【浙江立法为民企＂撑腰＂:保障民企公平竞争 平等准入】

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1月17日，《浙江省民营公司促进快速发展条例》发布实施新闻发布会召开。 中新网图

中新网杭州1月18日电是民营经济大省浙江，民营经济强浙江强，民营公司好浙江好。 1月17日，在《浙江省民间公司急速发展促进条例》公布的实施新闻发布会上，浙江省人民代表大会常务委员、法制委员会主任委员丁祖年制定并实施了《浙江省民间公司急速发展促进条例》(以下简称《条例》)，法治手段在我省民间会

该条例将于1月16日在浙江省第十三届人民代表大会第三次会议上通过高票，从2月1日起正式施行。 据说这是全国第一家促进民营公司迅速发展的省级地方性法规。

总结广纳民意突围先机

以民营经济为经济快速发展主力军的浙江如何率先突围，创造民营经济快速发展的新特征？ 总结民营经济的迅速发展浙江经验，积极应对民营企业的需要，公布该条例是该省的回答。

发表草案全文向社会公开征求意见2次省人民代表大会代表意见上海、江苏、安徽三省市人民代表大会常务委员会意见召开50次左右各种座谈会的论证会的条例草案在编纂完整过程中累计征求意见达到1200多人，

在浙江省第十三届人民代表大会第三次会议上，各代表团充分肯定了条例，提出了一百多条意见。 值得注意的是，代表们在会议上提出的第一意见被吸收，条例草案将更加完整。

丁祖年说，人民代表大会代表一再提到“司法机关的责任”，对此，条例专门增加了规定司法机关为保护民营公司的合法权益，促进民营公司的迅速发展提供司法保障的条款。

关于代表提出的“政府信任优势保护方面需要一些确定的监督执行措施”，该省认真研究后，增加了县级以上人民政府确定规定行政机关的政策承诺、合同约定情况纳入政府绩效评价体系的项目。

丁祖年说，“该条例立法周期长，征求意见范围广，调查研究深入，常务委员会和人大审议充分，真正广泛接受舆论，广泛收集民智。 ”。

对症下药激励民企迅速发展信心

“这项法规的颁布，对阐明当前制约我省民营经济快速发展的困难和问题，保护和促进民营公司健康快速发展，激发民营公司家面对诸多复杂形势的信心，推进全省经济优质快速发展具有重要作用 》丁祖年表示。

记者从条例中知道要保障民营企业的公平竞争。 国家机关和社会组织在其中规定具体职责保障民营企业平等准入的民营公司海外投资、人才引进、风险防范、融资顺利等提供制度支持。 保障民间公司和民间公司家的合法权益等成为其首要复印件。

现在，民营公司在参与市场竞争的过程中，有时会遇到“快门”、“玻璃门”、“旋转门”的现象。 建设公平竞争的市场环境，条例确定民营公司快速发展促进事业必须多次竞争中性，民营公司和所有其他制公司依法平等采用资源要素，客观公正地参与市场竞争，受到同等法律保护。

促进民营公司健康的迅速发展必须各方合作。 对此，条例规定确定国家机关、社会组织的责任。 县级以上人民政府必须把支持民营公司快速发展的相关指标纳入优质快速发展绩效评价体系，为民营公司建设稳定、公平、透明、期待的快速发展环境。 司法机关依法保护民营公司的合法权益，为促进民营公司的迅速发展提供司法保障……

围绕市场准入、批准许可、经营运行、招标等方面，条例明确了保障民营公司平等准入的一系列措施。 例如，从民间公司反映突出问题开始，条例确定了市场准入负面名单以外的领域、行业、业务等，民间公司可以依法平等进入。

此外，条例涵盖了支持民营公司“走出去”、加强民营公司人才保障、完善民营公司风险预警和救济机制、推进民营公司融资难融资贵问题处理等方面的复印件，为民营公司的迅速发展提供了制度保障。

对民营公司的房子来说，条例如何真正贯彻执行成为他们最关心的问题。 浙江省经信厅党组成员、副厅长岳阳表示，经信部门广泛开展条例学习推进和培训，让广大民间公司了解法、用法，搞好用法维护自己的合法权益。 另外，将条例规定的禁止行为规范、促进措施等具体化为相关部门和机关，确定职责分担的执行，协调确立促进检查的机制等也成为其措施。

“我们积极发挥综合协调的作用，推进条例的规定，逐步落实，以法规明确的制度特征提高公司快速发展的信心，解决快速发展的难题，推进我省民营经济的大快速发展、大繁荣，优质快速发展 》岳阳表示。