【郑州土地拍卖推出“地票模式”】

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本报(记者馀嘉熙冯国鑫)郑州市国土资源局发布的公告连日震撼房地产领域。 根据公告复印件，从年1月15日开始，在郑州市内五区和郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新技术产业开发区范围内，土地竞争时，竞争者必须事先购买与土地同等新面积的“三垦券”，参与土地竞争的购买。 这意味着拥有“三垦券”将成为房地产公司等获得房地产开发土地资源的“入场券”。

在12月20日举行的郑州第一场宅基地a类复垦券拍卖中，根据规定，此次拍卖复垦券的开盘价为16万元/亩，封顶值为30万元/亩，最高应价达到30万元/亩的情况下，从现场竞价中抽签，进行明显竞争 但是，由于拍卖企业很多，现场出现了“秒溶”，直接涨到了30万元/亩。 之后，除了放弃参加抽奖的14家房企业以外，建筑业、绿地等230家房企业从拍卖现场转移到了抽奖参加环节。 最终，经过4次抽签，所有三垦券以每亩30万元的封锁价格成交。

这次郑州市推行商品住宅用地“持票准入”政策，是在为扶贫转移筹集越来越多的资金，扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围的背景下发生的。

国内介绍说，随着城市建设用地刚性的增加，农村耕地逐年减少，而农村建设用地大量处于闲置状态。 城市化进程正在加快，但还没有达到良性循环的资源平衡模式。

“三垦券”的创新，试图建立各方有益的新平衡。 即，农民自主放弃宅基地采用权，以宅基地复原为耕地释放建设用地指标，留下当地采用指标后，剩下的部分作为“地票”进入土地交易所销售，从交易金额中扣除复原价格后，以一定比例分配给农民和村庄集团

这样，不仅可以充分利用闲置的农村宅基地，保护耕地红线，农民还可以通过“地票模式”获得财产性收入，稳定地进城。 农村宅基地也被城市建设用地指标“东风”有效利用。 迄今为止重庆和成都推行了这样的“地票模式”。