＂湖南瓜农与城管冲突死亡事情：小贩之死、城管之痛＂

本篇文章2062字，读完约5分钟

小贩之死，城管之痛---追究“湖南瓜农和城管冲突死亡”。

新华网北京7月19日电(傅勇涛阳建丁文杰记者)涉事城管控制，死者遗体展开法医检查……湖南临武“瓜农死亡”事件18日全面展开调查。 但是，这次事件在城管执法中缺乏人性，在“被追”和“被追”之间，各种矛盾频繁爆发，不断进化。

“展位应该放在哪里？ 》这是小贩和城管长期矛盾的核心来源，作为最接近大众的职能部门之一，城管执法如何信任人民，是城市管理面临的严峻挑战。

初步调查:双方互相推诿争夺事件城管已经得到控制

比较17日发生的小贩死亡事件，湖南临武县于18日下午召开信息通报会公布了最新进展。 警察现在控制涉案城管人员，征得家人同意对死者的遗体进行法医学检查。

临武县18日经过初步调查，邓某夫妇10点承诺在临武县解放南路原建设局公路上卖西瓜，并劝县城管行政执法局执法三大队大队长廖卫昌等。 由于邓正加夫妇不协助员工，郡管理执法人员暂时没收了四个西瓜。

当天10点50分左右，廖卫昌等人在河滨路和文昌路的岔路上巡逻时，这里卖西瓜的邓正加、黄细与廖卫昌等人发生了激烈的口角，双方从言语之争迅速发展到肢体冲突，期间邓正加倒下死亡。

记者在现场看到，邓正加死亡的地方，挂着“自产自销农副产品临时销售区”的横幅。 路边摩的司机、附近的摊贩等很多目击者告诉记者，发生第二次冲突时，双方有争夺和推秤等行为。 邓正加现在不能确认是否像传闻中那样中秤袭击了大脑。

调查离“落石出”有多远？

现在，“瓜农死”事件引起的舆论“热效应”初步平息，但公众对事件真相的追究还没有停止。

小贩的摊位放在哪里好呢？ 近年来，临武县为了方便农民进城销售自产农副产品，在繁华街道设立了一点区域为农民摊位，不收取费用，提供卫生清扫等公共服务。

难怪这个制度应该有利于处理城市管理和小贩摊位之间的矛盾。 但是，临武县的一位大众说，依然可以在非计划的摊位上看到摊位，流动摊位和城管之间的矛盾依然多发。

死者邓正加的侄女说，首先把摊位放在靠近沿江风光带的位置，然后撤退到可以摊位的规划区内，尽管如此，城管人员还是再次来到伯父(邓正加)摊位前，双方再次发生了冲突。

尸检报告书什么时候出来？临武县知事贺遵庆说，如果是外伤引起的，尸检鉴定结果比较快，如果因病死亡，需要拆除病理切片，可能需要很长时间。

贺遵庆表示，没有证据表明邓正加是被秤打死的，具体死亡原因还在调查中。 对死者进行尸检，尸检由邹州市法医负责，尸检报告出来后，临武县根据调查结果，进行责任划分，严格依法解决有关人员，决不姑息。

3监视录像为什么发布延迟？ 记者说，事件初期，邓正加家族和当地有关部门的信息表现不佳，因此无法妥善搬运死者的遗体。 18日，经过信息表达，家属同意尸检，提出了三项要求:第一，家属必须在尸检现场目击；第二，取样家属必须备份；第三，尸检需要市级以上的专门机构进行。

据记者采访，当天下午，尸检业者在死者的家乡举行。 但是，现场的监控录像很少公开。 对此，贺遵庆说，由于现场的监视录像也可能有死角，因此不能完全有效地记录事件的情况。

为了保护“面子”，保护“座位”，满足“肚子”，城管困境怎么办？

“摊位应该放在哪里”这是小贩和城管长时间矛盾的核心来源，正是这样的“被追”和“被追”之间，矛盾频繁爆发，不断进化:陕西延安城管执法过程中踩着男性的头。 广州东山口的几名男女与穿着城管制服的男性发生冲突，男性制服被扒了。 哈尔滨城管暴力执法被众多群众包围……湖南小贩死亡一事，再次引起公众对城管执法是否人性化的关注。

很多人认为，城管的执法理念有偏差，在城市“面子”和平民“里子”之间，市容清洁和市民“养家糊口”之间，有些执法人员不平衡，“不能做，不能乱做” 一味禁止性、惩罚性执法，除非是不合理的诱惑和管理，否则必然会加剧矛盾。

另一方面，城管相关人员觉得员工没有被理解，很苦恼。 “轻说，小贩无视，重说，容易冲突。 市容不整顿大众就不能满足，整顿大众也不能理解，这是城市管的奇怪圈子。 ”。 有点地方城管员觉得很没办法。

湖南省长沙市城市管理和行政执行局局长肖雄飞说，城市管理执法的不自然是以前流传下来的社会管理方法在具体事务上的现实反映。 这些不自然不仅是城管，而且是政府面临的不自然，是创新社会管理必须处理的重要课题。

实际上，地方政府追求城市的“面子”，城管人员保护自己的“座位”，摊位照顾自己的“肚子”。 这是现在形成的许多复杂的“城管生态”。 但是，“城市管理”并不等同于“城管”。

海南大学校长李建保说，管理服务和“公共城市管”等新理念应该是城市管改革的方向。 今后“执法型城管”要向“服务型城管”转变，坚决根除粗鲁的执法行为。

其实，矛盾激化的背景是信息表现不充分和缺乏理解。 城管的首要责任是维持市容，无论是信息表现还是执法，都必须重视做法，减少很多疏导。 临武县负责人说，吸取了深刻教训，举一反三，修正公共服务行业存在的问题，完善业务执行机制。

(原标题:湖南瓜农与城管冲突死亡事件:小贩死亡，城管疼痛)