【海南无人岛开发现状：公司暂不能申请】

本篇文章1674字，读完约4分钟

2003年，出现了开放无人岛申请的相关动作，那时也活跃尝试了大量资本，掀起了“海岛开发潮”，从山东、浙江延伸到海南。

年7月4日，海南省海洋渔业厅发布了《海南省无居民海岛开发利用批准方法》(以下简称《批准方法》)，允许单位或个人申请无居民海岛的开发利用。 这个政策一出台，马上就再次引起关注，“岛主梦”似乎就在眼前，“每日经济信息”的记者可能会流口水。 7月30日，海南省海洋渔业厅海岛管理处长陈刚告诉《每日经济信息》记者，由于政策和管理还没有确定，现在公司不能申请开发无人岛。

暂时不能申请岛的名单。

年7月4日，海南省海洋渔业厅公布了《批准方法》，允许单位或个人申请开发利用无居民海岛。

《审查方法》根据用岛的方法将采用期分为5个阶段:养殖用岛期15年、旅游娱乐用岛期25年、盐业矿业用岛30年、公益事业用岛40年、港口修船厂等建设工程用岛50年。

公司和个体有意申请开发无人岛时，需要提交开发利用申请书、开发利用具体方案、开发利用项目论证报告三种资料。 其中，项目论证报告书需要重点论证开发利用的必要性、开发利用具体方案的合理性、对海岛及其周边海域生态系统的影响、珍惜海岛植被、濒危物种和特有物种等保护措施的可行性、有效性四个副本。

一切似乎都是新的，陈在7月上旬接受《中国信息周刊》采访时证明，这次发布的“批准方法”不是新政策，而是根据现有文件进一步加强管理，日常严格管理业务文件。

确实，2003年，中国《无居民海岛保护和利用管理规定》生效，规定单位和个人可以申请利用无居民海岛。

年4月13日，国家海洋局又向社会公布了中国第一个可开发的无居民海岛名单，名单中的无居民海岛与辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南8个岛屿相关。 其中海南有6个无人岛，分别是三亚市的穆加西亚岛、东锣岛、西鼓岛、小青洲岛、万宁市的加井岛、洲仔岛。

与年相比，这次可能接近完全法规的水平。 例如，《批准方法》对《中华人民共和国海岛保护法》生效前实施的无居民海岛开发利用活动，《批准方法》从其颁布实施之日起12个月内完全没有居民海岛开发利用申请手续，根据拒绝处理的非法利用岛依法

7月30日，陈刚再次向《每日经济信息》记者传达了将掀起“岛主梦”的消息。 目前不能申请海岛名单。 陈刚介绍说，年批指示的6个无人岛名单现在没有实施。 “因为过时了”。 现在正在更新名单，但还没有完成，不知道什么时候能正式发售。

陈刚说，由于政策和管理方案还没有确定，现在公司不能提出申请。

环保的商业。

没有居民的海岛不是指岛上没有人的活动痕迹，而是指不属于居民户籍管理住所登记地的海岛，没有居民的海岛俗称无人岛。

三亚学院宋杉杉在《关于无居民海岛的开发与保护》的文章中指出，海南岛及其周围有181个海岛，其中有12个居民海岛，169个无居民海岛。 海岛由于与陆地之间隔开了海洋，是相对独立的地理单元，海岛生态系统具有一定的自我维持功能，但由于其独立性，生态系统脆弱，脆弱的生态系统容易迅速退化。 岛人工开发后，生态系统或多或少都会受到影响。

为了保护环境，多年前陈刚对有实力的开发者提出，政府建议他们在基础设施建设中采用包括风能和太阳能在内的新能源。 另外，政府要求开发者利用降雨储藏淡水、建设海水淡化设备、填埋废弃物。

一位业界人士认为，如果大规模使用清洁能源，海岛建设的价格会增加。

学术界认为，海岛建设需要依靠海洋和环境来吸引游客，照顾环境，做更多事情。 先行开发和后续维护需要很多费用，是非常必要的支出。

迄今为止海岛在开发过程中对环境的特殊认识不足，轻率的开发带来了无谓的损失。 就像山东苏岛在1978年~1980年养殖海带一样，那里流了很强的水，不知道不适合海带生长的优势，3年内损失了100万元。 另外，在平郯岛幸福洋进行的潮汐发电站建设，由于没有事先进行地质地形调查，水库所在地被选为断层，发生了事故。

三亚学院张洪双、张宇红又提出了“预设修复机制”，发现生态失衡后，进入修复阶段，通过科学手段进行多样化修复，并控制侵害物种入侵，保证整体生态系统健康。