【上海：“沪九条”并非权宜之计 须长时间一再】

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贯彻上海市中央城市实务会议精神的推进大会昨天在上海展览中心召开。 市委书记韩正为了在新形势下部署上海市员工，认真学习和深入理解习近平总书记、李克强总理在中央城市员工会议上的重要演说精神，根据中央对上海员工的新要求，创新理念，把握规律 多次引导问题，解决重要课题，实现持续快速发展多次领先，管理重，管理并行，建设和谐有序的居住城市，不断开拓上海城市工作的新局面。

市委副书记、市长杨雄出席会议并讲话。 带领沈晓明、尹弘、薛潮、李逸平出席，由副市长蒋卓庆主持。 会议发表了《中共上海市委、上海市人民政府深入贯彻中央城市职工会议精神，进一步加强市城市规划建设管理工作的实施意见》。

贯彻创新协调绿色开放共享的五大理念

韩正指出，上海贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五个快速发展理念，不断创新是引领城市快速发展的第一动力，必须大力实施创新驱动的快速发展战术。 要聚焦特大城市快速发展中的不平衡、不和谐、不可持续的突出问题，重视推进协调快速发展优先保护城市生态环境，实现人与自然的和谐共生，更好地建设城市 要践行开放型经济新体制必须率先确立的以人民为中心的快速发展思想，大力推进城市共同建设共享。 认识、尊重和把握适应城市快速发展的客观规律，实际贯彻中央城市事业关于“五个统一”的要求，认识上海在国家整体快速发展中的地位作用，统一执行空间、规模、产业三大结构，城市 深刻认识特大城市要素结构多样化、各种关系多元和复杂、各系统高相关度和各种风险多发性，统一规划、建设、管理三个环节，提高城市从业系统。 充分认识到制度、科学技术、文化在城市快速发展中的极端重要性，统一改革、科学技术、文化三大动力，全面把握提高城市快速发展可持续发展的生产、生活、生态空之间的有机联系，生产、生产 充分调动提高城市快速发展居住性的一切积极因素，统一政府、社会、市民三个主体，提高各方推进城市快速发展的积极性。

我不拘泥于召集好人才的问题

“目前，上海要立足特大城市快速发展，关注经济结构转型升级、生态环境、交通、文化传承和快速发展、居住五大问题。 ”。 韩正指出，所有城市都是生命生物，兴起、繁荣、萎缩、衰退的原因有很多，根本是经济，纵观世界城市的快速发展史，特别是现代城市的快速发展历史，就足以说明这一基本规律。 上海自己的快速发展历史表明，我们要推进城市员工，实现城市更好的快速发展，就必须集中力量推进经济结构的变革和升级，从根本上转变城市的快速发展方式。 加强科技创新的引领和推进，摆脱以前工业化时代传承的城市经济转型升级思路，简单依赖大产业，摆脱大项目推进城市快速发展的老路，全力推进科技创新，全球影响力的 要加强人才的核心支持。 一个城市有什么样的人，全体市民的创造性和智力如何发挥，决定城市未来的命运。 上海在吸引、集聚和利用各类人才的问题上，必须拘泥于形式。

切实减少经济增长对房地产业的依赖

韩正指出，目前上海中小河道的管理、垃圾分类等仍是突出的短板，必须进一步加大从业力度。 交通是特大城市永远的主题和难题，需要综合的构想、系统规划。 要不断完善以“三港两网”为中心的对外交通系统，长期以公共汽车优先快速发展战术为优先，依法加强综合交通管理，严格执法，长期工作。 上海不仅要依靠经济强健，还要依靠文化构筑灵魂，大力发扬海纳百川，追求卓越性、开放性、大气温和的城市精神，全面提高城市文化软实力。 为了加强对历史建筑和文化风貌的保护，历史建筑可以保存的必须保存，必须保护风貌免受尚未定论的先保存建筑的保护，继承城市的历史脉络。 住房问题是特大城市始终关注的重大问题。 上海多次以居住为主、市民支出为主、以普通商品住宅为主的住宅市场体系不动摇，切实减少经济增长对房地产业的依赖。 房地产市场“沪九条”不是方便的计划，必须重复很长时间，在实施中必须违反，要保持房地产市场的顺利健康和快速发展。 当前，推进市住宅小区综合管理作为深化基础社会管理创新的重要任务，必须提高居住质量，改善人居环境。

上海到了必须强调管理越来越重的时候了

韩正强调必须以人为本，以完全的人居环境为核心，更加重视计划的领导、管理，重视管理。 应该坚决遵守常住人口规模、建设用地总量、生态环境保护、城市安全四条底线，更加重视计划的“空白”，进一步提高计划的执行力。 上海大规模建设的时期已经过去，到了必须强调管理越来越重要的时候，必须进一步改革城市管理体制机制，确保大规模城市基础设施的有效、安全运行，提高城市管理和公共服务的效率

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