【澳门政府连续14年全民派钱 游客锐减博彩业复苏步履维艰】

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新型冠状病毒大爆发表示，尽管重建澳门经济，博彩业收入锐减，澳门特区政府仍将维持年度现金共享计划。

10月17日，澳门特首贺一诚宣布，明年也将继续向每名有资格的澳门市民送钱，金额与今年相同，保证“一定不会缩水”，即每人再送1万澳元。 他研究澳门特区政府用什么方法发行更好，指出想通过现金共享计划使澳门整体经济复苏。

这意味着澳门特区政府连续14年实施“现共享计划”，该计划是2008年澳门行政长官何厚押提出的，目的是分享经济的快速发展成果，缓和2008年金融危机对澳门经济的影响。 支付额也逐年增加，从最初的5000美元增加到去年的1万美元。

为了应对疫情，澳门将今年7月开始发送的现金共享计划提前发送到4月，根据年度会计年度预算现金共享计划的相关安排，向每个永久居民发放1万澳元和非永久居民发放6000澳元，今年的现金共享计划预算总支出为

考虑设立第一次出钱的门槛

根据传统的汇款方法，所有具有澳门id的居民都符合“现金共享程序”。 但是贺一诚是澳门特区政府的开放日活动，他说，至今特区政府仍有6000亿美元以上的澳门特别行政区财政储备，可以长期维持，但应该考虑如何有效利用公共费用。 “(澳门)居民有困难也不支持的理由吗？ 问题是如何更好地支持？ ”。

贺一诚以现金共享计划为例，说现在所有住在海外的澳门居民都可以参加，但没有任何区别。 “这个方法有公正性吗？ ”。

澳门社会综合研究学会葛万金会长表示，可以考虑增加长期居住的外国居民享受现金共享的条件。 例如，根据需要每年在澳门居住183人以上的日本方面可以领取。 在发行形式方面，他建议以挂牌模式发行，刺激内需，促进澳门经济复苏。

根据澳门年进行人口普查时引用的数据，目前住在外国的澳门居民约14万人，其中59.1%住在内地，住在香港和菲律宾的人分别占9.1%和7.7%。 预计约有十万多人长期居住在外地。

受疫情影响，博彩业收入一落千丈，今年澳门预计将创下389.5亿美元的澳门元赤字，这是澳门回归20年以来首次出现年度财政预算赤字。 但是澳门在过去几年奠定了“富裕”的家底。 澳门特区政府经济财政司长李伟农10月16日宣布，截至今年9月底，澳门特区财政储备总额达到6544.03亿澳门特别行政区。

据悉，由于今年第三季度澳门政府的财政收入接近零，特区政府以前从超额储备中拿出389.5亿美元来弥补赤字，但到年末为止无法支撑，为了应对今年最后一季度的财政支出，计划拿出200亿美元。

“澳门是一个小开放经济体，对外依存度高是正常的。 冲击会持续一段时间，但从漫长的历史时期来看是暂时的阶段。 澳门可以在充分的外汇储备和财政政策空之间度过这个难关。 ”。 中国社会科学院世界经济政治研究所研究员、澳门城市大学特任教授徐奇渊在接受21世纪经济新闻记者采访时说。

博彩业艰难复苏

内陆地区为期8天的国庆节中秋节假期未能带来澳门旅游业长期期待的全面复苏。 澳门特区政府公布的数据显示，在“黄金周”期间，访问澳门的整体旅客达到了15.6万人以上，比去年黄金周的每日平均旅客数下降了86%。 其中，大部分游客来自内地，达到14.5万人，占93.1%，人均旅客数同比下降84%。

受新型冠状病毒大爆发的影响，内地赴港澳自由行于1月底暂停签字。 随着两地疫情的稳定，从8月26日开始广东省恢复了旅行签名，全国从9月23日开始恢复了旅行签名。 但是内地旅客还必须事先提交核酸检测说明书，而且电子辩证服务至今尚未恢复。

游客数量锐减，给澳门博彩业带来了很大冲击。 澳门博彩监察协调局公布的数据显示，9月博彩业总收入为22.11亿澳门特别行政区，同比锐减90%，连续12个月遭遇挫折。 但是，9月的博彩业总收入环比大幅反弹为66.2%。 今年9个月前，澳门博彩总收入386.05亿元，每年减少82.5%。

根据最近的数据，本月入境澳门的内地旅客逐渐增加，从刚恢复旅行签名的第一周的日平均约6000人上升到11黄金周的日平均接近2万人。

澳门娱乐博彩业经纪人协会理事林继光对21世纪经济报道记者表示，预计“自由行”恢复后，博彩业将明显反弹，但现在正是澳门博彩业和旅游业冬天的开始。 他分析说黄金周应该是博彩业最盛行的一天，赌场的客人比9月份增加了，但“赌场现在只开放了一半，由于防疫的关系，每台被限制为3人，冬天从现在开始正式开始。”

摩根大通分解师报告说，澳门赌场重启后的趋势令人沮丧，贵宾厅业务的不明确性增加，有下行的风险。 由于申诉不振，博彩业预计2021年恢复正常。

但是，随着澳门疫情的稳定，当地旅游业也开始积极“自助”。 澳门旅游局发布的“心出发旅行澳门”当地旅行项目在6月17日至9月30日期间共发布了25条旅行路线。 初步数据显示，活动约有14万人参加4300多人的旅游，预计会给澳门当地市场带来5600万美元以上的经济效益。

有特色的金融会成为多样性的突破口

开放度极高的外向型小型经济体，澳门自身资源极为不足。 这次疫情强调了澳门经济结构存在的弊端。 因此，推进澳门经济适度多元快速发展，破解澳门博彩“一业独大”产业结构矛盾，已经是必不可少的。

博彩业的繁荣迅速给澳门经济带来巨大利益，2019年澳门博彩收入约370亿美元，是世界第二赌城拉斯维加斯的5倍。 目前，博彩业仍是澳门的支柱性产业，年博彩业约占澳门gdp的50%，澳门特区政府总收入约1342亿澳门元，其中赌场支付的博彩税近80%。

澳门一贯丰厚的公共收入第一依赖于博彩税的支持，对此，贺一诚强调澳门的经济结构过于依赖旅行和博彩业，需要调整，想迅速发展维持博彩业等以前传来的领域，以及新领域

今年9月末，贺一诚与珠海市委书记郭永航召开过实务会议，在会议上，贺一诚表示粤澳(横琴)深度合作区有很多产业有特别迅速的发展前景，包括特色金融、会展业、医药产业和跨境商业贸易等，两地的未来各行各业

10月15日，澳门金管局与中国证监会签订了《合作备忘录》，加强了证券行业的合作。 《合作备忘录》制定了双方监督合作、新闻交换、人员交流训练和技术援助等方面的合作框架，有助于加强双方在证券行业的合作，共同维持两地金融市场的稳健运行。

李伟农相信，关系合作在证券领域建立两地跨境监管合作机制，有利于澳门现代金融业特别是债市的稳定发展，为未来澳门和内陆金融市场的“互联”铺平道路。

澳门大学工商管理学院副教授萧志成指出，国家支持澳门迅速发展人民币债券和证券市场，但澳门的金融产品能否吸引投资者，取决于最终交易价格的水平。 “澳门市场要迅速发展到一定规模，就需要开发香港目前短缺的产品，交易价格只有低于香港，才能吸引投资者参加澳门市场交易。 ”。

“澳门已经在经济结构多样性方面做出了很多努力，但作为小型经济体，很难像大型经济体一样形成以内循环为主的经济模式。 小规模经济的各种多样性努力，以外循环为主的结构也很难。 澳门已经打算鼓励文化创意产业、中医药产业、海洋高新技术产业、环保产业、电子商务新产业等新兴产业的迅速发展。 但是，这些产业的迅速发展都面临着各种问题，离多元化、新动能的目标差距还很远。 ”。 徐奇渊对21世纪的经济报道记者坦率地说。

徐奇渊表示，澳门以金融业为突破口培育新的动能，融入大湾区，具有可行性，“金融业在澳门经济中已经具有相当的规模。 年，以银行、保险、基金、租赁为复印件的狭义金融业占澳门gdp的11%，加上房地产金融，广义金融业有望占22%。 ”。

同样除了具有“一国两制”的体制特征外，澳门快速发展特色金融还有点独特的特征。 例如，澳门公司的所得税率为12%，低于香港的16.5%。 “而且，澳门是小型经济体，因此澳门迅速发展金融业，对接国家战术的试行错误价格远远小于香港。 ’他指出。

另外，中医药也是探索澳门经济多元化的重要产业。 21世纪经济报道记者表示，年4月，粤澳合作中医药科技产业园正式落地横琴，它是《粤澳合作框架协议》下的第一个落地项目，开启了澳门主导、粤澳两地政府共同建设的合作模式。

澳门大学中华医药研究院讲座教授、中药质量研究国家要点实验室主任王一涛对媒体表示，澳门中医药研究开发达到世界水平，是上游的“研发平台”、中游的“产品转化和质量登记”、下游的“澳门智造”三个方面吗