财讯：个体新闻保护诸多难题待解

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原题:个人新闻保护的许多课题有待解决

“杭州野生动物世界判决删除原告郭兵相关面部新闻，赔偿郭兵合同利益损失和交通费共计1038元……”。 11月20日，随着浙江省杭州市富阳区人民法院的一审判决，郭兵的朋友们发送了“恭喜你胜诉”的邮件，他对媒体称之为“中国面部识别第一事件”的一审判决结果不服，向杭州市中级法院上诉。

“一审判决对面部识别滥用的警告作用不明显，至今杭州野生动物世界仍在强迫顾客“擦脸”入园。 ”。 12月16日，浙江理工大学特任副教授郭兵告诉中青报中青网记者，杭州中院受理上诉，二审将于12月29日开庭。

面部新闻与其他个人新闻相比有什么特别的？ 公司为什么落地于人脸识别应用程序？ 面部识别这个个人生物新闻的边界在哪里？ 西南政法大学民商法学院的张建文教授对记者说，“人脸识别第一事件”的意义可能仅限于案例，我国个人新闻保护的许多难题、困境依然没有得到解决。

有必要在动物园转转强制“刷脸”吗？

2019年10月17日，郭兵收到杭州野生动物世界发给他的邮件“指纹认证入园方法升级为面部识别”。 具有法学专业背景的他特别关注脸等生物敏感的新闻。 至今为止，关于酒店的“擦脸”入住和脸部新闻的安全保障，一直质疑“确认身份证新闻的话，基本上可以判断为本人，不需要“擦脸””。

10月26日，郭兵来到杭州野生动物世界。 “‘刷脸’入园是相关政府机关的要求吗？ 面部识别装置由哪个企业提供？ ”。 在和员工谈判时，他发现门检查员用手机为游客“擦脸”。 不是专业的面部识别设备。

“智慧景区都这样做。 “今天游客很多，所以请把手机的‘刷’快点。 请放心。 新闻是安全的。 ”。 员工的回答让园方对个人新闻的安全保障感到不安。 “在员工安全意识不高或有非法想法的情况下，我的脸新闻泄露了怎么办？ ”。 结果，在协商回收卡后，他选择了诉讼的方法。

一审中，郭兵提出的要求判定杭州野生动物世界指纹识别、面部识别相关样式条款复印件无效四项诉讼要求，未得到法院支持。 这成为他上诉的首要原因。

一审法院根据《顾客权益保护法》第29条的规定认定，杭州野生动物世界以认识顾客身份、提高顾客入园效率为目的采用指纹识别是合法的。 根据《合同法》的有关规定，杭州野生动物世界“擦脸”入园的申请对郭兵没有产生法律效力。

“根据这一推测，面部识别风格条款也确实合法有效，相当于默认了野生动物世界“刷面部”要求的合法性。 这是“货架空”，但相关立法对保护顾客的个人新闻不是有法律意义吗？ ”。 郭兵表示，法院没有说明杭州野生动物世界强迫顾客用单一方法入园的“霸王条款”不符合“合法、正当、必要”，“如果能根据手机号码和名字完全认定入园者的身份，就不需要指纹识别和面部识别”

对此张建文还指出，一审法院没有讨论面部识别技术的采用边界、面部特征新闻的解决规范等核心问题，面部识别技术的特殊性、面部特征新闻的高敏感性以及《中华人民共和国个人新闻保护法(草案)》

面部新闻收集不能有效地限制你的“面子”。 有“裸奔”的可能性。

像杭州野生动物世界一样，不征求意见默认个人同意“脸部识别”的现象不是案例。

据某媒体报道，一点住宅企业的销售楼部利用面部识别系统首次拜访顾客，发表了比较购房优惠。 这看起来像是利客户，但实际上是不通知客户而个人收集面部新闻，以达到精确的营销等商业化目的。

“有点政府部门为了维持公共安全采用了面部识别技术，一般不是基于个人同意，在公共习性确立了这个方法的情况下，对于商业行业不同意而收集面部新闻的行为，当然不会拒绝，不警戒”张建文

某“刷脸”支付设备供应商的员工对记者说，每次通过“刷脸”支付订单，商家都会收到相应的回扣，所以很多商家优先对客人“刷脸”，“客人也不怎么异议，觉得很有趣”。

“我们的‘脸’很容易得到。 我向第三方技术机构作证多次后，杭州野生动物世界删除了我的名字、身份证号码、手机号码、照片、指纹等所有个人新闻。 他说:“郭兵现在在面部新闻的收集、应用上没有现在的规定和标准，越来越担心依靠收集者的道德水平。” 最初，被朋友和家人说得太认真了，但他认为“正因为公司和社会重视脸等敏感的个人生物新闻，事件才有现实意义。”

落后的立法需要尽快加速

郭兵和张建文都说，在《民法典》尚未生效、《个人新闻保护法》尚未颁布的背景下，我国个人新闻，特别是脸等生物敏感新闻的保护规范相对分散，个人很难通过诉讼维权。

幸运的是，面部特征新闻解决的限制规定体现在领域内部的规范和地方立法中。 年11月，公安部第一研究所主导制定的《新闻安全技术远程人脸识别系统技术要求》实施，针对远程人脸识别系统的重要环节制定了参考标准。 前几天，工信部也要求app在收集顾客图像、脸等个人新闻时遵循“最小必要化”。 杭州启动了全国首次禁止面部识别条款的地方立法“杭州市房地产管理条例(修正案)”，确定小区房地产不强制进行面部识别。 2021年1月1日实施的《天津市社会信用条例》规定，企业运营商、领域协会、商会禁止采集面部、指纹、声音等生物识别新闻。

“这是实践反哺乳立法的表现。 郭兵参与了《杭州市物业管理条例(修正案)》前期的立法听证，但中国目前没有专门比较指纹、面部等生物识别新闻的确定法律规定。

因此，在《个人新闻保护法(草案)》征求意见阶段，他提出了“关于完全生物识别新闻特别保护的意见”，建议提高面部新闻技术应用的门槛，纳入行政许可范畴。 具体列举公共安全和公共场所，进一步确定“公共安全目的”的范围。

张建文说，《个人新闻保护法(草案)》将敏感的个人新闻和通常的个人新闻分类，确立了脸部特征新闻的特殊地位，但脸部新闻解决条件还很宽松。 他建议面部识别的应用者应该加强数据安全合规性治理，为了弥补行政监督管理的不足，应该推进建立区域自治组织和区域自治规范。

中青报中青网见习记者王妢源:中国青年报

年12月21日04版