【地方资产管理企业＂不务正业＂者众 多省密集出台规范文件】

本篇文章1981字，读完约5分钟

华夏时报记者冯樱子北京报道

最近，许多省密集发表了规范地方amc不良资产业务的文件。

年的最后一个月，贵州、福州先后发表文件，要求进一步规范辖区金融资产管理企业非金融机构不良资产的收购和处置工作，促进资产企业回归不良资产产业。 4月，北京也推出了地方amc监督管理试行办法。

在业界，这意味着地方金融监督部门纠正地方amc业务混乱的力量在加强。

许多省提出文件规范的地方amc

12月初，福建银保监局发布了《进一步规范金融资产管理企业非金融机构不良资产业务的通知》。 当地资产管理企业amc不得以收购非金融机构不良资产的名义向公司或项目提供融资，擅自提高收购价格或免除债务，资产企业可能承担最终风险和损失，擅自采用“原价收购”等，

随后几天，贵州省地方金融监察局发布了《贵州省地方资产管理企业监督管理暂行办法(征求意见稿)》，增加了地方amc收购处分不良过程的禁止规定。 这包括禁止收购地方amc的个人贷款，如不能向金融机构提供“外露”通道、不得设置任何显性或隐性回购条款等。

今年4月，北京也公布了地方amc的监督管理试行方法。 北京市金融监察局发布了《北京市地方资产管理企业监督管理指导(试行)》，其中加强了对准入门槛和经营范围的要求，在风险管理中提出了“核心一级资本充足率必须在9%以上”等要求。

年7月，在监管水平上向地方amc敞开大门以来，其迅速发展速度惊人。 现在完成工商登记，得到银保监会批准的地方amc共计58家。 但是，从经营状况来看，真正大规模开展不良业务的场所是amc的数量有限的。 现有的地方amc存在业务模式不明确、收益性差等问题，没有达到当初的监督管理层预设目标，amc成立后不能进行业务，没有打监督管理的“边缘球”。

一位地方amc相关人士表示:“迄今为止，地方amc在很多情况下支持地方金融机构的资产的表露、不良隐蔽，但将渠道、信用业务放在第一位，房地产类的项目很多，并不是真的进行不良处分，反而是进行不良处分的amc。

面对乱象猖獗的领域，2019年以来，监管层加强了对地方amc的监管力度。 2019年7月，银保监会发布了《关于加强地方资产管理企业监督管理业务的通知》，参照4个amc的监督管理逻辑，在注册资本、控股股东、业务范围等方面进行详细规定，严格与地方amc进行监督管理，对地方amc进行监督

关于最近许多省发布的规范地方amc不良资产业务文件，拆除者认为实际上是堵住灰色通道。 监督管理比起所谓多样性的迅速发展，我更希望地方amc更关注不良资产的主业。

地方amc“不做本职工作”

在此期间，地方amc监管环境总体宽松，地方amc的业务范围还没有确定，通过灰色通道缓解了现金流的压力。

其中，地方amc大量开展渠道和信用业务。 在行业内，这本来就是处理地方金融风险的地方amc，实际上是在扩大金融体系的风险。

中部地区的一个地方amc的人向媒体表示，在地方amc的财务中等级信用很高。 许多种类的信用项目包装解决不良资产的重组。 许多amc表面上类贷占一半左右，实际上可能达到80%。

去年，原银监会发布了《关于规范金融资产管理企业不良资产收购业务的通知》，禁止amc以银行不良资产的虚假申报和非金融公司不良资产业务的名义提供融资。

之后，四大amc为银行不良资产表提供通道的模式经常被监管调查。 这个“通知”也适用于地方amc，但由于监督管理比较宽松，地方amc逐渐成为代替四大amc的套利通道。

地方amc还通过小贷企业、银行、信托等渠道开展委托贷款业务。 这种业务经常投入房地产、政府平台等。

今年3月，山东省金融资产管理股份有限企业(以下简称山东amc )发布了重大合同签订公告，通过小贷企业向某房地产企业发行委托贷款20亿元，委托贷款利率11.9%，贷款总期限18个月。

根据公开资料的不完全统计，山东amc有7件委托贷款总额超过32亿元，从已知收益率来看，都在8.5%以上。 其中大部分是房地产公司。

西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文说，对地方amc来说，房地产公司，特别是有较大融资困难的中小住宅企业，是比较巨大的资金诉求市场。

地方amc的诞生，很大程度上基于解决当地地区金融风险、服务实体经济的使命，特别是妥善处理了近年来经济转型和经济下行压力增大引起的公司联保联信用风险感染链和不良资产的增加压力。

现在，地方amc进入了维修期。 根据监督管理，地方amc回到本源，集中于本职工作，虚脱，促进不良资产收购处置专营化的迅速发展，探索扩大主要业务模式，积极参与地方非银行金融机构、非存款类放贷组织等机构的不良资产收购和处置事业，地方政府

随着监管越来越严格，渠道业务等粗鲁的盈利模式将不复存在，准确评价不良资产包装、灵活处置、把握与国有大型amc错位的特点成为地方amc的核心竞争力。