【重磅！济南全面放开落户限制 落户手续办理简化】

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日前，济南市发布了“深化户籍制度改革加快人才集聚的一些措施”(以下简称“措施”)，对有在济南工作、居住意愿的外国人，全面取消了在城市、镇区定居条件的限制。 “措施”包括全面开放落户限制，全面实施大学生留济创业就业工程，全面保障落户权益等复印件，政策落实、操作方便，含金量高，吸引越来越多的人来济南迅速发展创业，

全面开放落户限制

无家可归者的定居方法往往简化了定居手续

在降低定居门槛方面，“措施”提出，对在济南工作、有居住意愿的外国人，全面取消在城市、镇区的定居条件限制，实行以大众申请为主、按户口迁入途径登记备案的迁入政策。

在顺利定居路线方面，“措施”是对无所有权住宅的入住申请人，根据入住路线及原因自主地用单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲家庭户、房主同意的合法产权租赁住宅等方法申请定居， 对于用上述方法留下落户障碍的灵活就业人员，在济南城区、镇区租赁并在住宅城乡建设部门登记备案住宅的，可以申请租赁地社区集体户“兜风”落户。 打开在济高中以外学生落户网上的“绿色通道”，非在济大学的在校生只需提交本人录用通知书或学生证、户口本中本人的常住人口登记卡或集体户籍登记卡、准转移证明书的邮寄地址，即可向济南市、区县人才服务中心 在中国(山东)自由贸易试验区济南区域范围内，对引进的外籍高级管理者以及长时间从业和投资的外国人，在出入境、永久或长时间居留等方面，提供更开放的签证和居留停止政策。

在简化定居手续方面，“措施”提出，申请定居的人员只需居民户口本、居民身份证和相关证明资料即可向预定定居的派出所申请，申请人的配偶、孩子、双方父母户口均可按要求转移。 继续推进定居流程重建，加强区块链技术应用，通过政务服务网、“泉城办”app、公安“e警通”、自助终端、微信公共平台等，实现“见面不批准”、“不解释批准”，实现定居效率

全面实施大学生留济创业就业工程

改善大学园区配套设立高校毕业生就业实习补助金

在健全完整学校合作机制方面，《措施》提出完整学校的联席会议制度，设立服务驻济高中(包括民办大学、职业技术人员大学，下同)的专业班，定期进行大学建设投资、教育、科技、文化旅游、人力 开展“携手共建”活动，利用节日、星期六，开通免费地铁、公共汽车等，有计划地参观全市要点园区、重大项目和城市建设，吸引广大师生，制定全市重大政策，。

在畅通学校信息表达交流渠道方面，“措施”提出建立市级领导联系高校制度，在“毕业季”、“开学季”进入大学宣传人才政策。 发挥高校“母校”桥梁纽带的作用，组织各高校每年暑假“回母校，提出变化，献良策”等活动，使济南籍地方高校在校生和应届毕业生立即了解全市快速发展建设的成果，达到快速发展的意愿 建立驻济高校和济南籍外国大学的学生新闻数据库，全力开通新闻传播渠道，利用微信、微博、抖音等自媒体，定期实施济南最新的快速发展计划、产业政策、服务流程、岗位诉求、经济社会的

在改善大学园区综合配套条件方面，“措施”加大章丘、长清大学园区周边配套设施的规划建设，在新兴产业配置、文化基础设施、公共交通服务、职住环境改善等方面加大建设力度，在济高校周边创业就业、交通出行、采购 加大大学老校区的保护力度，优化周边环境，建设人文气息，继承大学语境，切实增强大学师生对济南的认同感、归属感，增强引起人才残存的软实力。

在构建高校毕业生创业就业平台方面，《措施》围绕十大千亿产业的快速发展，提出了提高市级公共创空之间、创业孵化平台、公共服务平台的建设力度。 鼓励各类研究院、检测检查机构以公益价格开放实验室、试制室和检测室等资源，为大学生创业就业提供技术服务。 鼓励政府通过购买服务的方法为大学生就业指导、职业技能培训、新闻咨询、科研院所等机构为大学生就业创业提供服务。 各区县、功能区要在地理位置、商业环境、交通条件相对优越的地带建设创新街区、众创空间、创业特区等孵化平台，提供数量充足、设施齐全的创业站。

在设立高校毕业生就业实习补助金方面，《措施》鼓励各区县、功能区定期汇总提供辖区内企业事业单位的实习岗位清单。 企业事业单位给在校本科以上大学生实习津贴、补助金的，按当地最低工资标准的50%给予3个月以下的补助金。 微型公司新招聘毕业年度和职业选择期间内的高中毕业生就业，签订一年以上期限的劳动合同，缴纳社会保险的，按照“公司按工资发放，实际向市、区县人社会部门(经营机构)申请”的方法，每人一次22 毕业一年内来济参加面试的非驻济“双一流”高中毕业生，可以根据面试通知书和相关票据，一次不申请1000元以下的补助金，直接从人力资源社会保障部门口把补助金资金打入毕业生的个人支付宝、微信等账户。

在设立驻济高中“留才奖”方面，“措施”鼓励驻济高中创造条件支持应届毕业生在济南定居就业，签订劳动合同，依法缴纳社会保险时，本科及以下人均300元，硕士及以上人均500元

在优化大学生服务渠道方面，“措施”打造“济南共赢未来”的招聘企业品牌，进一步扩大大学生就业招聘会的规模、层次、领域和专业，同步整合高校就业服务网站、公共就业招聘网站等资源，经 在章丘区、长清区高校集中区域设立大学生创业就业服务中心，方便大学生工作和留济创业就业。

全面保障落户权益

新定居者平等享有合法权益鼓励农民搬到邻近城镇

关于切实保障新定居者待遇的方面，《措施》提出，新定居者根据相关政策，平等享受住房租赁津贴、医疗保险待遇、基本公共卫生服务、养老救助等合法权益，避免应享受的待遇受到影响。 在中国(山东)自由贸易试验区济南区域范围内，对港澳台具有高质量人才和永久居留身份证的外籍高层次人才，在创办公司、住房补贴、社会保险等方面给予越来越多的“国民待遇”。

在优化公共服务资源配置方面，“措施”提出加大学校规划建设的力度，着力保障重点地区学位供给，逐步平衡配置教育资源。 合理配置各类医疗机构，适当增加人口向集中地区流动的医疗机构数量。

在保障农业转移人口的合法权益方面，“措施”鼓励农村生活人口向城市转移，各城镇、村居以土地承包经营权、宅基地采用权、集体收益分配权为农民定居城市的限制条件，确保原来集体经济组织内的合法权益受到法律保护

在推进城乡融合快速发展方面，《措施》全面完成了农村集体产权制度的改革任务，加快了农村集体经营性建设用地入市各补助制度的建立和根据落户城市的农民法律自愿有偿转让退出农村权益制度。

在鼓励农民向附近城市转移方面，“措施”研究加快新型城市化快速发展的具体方法，加快城乡基础设施和公共服务一体化的快速发展，鼓励农业转移人口向附近区县和城市驻地转移定居。

为了推进政策的执行，“措施”要求公安部门加强定居人口的基本数据统计，积极与快速发展改革、住房城乡建设、教育、民政、人力资源社会保障、卫生健康等机构联动建立推送通报机制，有关部门 各责任部门必须立即制定辅助实施方案或细则，提高推进推荐力，确保各项改革落地。 加大特别审计力度，不着力执行政策的，要依照纪律追究责任。

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人才随着孩子的入学迅速设置“绿色通道”

为了贯彻“深化户籍制度改革，加快人才集聚的若干措施”，进一步加大义务教育阶段学校计划建设的力度，保障外来定居人才子女入学，济南市最近制定了“加强义务教育学校计划建设，推进新规定人员子女入学的方法”(以下

《方法》要求提高义务教育阶段的学校计划建设力度。 聚焦“大强美富通”现代化国际大都市建设、前瞻性规划、高起点布局，制定《济南市2019-2030年中小学幼儿园布局计划》，扩大教育资源总量和教育公共服务承载能力。 落实《济南市中心城市基础教育资源优化配置实施意见》，实行“五卡口”，实行“五个同步”，进一步提高教育资源均衡配置水平。

精心整理短期和长期目标，制定路线图、日程，执行“图纸作战、工期提前、销售编号监督管理”，每年开始建设，扩建一些基础教育设施，2019年全市开工中小学幼儿园312所

《方法》提出保障外来定居者子女入学。 “济南市高层次人才子女入学实施细则(试行)”“济南市总部公司市级领导人才子女入学(入园)实施细则(试行) 》、《济南市教育局人才创新创业快速发展与协调配置关于子女入学的通知》、《济南市现代金融产业支持快速发展的一些支持政策》等政策引进的一系列高层次人才和市招商部门明确引进的重大招商项目高级管理层 开拓人才配合孩子入学迅速配置“绿色通道”，立即收到人才提出的孩子入学(转学)申请，按照“济南市高层次人才孩子入学实施细则(试行)”的程序迅速协调处理。

《方法》规定，对于在我市定居的人才，孩子在我市户籍地就读义务教育阶段的学校，享受本市户籍学生待遇，户籍地区县教育行政部门根据相对相近的大体情况适当配置。 学前教育阶段适龄儿童根据市公立、民办学前教育资源状况安排。 租房时，根据即将公布的“济南市住房租赁执行”“租赁同权”实施办法”的有关要求，按照外国工人的子女政策，符合条件者在学位允许的情况下协调配置在附近。

“方法”是符合条件的转移子女入学与当地户籍学生同等待遇，通过转移子女和市民子女的统一编入，将学籍纳入山东省基础教育管理新闻化平台，实行统一管理，与市民子女同等经费保障，中学入学考试，大

在济高中以外的在校生网上的落户“绿色通道”被打开了

为了贯彻“深化户籍制度改革、加快人才集聚的几项措施”，济南市日前发布了《全日制非驻经济大学在校学生网上落户推进方法》(以下简称“方法”)，建立了人力资源社会保障、公安合作合作合作机制，中国经济

《方法》提出非驻济高等学校在校学生可以申请落户市人才服务局、区县人才服务中心人才群体之户。 申请手续如下。

1 .申请人录用通知书或学生证

2 .居民户口本或集体户口登记卡

3 .写明准转移证邮寄地址的证明书。

受理过程有两个。 第一个是中国济南人才网的处理。 申请人在中国济南人才网提交申请资料预先受理。 系统自动核对后，将批准新闻发送到派出所，在满足条件的情况下，发送短消息，向申请人发送申请手续。 从省外转入的，派出所印刷准转移证明书，在准转移证明书的邮寄地址发行申请人，申请人用准转移证明书进行户籍转移，发行转移证明书定居派出所。 省内迁移者不发行准迁移证，户籍地派出所转出后直接定居。

受理程序的第二种为济南公安微信处理，申请人在济南公安微信公众平台上提交申请资料预先受理，在定居点公安派出所受理、批准，符合条件的通知申请人将申请手续邮寄到派出所。 从省外转入的，派出所印刷准转移证明书，在准转移证明书的邮寄地址发行申请人，申请人用准转移证明书进行户籍转移，发行转移证明书定居派出所。 省内迁移者不发行准迁移证，户籍地派出所转出后直接定居。

派出所定期向市人才服务局、区县人才服务中心的赞助人通报非驻济大学在校生的落户情况，统一管理集体户籍登记卡的赞助人。 人才集体户协管理者负责指导落户户口管理规定的推进。

(济南日报)