270亿立方米。

为了应对2009年早冬第一波瓦斯短缺，中石油旗下的各大储气库已经严重先进过度开采。 有业内人士担心，这次过度透支的今冬明春煤气高峰时的调峰能力，会再次带来大规模的寒流，导致新的“煤气不足”或卷土重来。

三大石油企业在经历了这种煤气短缺后都表示要扩大储气库的建设，一方面没有让三大石油企业扩大投资的新动力，另一方面扩大投资建设也不是一两年就能完成的工程。

发改委表示年内不调整天然气价格，“煤气价格”低的问题还没有处理，以前的游戏依然存在吧。

另一方面，油企业在政治责任下，必须维持市场供给，但价格低，积极性不高，减少供给引起紧张状态，“强制宫”涨价。

另一方面，如果工业煤气价格不改革，工业公司对天然气的指控将无限扩大，必然导致油企业的供给减少，防止工业公司的利用政策得到“额外的利益”。

迄今为止，国内三大石油企业高度垄断气源的现状没有改变，尽管许多煤炭企业、民营企业进入了相关气源领域，但相对例子依然很小，不能影响三大巨头的垄断。

在下游，中石油整合力越来越大，昆仑燃气、中港石油两大燃气经营企业迅速发展，依靠强大的资源后盾和垄断实力，挤压民营燃气企业和城市燃气企业的生存空之间和利润空之间]

中国在陆上、海上都积极开拓气体源，但这些天然气在短时间内对气体不足的处理贡献不大。

陆上正式生产中亚天然气管道，明年对华供气将达到50亿立方米。 要达到300亿立方米的供应量，还需要很多年。 中俄、中美天然气管道还没有建设。

虽然在海上签署了近3000万吨的lng，但都是长时间合同，大部分是几年后汇总交货的，对短期的“煤气不足”束手无策。

现在中石油集团的天然气份额占中国市场的80%，天然气管道的大部分也在中石油旗下。 但涩宁兰天然气管道、西气东输管道、忠武输气管道、陕京二线输气管道均独立运行，不交叉。 因此，中国现在最主要的天然气管道被称为“管”，不是“网”。
未来西气东二线工程的完成，将比较有效地缓解管道的分散状况，于2008年开工，预计年前全线贯通。