【美国退出TPP标志着重回双边贸易谈判老路】

本篇文章1849字，读完约5分钟

美国退出tpp (环太平洋伙伴关系协定)对tpp成员国和其他有意加入tpp的美国客户来说，不仅是希望的崩溃，而且是美国退出tpp后，与这些国家以“美国优先”为主线的一对

跨越太平洋从欧洲、中南美、多边到双边，从“一局棋”到“分割统治”，特朗普贸易政策的核心理念越来越明确。

日本、韩国等亚洲各国此前一直关注特朗普对tpp的态度。 tpp在设计时也拘泥于“美国的规则”。 特朗普的前奥巴马说，利用tpp“我们必须写规则，为美国商品开辟新的市场，保护工人，为环境保护设定高标准”。 另外，tpp给成员国带来巨大的投资贸易便利，给协定成员国在贸易投资等方面带来天然排他性，成为封闭的巨大贸易体。

在当初的设想中，在tpp框架内，日本汽车制造商可以在劳动力比较便宜的墨西哥增加投入和生产，将越来越多的汽车以零关税销售到北美市场。 美国服装投资者可以以极其优惠的投资价格在越南建设工厂，通过越南将成衣出口到澳大利亚、日本和美国，享受纺织品关税减免待遇。 在这两个假设的典型贸易链中，各方面的利益都是附带的，但相比之下，受益最多的是日本和越南。

但特朗普说，他不需要这样的“优惠型贸易互联网”。 因为“优惠”不是美国。 他需要日本在美国建设工厂，向世界销售汽车。 他需要的是美国投资者投资美国，把销售产品送到越南。 他需要把岗位留在美国国内，生产大量的美国商品，同时出口到世界各地。 没有多边规则满足特朗普的这个指控。 在这样的背景下，他找日本，找越南，找韩国说一个故事，推翻过去的规则说话。

白宫发言人间谍23日证实了特朗普的评价。 斯皮茨说，美国贸易政策的新时代将美国工人放在第一位，将来美国就双边贸易协定展开的谈判首先将确保美国从交易中得到什么。

特朗普日前在接受欧洲媒体采访时表示，英国脱欧是“伟大的事件”，欧盟将继续崩溃。 欧洲舆论普遍担心特朗普公开了欧洲联盟的“唱衰”发言。 这可能意味着他将改变美国长期支持欧洲一体化的角度，不再把欧洲视为一体，与单一的欧洲国家进行交易，使美国的利益最大化。

二战结束后，美国是欧洲一体化的推动者，不仅实施“马歇尔计划”，而且支持冷战后欧洲的单一市场和欧盟向东扩大。 1989年冷战结束前夕，美国总统布什发表著名演说“完全自由的欧洲”，坚持欧盟和欧洲的统一。

但是特朗普对欧盟有完全不同的认识。 据德国《明镜》杂志报道，特朗普一直认为欧盟是削弱美国经济的同盟。 一位欧盟官员担心特朗普的外交政策之一可能会分割和控制欧盟。 这包括在经贸谈判、环境和能源政策、与俄罗斯的关系等问题上分化欧盟。

现在，美国和欧盟于年开始的跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定( ttip )谈判停滞了，特朗普出现后更难前进。

本月27日，英国首相特蕾莎·梅访问白宫，双方重点讨论经贸问题。 特朗普此前表示支持美国与脱欧后英国的贸易协定。 特朗普的未来证明对欧洲经贸政策重视双边而不是多边。

在今后的双边谈判中，有可能对美国享受贸易顺差的德国造成巨大冲击。 据统计数据显示，年德国向美国出口了1272亿美元，而美国只向德国出口了499亿美元。 特朗普已经把矛头指向德国，指责德国主导欧盟，开始向宝马汽车企业发出警告。 如果这家企业在墨西哥开设工厂，向美国出口汽车，将被征收高额的关税。

特朗普想改变多边自由贸易协定的另一个表现是宣布关于美国、加拿大和墨西哥参加的北美自由贸易协定( nafta )的重新谈判。 该协定于1994年生效，美、加、墨三国共有国民待遇、最惠国待遇，三国货物相互流通，可以减免关税。 但是，仅仅在这20多年来运行了良好的协定，特朗普就被称为“最坏的贸易协定”。

特朗普重新谈论了北美自由贸易协定，墨西哥首先受到了冲击。 墨西哥和美国的贸易盈余是特朗普的“眼中钉”。 统计数据显示，得益于北美自由贸易协定的关税优惠，墨西哥每年出口到美国的汽车超过了墨汽车产量的一半。 如果有北美自由贸易协定《伤骨》，特朗普政府对从墨西哥卖给美国的汽车征收处罚关税，墨西哥经济一定会受到严重损害。

除了墨西哥，其他拉丁美洲国家也很担心，本来不景气的经济从特朗普的贸易保护主义的角度进一步落下了阴影。 特朗普在编纂北美自由贸易协定后，很可能在南美地区为原材料设置关税壁垒，向本国粮食产业提供补助金，损害了巴西和阿根廷等原材料和粮食出口大国的好处。

从宏观角度看，特朗普缺乏解决与拉丁美洲地区整体关系的构想，在以这种力量推进的贸易新政中，双边协议取代多边协议成为主流。

(作者是新华社记者)