【专家建议个税起征点因城施策 北京应调至1万元】

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税金征收点的问题在全国两会召开前就成为热门话题。 在全国两会上，财政部部长肖捷表示，进行综合推算，明确是否提高免税额，就应该提高。 全国人民代表大会财经委员会副主任委员黄奇帆建议个人所得税的最高边际税率从45%降低到25%。 由此认为，有可能调整所得税的征收点和税率。

关于财税体制改革，今年的《政府事业报告书》表示“继续推进”，其中第一涉及增值税税率结构简化、中央和地方财政事务权和支出责任划分改革等文案，没有涉及一个税问题。

在多项措施降价金中，《政府从业报告书》提出，扩大中小企业享受一半所得税优惠的范围，将年应纳税所得额上限从30万元提高到50万元。 这个上限上调的幅度不小，个人税征收也可以参考这个幅度吗？

关于不动产的库存，《政府实务报告书》表示了继续执行“因城措施”的方针。 这个方针在房地产市场调控中发挥了积极的作用，效果显着。 那么，《个人所得税法》是否可以调整全国统一的所得税征收点、税率(甚至可以不调整)，允许不同类别的城市分别制定免征额呢？ 我认为这个想法比起点为10000元更大胆，但有一定的实施基础。

首先，中国的城镇化率逐年上升，一项税收征收实施根据城市措施具备初步条件。 根据国家统计局2月28日发表的年国民经济和社会快速发展统计公报，年末常住人口城镇化率为57.35%，比上年末上升1.25个百分点。

其次，不同类型的城市员工月薪差异很大，一种税“一律支付”的方法值得探讨。

据最新统计，年全国职工平均月薪5169元，年北京市职工平均月薪7086元，河北省沧州市约4388元，已完全调整为覆盖年3500元的所得税征收点。

以城市平均月薪1.5倍为所得税的征收点，北京市职员所得税的征收点为10629元，沧州市为6582元。

因此，在今年的全国两会上，由人民代表大会代表提议，一个税收征收点应该从最低10000元调整到12000元。 这个想法乍一看很大胆，但仔细想想，这样的起义起点对一线城市非常合适。

第三，一个税起特点是城市措施有助于产业转型升级、产业转移、区域融合的迅速发展，促进人才流动。 以京津冀一体化为例，北京市员工因居住、交通等理由想搬到沧州市，工资收入略有下降，但由于税金征收点的不同，他的实际收入下降幅度可能不太大。 考虑到生活、交通等价格，他的幸福指数应该大幅上升。

第四，一个税的征收点可以通过城市的措施维持国家一个税现在的征收规模，进一步增加。 一项数据显示，全国有9亿多劳动力，但缴纳税金的人数不到3000万。 一个税的征收点在城市实行政策，一个税基必然会扩大很多，国家的财税收入不会因这项改革而受到太大的损失。

最后，征税点因城市的措施而变得大胆，但确实放矢了。 例如，可以试验性地选择一线城市。 如果试行成功，可以向二线城市宣传，最终复盖三线城市、四线城市。