【梁建章：现在连翟振武都支持全面放开生育了？】

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作者|梁建章(手机创始人、网易研究局专栏作家)、黄文政(中国和全球化智囊团特邀高级研究员、网易研究局专栏作家)

梁建章

年12月15日，接口信息刊登了“中国人口学会会长翟振武:“十四五”期间应该实现自主生育”的文案。 我们在这次采访中观察到翟振武对出生人口的预测和对人口政策改革的观点与过去相比发生了很大的变化。 具体分解吧。

一、翟振武过去的预测夸大了出生人口，反对开放二胎

翟振武现在是中国人口学会的会长，过去一直是人口政策改革的保守派，同时多次严重误判人口形势，对出生人口进行了荒唐、夸张的预测。 例如，翟振武在年发表了论文《立即全面开放二胎政策的人口学结果的解体》，“如果年立即全面开放二胎生育政策，今后4年，中国的年出生人口将分别达到3540万、4995万、4025万、3540万。 但是，在全面实施两婴政策后的-2019年的4年间，国家统计局公布的出生人口分别为1786万、1723万、1523万、1465万人，峰值1786万人也不到耀振武预测峰值4995万人的一半。

从二子政策的效果来看，翟振武的预测更奇怪。 年1600万基数，他预测政策实施后出生人口的增加高峰为3395万(即4995万-1600万)。 但是，根据国家统计局的数据，相对年份的1655万人，政策实施后的增量高峰为131万( 1786万-1655万)，不到他预测的1/20。

这不是耀振武对人口形势严重误判的孤例。 例如，他在2008年说:“现在中国每年的新人口在1600万左右，年达到高峰，达到1900万人。” 这里的新人口可能是记者的笔误，但他实际上应该指出生人口。 但是，根据国家统计局的数据，从2006年到2006年，中国的年平均出生人口约为1600万人，年为1635万人，远远低于他预测的1900万人。

翟振武不仅过去预测了出生人口的常识，还反对开放二胎。 例如，年8月9日新华网报道，“中国人民大学社会人口学院教授翟振武认为，要实施普遍的“二胎”政策，现在的条件还不成熟，风险很大。 今后一段时间，我国可以稳定现在的生育政策，尝试“单独二胎”政策。 这是基于现在的生育水平面临排斥压力而慎重考虑的。 ”。

二、翟振武现在的预测和观点改变了180度

在最新的采访中，接口信息显示“你在人口学界做过调查吗？ 现在阶段想生三个以上的孩子是多少？ 如果全面开放计划生育，每年会增加多少人口？ ”。 翟振武说:“我们现在也在做预测。 如果全面开放限制生育的话，每年会增加30万左右的出生人口。 每年增加30万人，与现在每年产生1，450万人相比，是极少的，我认为变动不够。 ”。

我们可以预测到:翟振武过去，每年全面开放二胎的话，每年新出生人口将增加3000万人以上。 翟振武现在预测，如果全面开放计划生育，每年新出生人口将增加30万人左右。

翟振武过去的预测远远高估了中国人的生育欲望，但可以看出现在的预测事实上是需要的，稍微低估了。

那么，现在翟振武对人口政策改革的看法怎么样呢？ 在最新的采访中，接口信息显示:“最近经济学家提议应该释放三个孩子，你同意吗？ 你认为下一个人口政策应该怎么调整？ ” 翟振武说:“我现在有点建议放开三个孩子，我想我对人口形势和政策不太了解。 本来全面开放生育对人口形势没有什么效果，但在中间再加一环有什么意义呢？ 从年的单独两婴政策到年制定了全面的两婴政策，现在出生率下降了。 严格来说是最后一步，中间不需要再增加一个环节。 我认为下一步是自主分娩。 ”。

现在翟振武也支持全面开放生育，批评“开放三胞胎”是不必要的一环，这一点与他几年前的观点大不相同。

三、全面开放，鼓励生育紧急

那么，现在翟振武为什么对出生人口预测和人口政策改革的观点发生了180度的大转变呢？ 推测这是因为全面的二胎政策实施后，出生人口远远低于耀振武元的预测。 这是因为他开始反省过去的预测和人口观点。 我认为中国的人口政策也有必要从限制生育转变为奖励生育。

翟振武观点转换的背景是中国面临着严重的低出生率危机。 即使实行全面的两婴政策，中国的出生人口也连续三年减少。 根据国家统计局公布的出生人口推算，2019年的出生率分别为1.495和1.47，但这两年的出生率受两婴堆积效果的影响显着虚高，这两年的两婴占出生人口的一半，因此需要注意。 根据各种意愿调查，生一个孩子的家庭希望生两个孩子的不到一半是指年龄结构和生育状态逐渐稳定后，两个孩子的数量只有一个孩子的一半，现在两个孩子的一半暂时堆积 消除这个因素后，中国的自然生长只有1.1左右。 这种自然的出生率远低于欧洲和美国，明显低于日本。 如果出生率一直是1.1，将来中国的总人口将以每一代减半的速度急剧减少吧。 如果这种人口趋势不能逆转，将严重威胁中国的可持续快速发展和中华民族的生存。

但是，翟振武似乎没有认识到全面开放、鼓励生育的紧迫性。 在最新的采访中，接口信息说:“现在的生育水平与政策没有太大关系，所以与是否继续调整政策无关。” 翟振武说:“政策效果没有用，至少数量上的限制对生育水平的变化没有什么意义。 现在很多人都感觉不到生育限制。 两个人都够了。 有些人只生一个，另一个也没生。 这是很清楚的。 对想生少数3人、4人的人来说，可能有点制约，但从大宏观方面来看，限制性生育政策对总生育率的影响很小，目前维持这种低生育水平的首要原因是经济社会的迅速发展状态。 ”。

现在，开放生育被认为对生育率的提高是微乎其微的，但这并不证明应该尽快开放，不仅要尽快开放，而且要大力鼓励生育。 具体来说，有必要提出减免多个孩子家庭的个人所得税、补助现金、免除地价、建设保育设施等减轻育儿家庭抚养负担的政策，提高0~3岁孩子的入学率。 这些鼓励生育的投入不仅能拉动经济，还能大幅降低育儿价格，阻止出生率下降。 只有这样，才能以中国经济为接班人，以中华文明为接班人。

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