【易纲：一再稳健的货币政策 坚定支持保市场主体稳就业】

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女士们，你们好

首先，我祝贺金融街论坛升格为国家级论坛。

年以来，新型冠状病毒大爆发给世界经济带来了严重冲击，各国积极应对，适时提出了强有力的宏观对冲措施。 借此机会，我对中国的货币政策提出两个意见，供大家参考。

一、中国货币政策的响应及时有力，总量合理适度，为市场主体的稳定就业营造了适当的货币金融环境。

在党中央、国务院的正确指导下，中国经济稳步复苏。 在这个过程中，在国务院金融委员会的精心指导下，稳健的货币政策和积极的财政政策相互配合，全力进行“六稳定”“六保”的工作，为防疫、经济复苏的增长提供了有力的支持。

在货币政策方面，今年以来，人民银行通过降低存款准备金率、重新贷款再贴现、创新直达实体经济的货币政策工具等方法，采取了大规模的宏观套利措施。 年以来，人民银行三次降级，加权平均存款准备金率下降约1个百分点，释放流动性1.75万亿元。 年以来，人民银行下调了10次，加权平均存款准备金率下降了约5.5个百分点，累计释放流动性8.1万亿元。

今年的货币政策根据疫情防控和经济社会快速发展的阶段性特征，阶段性、阶段性地颁布，有内在的逻辑。 疫情暴发初期，人民银行于1月31日设立了第一批3000亿元的专业再贷款，支持银行向医疗和生活物资要点公司提供优惠利率贷款，财政给予50%的折扣后，公司的实际融资价格很低。 3000亿元专业再贷款实行名单制管理，基本用完，支持了7600多家直接参与防疫的重点公司，大力支持医疗和生活物资的保证任务。

疫情蔓延势头初步得到控制，进入有序再生产阶段，人民银行于2月26日增加了第二批5000亿元的再贷款再折扣额，商业银行以一年期最优惠贷款利率( LPR ) (当时4.05% ) +50的基点发放贷款，实际执行， 5000亿元的再贷款再折扣基本用完，支持了近60万家公司的再生产。

在疫情防控取得重大阶段性成果，生产生活秩序加快恢复阶段，人民银行于4月20日增加第三批1万亿元普惠贷款再贴现额，银行扩大对涉农、小微和民营公司的贷款投入力度，平均融资价格控制在5.5%以内，

货币政策实施的另一个突出优点是重视提高直行性、准确性。 根据今年《政府业务报告》的要求，人民银行将于6月1日推出直接直达实体经济的两种货币政策工具，通过适当提供中央银行的资金支持，使银行积极处理公司贷款延期还款和普惠小微公司信用贷款。 截止到8月末，银行累计对157万家市场主体贷款本金和81万家市场主体贷款利息实施延期，共计涉及3.7万亿元到期贷款利息。 从3月到8月，银行累计发放普惠小微信用贷款3000多万笔，共计1.89万亿元，比去年同期多6300亿元。

然后，人民银行将坚定地进行金融支持，支持正确的扶贫工作，全面建设小康社会。 截至6月底，全国贫困人口和扶贫人口贷款余额近7500亿元，惠及人数超过2000万人。

总的来说，稳健的货币政策取得了积极的效果，货币信用和社会融资规模合理增加，有力地支持了经济的稳步复苏。 月末，广义货币供应量( m2 )和社会融资规模同比增长10.9%和13.5%，前9个月人民币贷款增长16万亿元，明显超过去年同期。 普惠小微公司、民营公司、制造业等贷款利率均降至历史新低。 信用结构明显优化，支持中小经营主体3100万户以上。 第二季度以来，中国经济逐月复苏，9月份cpi同比上涨1.7%。 金融管理部门通过深化最优惠贷款利率( lpr ) ( lpr )改革促进贷款利率下降，实施两种直接货币政策工具，减少存款等方法，推动金融部门向实体经济让利。 据估计，截至9月底，转让利润超过1.1万亿元。 各政策措施的效果将进一步显现，预计全年可实现1.5万亿元的利益目标。

从金融市场来看，面对疫情的冲击，中国金融体系保持着稳健的运行。 股票市场的波动幅度很小。 前9个月债券发行42万亿元，比上年增长25%。 外国汇市稳定，人民币对美元汇率略有上涨。

二、多次稳健的货币政策，有助于多次完全适应疫情中一点行比较有效的结构性金融政策，实现年快速发展目标任务

中国第三季度的gdp将增加0.7%，预计全年增加。 世界经济从最低点复苏，但疫情的迅速发展依然高度不明，imf预测今年世界经济增长率为-4.4%，恢复到疫情发生前的水平还需要时间。

新冠疫情是重大突发公共卫生事件，为了应对冲击，金融部门采取了一些特殊的政策措施。 随着疫情对中国经济的冲击越过高峰，经济活动逐渐恢复正常，一些政策已经顺利完成了阶段性任务，但支持中小民营公司、支持稳定就业、支持绿色快速发展的政策措施继续重复，不断

一是货币政策更好地适应经济优质快速发展的需要。 货币政策要适应优质的快速发展，更重视金融服务实体经济的质量和利益，提高金融机构长期支持实体经济的积极性，为涉农、中小公司、民营公司等提供持续支持。 特别是习近平总书记在9月22日的联合国大会上指出:“中国将提高国家的自主贡献力，采取更强有力的政策和措施，努力在2030年达到峰值，在2060年之前实现碳中和。” 金融政策要围绕这一重大战术部署深入贯彻新的快速发展理念，积极完善政策框架，与财政、产业、就业、科技等政策密切合作，促进经济绿色复苏和快速发展。

二是稳健的货币政策得到更灵活、适度和正确的引导。 货币政策要把握稳定的增长和风险防范的平衡，既不缺乏市场的钱也不溢出市场的钱，维持货币供给必须与反映潜在生产的名义国内生产总值增长率基本一致。 尽量长期实施正常的货币政策，保持正常、向上倾斜的收益率曲线，为经济主体提供正激励，总体上有利于经济社会可持续快速发展，有利于人民币资产的全球竞争力，有助于利用两个市场、两个资源 在今年疫情应对的特殊时期，宏观杠杆率上升，明年gdp增长率恢复后，宏观杠杆率将更稳定。 货币政策必须使好的货币供给总门，适当平滑宏观杠杆率的变动，长期维持合理的轨道。

近年来，人民银行由党中央、国务院决定部署，积极支持北京国家金融管理中心建设，在北京市率先开始金融科技创新监督管理考试、外汇账户一体化改革考试，有力推进了北京的“四个中心”功能建设。 今年人民银行对北京调整了4次支农小再贷款额，增加了3次再折扣额，全力保障了首都防疫和经济复苏的增长需要。

进一步，人民银行坚定不移地落实刘鹤副总理的演说精神，继续支持扩大北京建设国家服务业开放综合示范区和自由贸易试验区，支持建立中关村科学创金融试验区，全力优化北京奥运会支付服务环境。 刚才蔡奇书记的话被安排在北京市的金融事业上，我完全赞同，全力支持。

祝这次金融街论坛成功。 谢谢你！