【全国黑臭水体消除比例已达86.7% 共投资超1.1万亿】

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经济注意网记者董瑞强黑臭水体管理是碧水保卫战的重要复印件，也是国家《水十条》确定的年末必须完成的任务。

1月17日，生态环境部总工程师兼水生态环境司长张波在生态环境部年初发布会上表示，目前全国295个地级以上城市(不含州、联盟)的建设区有2899个黑臭水体。 到2019年末，全国黑臭水体去除比例为86.7%，其中要点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)去除比例为96.2%，其他地级城市去除比例为81.2%。

他表示年以来全国黑臭水体管理投资达到了11000多亿元。

数字背后是什么意思？

张波认为这首先意味着长期住在黑臭水体旁边的居民可以在夏天打开门窗。 他们不想去的黑臭水体，现在变成了可以休闲的景观。

另外，也意味着当地不动产、不动产的人气上升了。

2019年12月3日，经济注意报记者实地访问了汕头市练江流域的黑臭水体管理情况，当地政府部门经过18个月的整治，终于挽救了这条广东省乃至全国黑臭问题最严重的河流。

那时，生态环境部华南环境科学研究所水环境研究中心主任曾凡棠对经济注意网记者表示，目前训练江入海口海门湾水站主要污染物的数值(氨氮0.5毫克/升，总磷0.1毫克/升，化学需氧量30毫米

汕头市政府相关人士表示，现在练江不是与800多条支流一起管理的黑色，没有臭味。 这是一年半前难以想象的。

练江干流全长71公里，流域面积1353平方公里。 其中，汕头段有15条重要的一次支流。 20世纪90年代以来，练江两岸掀起了服装加工制造业的热潮，纺织、印染公司迅速崛起，长期排放非法污染，环境问题日益严峻，练江水质急剧恶化。 周边居民谁也不想靠近河水。

到目前为止，汕头市管理黑臭水体的决心也不太容易。 因为处理练习江黑臭问题的根本对策是源头污垢、雨污垢的分流。 这需要全面重新铺设管网，工程量非常庞大，需要大量资金投入。 前两次中央环境保护审计严厉批评了训练江的水污染问题，但管理任务严重滞后。 年6月，直到第一次中央生态环境保护审计“回顾”，当地政府全力增加了人的财产投入。

汕头市政府官方数据显示，截至2019年12月，汕头市练江建设中的第一个重点项目总投资额为239亿元。 但曾凡棠预计，要彻底治好练江，至少需要投入千亿元。

当地政府相关人士对经济注意网记者说:“中央环境保护审计的制度设计，给我们带来了思想上的根本转变，使练江建设从根本上转变了被动局面。 过去一年想不到、做不到、做不到的事件，仅仅一年多就突破了。 ’”

据经济注意网记者现场访问，练江整备后，周边的基础设施也整备了，当地居民也在河里休闲、散步，不再像以前那样回避了。 而且据当地人说，练江周边的房地产人气也比以前上升了。

值得观察的是上述全国2899个黑臭水体，这个数字是动态的，生态环境部有黑臭水体整治的名单，只要列入国家名单，所有州长都到最后。

“重生的革命”

在张波眼里，“整治黑臭水体对城市来说是城市管理的重生革命。 整治黑臭水体，处理垃圾污水直排环境问题，不得不提高城市管理水平。 ’”

国家为此制定了时间表。

年10月，住宅、城乡建设部、生态环境部联合发布的《城市黑臭水体管理攻防战实施方案》要求，到年底，直辖市、省会城市、计划单列市建设区黑臭水体去除比例超过90%，基本实现长制久清。 到2019年底，其他地级城市建设区黑臭水体的去除比例明显提高。

到年底，各省、自治区各级及以上城市建设区黑臭水体的去除比例超过90%。 鼓励京津冀、长三角、珠三角地区城市建设区早日全面消除黑臭水体。

住宅和城乡建设部城市建设司副司长杨海英表示，重点是加强城中村、老城区、城乡结合部的生活污水收集管网建设，补充城市生活污水收集解决设施短板，推进全覆盖、全收集、全解决。 加强河道清泥疏浚和水面、岸边垃圾收集解决利用再生水和雨水补充城市水体，营造恢复水体生态基础流的岸边绿色美丽的良好景观等。

张波说，这几年我们与建设部、水利部等相关部门积极推进，总体上取得了积极进展。 黑臭水体这场战斗很辛苦，效果也很好。 黑臭水体周围的老百姓获得感强，城市快速发展水平提高，拉动经济增长，实现了多赢。

虽然这是一年，但是是另一种情景。

张波表示，在去年的首次审计中，地方报告的重点城市建设完成率达到了99点几%。 审计后，完成率只有60%多，有些城市完全不动，居然报告了整治完毕，有些城市没有黑臭水体。

幸运的是，天上有卫星遥感，被称为“天眼识别污染”，地上依靠大众的通报，可以立即发现黑臭水体。

让张波高兴的是，经过连续两年的专业行动，很多地方报告的数据和我们检查的数据几乎一致，大致差一个百分点左右。 有些地区过去没有积分，今年第一次检查时，他们只有10分的水分。 让我们总结一下这项事业更加扎实了。

但是，在黑臭水体的管理过程中也存在不可忽视的问题。

张波表示，一是管网问题大，城市污水厂进水污染物浓度低，有些地方不解决就接近一级a的水平，明确了管网质量存在很大的问题。

二是面源污染问题严重，下大雨，河湖很快变黑了。 其中非常重要的原因是城市管理混乱，一点点地把污水垃圾直接投入雨水管道，在路边的雨水泡里，雨水管道本来就排出洪水，结果变成了倒垃圾的地方，在污染方面形成了所谓的“零接入”现象

第三，有些地方有治标不治本的问题，在监测中发现，有些地方调水去污，是治标不治本。

“年是城市黑臭管理的末年，我们在共同建设部门继续特别行动，方向不变。 力量没有减少。 ”。 张波对记者说，员工非常踏实，事实上要求的地方，地方报的情况和我们调查的情况很一致，今年几乎没有检查过。

“不去检查是对那个地方的表扬。 ”。 张波希望这些地方在事实上更有要求，更牢固地管理黑臭水体。 在什么样的地方报告数据中有大的水分或者难以治愈的东西的情况下，必须每年检查几次。 必须为基于事实追求真相的同志开红花，使其受益，进行形式主义的所谓“聪明人”付出代价。

他多次相信这样做，黑臭水体的管理目标和《水十条》规定的目标一定能实现。 "这项任务很艰巨，但我们很有信心. "