【李西林:新时期中国服务外包怎么转型升级】

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中国离岸服务外包业务的快速发展状况(单位:亿美元，% )中国离岸服务外包业务结构的快速发展状况中国服务外包产业离岸业务的协调快速发展状况数据来源:商务部

自2006年实施服务外包“千百工程”以来，经过10年的高速发展，中国已经建立了以系统服务外包促进政策体系和服务外包示范城市为主体的快速发展体系，已经成为世界第二大服务

外包行业的新业态、新模式层出不穷，产业从最初的编码测试上升到价值链的高端，知识流程外包( kpo )上升到30%以上，成为“大众创业、万人创新”的新青海，创新

由于技术溢出、相关产业拉动、示范和学习效果，岸服务外包业务发展迅速，年岸服务外包业务执行金额为360.5亿美元，上升到33.9%。 离岸外包业务的执行金额约占服务出口的33.9%，新就业占全国新城市就业的9.2%，其中引进大学毕业生就业的约占当年大学毕业生的10.5%。

服务外包产业在快速发展方法的转变、产业结构的优化、新动能的快速发展中起着重要作用，成为对外经济贸易的新亮点和国民经济社会快速发展的新动力。

在数字技术创新的应用和数字经济的驱动下，服务外包越来越向高端化和多元化战术转型，成为各国参与全球产业分工、分享全球化成果的新方法。 经过十余年的努力，我国跃进为第二大离岸外包业务的接受国，离岸、岸服务外包业务的迅速发展更加协调。

新时期，把握全球服务外包快速发展的新特点，紧紧围绕服务外包供应方结构改革，寻找服务外包变革快速发展的重要方向，服务外包升级

自2006年实施服务外包“千百工程”以来，经过10年的高速发展，中国已经建立了以系统服务外包促进政策体系和服务外包示范城市为主体的快速发展体系，已经成为世界第二大服务

我国离岸外包业务的规模从2006年13.8亿美元扩大到每年的704.1亿美元，占世界服务外包市场规模的比例提高到约33%，业务扩大到世界约200个国家(地区)。 截至年底，服务外包公司达到39277家，员工856.1万人，大学以上学历员工占65.7%，累计拉动间接就业2842.3万人。

外包行业的新业态、新模式层出不穷，产业从最初的编码测试上升到价值链的高端，知识流程外包( kpo )上升到30%以上，成为“大众创业、万人创新”的新青海，创新

由于技术溢出、相关产业拉动、示范和学习效果，岸服务外包业务发展迅速，年岸服务外包业务执行金额为360.5亿美元，上升到33.9%。 年外包产业增长率(以人民币计算)约为服务业的2.3倍，离岸外包业务执行金额约占服务出口的33.9%，新就业占全国新城区就业的9.2%，其中吸纳了大学毕业生的就业。

服务外包产业在快速发展方法的转变、产业结构的优化、新动能的快速发展中起着重要作用，成为对外经济贸易的新亮点和国民经济社会快速发展的新动力。

从国际上看，以数字技术和数字经济为重要代表的新科技革命和产业变革兴起，推进服务全球化迅速发展，服务业外包化趋势稳定，迅速发展前景更广。 年全球服务外包市场规模从1.65万亿美元估计为1.8万亿美元，其中离岸外包规模约为4500亿美元。 美国、欧洲、日等发达经济体的建设规模将继续增加，新兴经济体的建设潜力将逐渐释放。

另外，世界70多个国家以接受国际服务外包为战术要点，市场竞争也应该看到激烈化的美欧日等发达经济体依然处于全球服务供应链主导地位的印度、爱尔兰、卡卡 墨西哥、菲律宾、波兰等国积极加强服务供给能力建设。 贸易保护主义、新闻安全等议题也对全球服务外包产生负面影响。

从国内来看，围绕供给方结构性改革的主线，随着“中国制造2025”、“网络+”、人工智能、服务业开放扩大等战术计划的深入推进，中国服务业经济迅速发展，服务业国际化水平迅速提高 创新推动快速发展战术和“大众创业、万众创新”为培养服务外包竞争的新特点和持续快速发展奠定了更坚实的基础。 “一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带建设等战术有助于推进服务外包产业快速发展新空之间，以及服务外包国际国内市场布局的优化。

总的来说，中国的服务外包产业依然处于重要的战术机遭遇期。 不可忽视的是，从快速质量利益的发展来看，中国的服务外包产业依然面临国际竞争力不强、价值链地位不高、地区快速发展不协调、体制机制创新不足等问题，服务器 人均营业收入不高，高端服务供给能力不足，中高级人才供给不足等方面，不适应贸易强国、开放型经济强国的建设要求，产业迅速发展。

新的科技革命和产业转型揭示了经济服务化、服务融合化、外包化、高端化的趋势。 随着大数据、云计算、区块链、人工智能、机器人等创新应用，数字技术越来越通用技术，服务业内涵更加丰富，新业态新模式层出不穷。 服务外包从以削减价值成本为特征的减法1.0时代、以创造价值为特征的加法2.0时代迅速推进到以合作竞争为特征的乘法3.0时代。 把握趋势，尊重规则，促进服务外包升级，应着力于服务外包业务的标准化、数字化、智能化、融合化。

标准化是服务外包业务变革的关键。 标准化具有降低质量可靠性、新闻传播、协同兼容性、多样性的重要功能，已成为抢占全球价值链高端、占据市场主导地位的重要途径。 我国服务外包产业的规模持续扩大，与积极鼓励取得CMI等国际资格认证密切相关。 国际素质认证为公司规范经营管理和业务流程，开拓国际市场，接受离岸外包业务提供比较有效的支持，同时根据技术溢出、相关效果、示范效果服务外包产业的迅速发展

但是，开展国际素质认证的实践也证明中国在服务外包行业标准化中处于被动地位，强调了产业快速发展的经济效益会提高。 把握服务外包跨境融合、创新快速发展的新趋势，把标准化作为变革升级的重要线索，实施积极的竞争型国际标准化战术，在重要的基础行业由政府主导分布技术法规，服务外包特征 发挥领域协会和公司等特点，制定先进、比较性高的领域标准和公司标准，建立团体主导的标准化体制，将事后竞争转变为事前竞争。 积极推进与贸易伙伴国家服务外包标准化的成果，加强相关标准的认证、同意和相互认识，逐步推进国内标准向国际标准的上升。

数字化是服务外包业务变革的基本要求。。 服务外包是20世纪90年代兴起的新闻技术行业，是资源优化配置的新方法，在产业上是数字经济的有机组成部分。 随着数字技术创新的迅速发展和广泛应用，一直以来产业数字化和数字技术产业化的相互促进，数据成为新的生产要素，数字经济繁荣，培育经济转型的新动能，在经济增长的新空之间 服务产品的数字化、个性化、多样性、要素资源的流动加速、对供求匹配效率的要求的提高、服务提供商只需加快数字化变革、掌握丰富的数据资源、提高数据的发掘和分析能力，就能提高服务供给的

智能化是服务外包业务变革的必然趋势。。 深度学习和大数据引领了第三次人工智能( ai )热潮，人工智能技术是语音识别、机器视觉、数据挖掘等应用场景，与自动驾驶、智慧金融、智能生活、智能医疗等商业模式密切结合，处理实际问题，处理商业 根据高德纳技术的成熟度曲线，人工智能技术进入成熟上升期，保持持续增长的势头。

现在人工智能已成为各主要国家科技战术的核心方向。 人工智能行业的创新和创业的迅速发展给现有的业务流程、商业模式带来了根本的改造，服务提供商尽快在业务流程中引入“ai+”思维方法，实现流程自动化、数据自动化、业务自动化，明确的行业 要积极构建闭环和自动标注大规模数据资源，加强超大规模计算能力，获得人工智能行业顶尖人才，抢占产业转型的先机。

融合化是服务外包业务变革的基本特征。 服务外包本质上是新闻技术对社会生产组织方法变革的产物，与以业务对象为划分基准的以往传统领域不同，具有迅速发展的自然属性。 随着新闻技术向其他行业的渗透，更多领域的行业和产业链价值链的服务环节细分、模块化、产品化，实现了供求分离，提高了服务贸易性。

从业务实践上看，服务外包迅速深入垂直领域，跨境融合成为产业快速发展的突出表现。 面对激烈的市场竞争，服务提供商不仅具备软件和新闻技术的服务能力，而且领域固有的经验和知识越来越成为满足顾客诉求的前提和基础。 特别是在服务外包3.0时代，服务提供商和顾客往往形成战术伙伴，发挥各自的特点，实现合作取胜的迅速发展。

目前，服务外包已成为扩大服务贸易规模、优化服务贸易结构、引领服务贸易创新快速发展、培育服务贸易竞争新特点的重要途径。 随着离岸岸业务的协调迅速发展，服务外包越来越迅速，成为新技术驱动下新产业体系的突出代表，形成比较完善的服务价值链，覆盖高端产业和产业的高端 要促进服务外包升级，统一利用“两个市场、两个资源”，加快服务外包产业结构向高新技术、高附加值、高质量、高收益方向的调整。

高新技术是服务外包产业结构升级的基础。 服务外包兴起于新闻技术行业，以新闻技术为核心迅速拓展到领先的高新技术行业，是高新技术服务业的典型代表。 在数字技术和数字经济的驱动下，服务外包成为广泛复盖国民经济社会的横向产业。

顺应制造业服务化和服务业高新技术化的快速发展趋势促进服务外包产业转型升级要迅速发展高新技术产业和领域高新技术产业的服务外包，数字技术和数字经济、 逐一发挥高新技术服务外包产业创新创业、技术扩散、相关产业推进等作用，扩大服务外包产业规模，优化服务外包产业结构，使服务外包产业成为现代服务业的先导

高附加值是服务外包产业结构升级的关键。 服务行业在世界45%的员工中创造了约70%的经济生产，具备更强的价值创造能力。 从全球价值链的角度来看，以尖端的研究开发设计和后端的营销宣传等为代表的高附加值服务处于价值链的高端行业，处于价值链的主导地位。 服务外包是新的技术手段、现代经营管理理念和商业模式创新相结合，核心价值是专业化增值服务的创造和提供。

从服务细分行业来看，服务外包不仅包括数据输入、软件编码测试等中低端行业，还包括研发设计、供应链管理、专业咨询、系统处理方案等高附加值行业 面对竞争日益激烈的全球服务外包市场，只有迅速发展高增值服务外包，才能提高其在全球价值链中的地位，加强全球资源和产业链的整合能力，服务外包

高质量是服务外包产业结构升级的基本保障。 高质量是产品和服务获得高价格的基础和前提，也是建立领域基准、制定领域标准、建立领域规则的重要前提和基础。 无论是中端服务供给还是高端服务供给，高质量都是赢得市场的基本保障。

面对服务诉求数字化、多样性、个性化、高端化迅速发展的新趋势，服务提供商必须充分发掘顾客的简单诉求和顾客的深潜在诉求，创新服务模式提高诉求响应速度，具有特点 另外，服务提供商必须加强内部管理，以严格的流程管理确保高质量的服务供给。

高收益是升级服务外包产业结构的基本要求。 高收益是产业核心竞争力的最直接标志也是评价服务外包产业结构升级的最终标准。 在全球服务外包市场中，服务提供商的价值链地位、专业服务水平、质量管理体系、领域固有知识、技术等诸多因素影响合同的谈判能力。

作为人力资本和知识密集型产业，只有拥有自主知识产权等核心能力的公司才能获得高收益。 否则，即使从事高科技、高增值服务行业的业务，也很难获得高收益。

通常，具有系统处理程序供给能力的运营商和综合运营商可以将业务集中在高附加值业务行业，在市场竞争中获得高收益，细分行业的专业服务供应商也可以通过拥有的领域固有的知识和独自技术等进行强谈判

总的来说，在以数字技术、数字经济为代表的新科技革命和产业变革的驱动下，服务外包行业的合作竞争进入了新的时代，快速发展前景更加广阔。 迅速发展服务外包产业，优化服务外包供给体系结构，提高服务外包供给体系质量，推进服务外包业务标准化、数字化、智能化、融合化，服务外包 要加快向高收益方向的结构性升级，致力于实现中国服务外包产业的迅速发展。

(作者是商务部国际贸易经济合作研究院博士)