【瘸腿宽带潜规难消除 山东联通遭集体投诉】

本篇文章2822字，读完约7分钟

今年“517”世界电信日期间，中国联通山东企业(以下简称“山东联通”)发布了宽带免费条件高速化计划。 具体包括“从顾客宽带免费条件高速化到最低20m到100m”、“汇率货物的真价格”等约定。 但是，虽然受惠于山东全省1100万连通的宽带顾客的高速化政策，但在落地的执行过程中受到了很多顾客的“明升暗降”的疑问。

最近，多个山东连通宽带顾客让记者参加免费高速化活动后，宽带的下行速度提高了，但上行速度相应地统一限制在2m~5m，严重影响文件传输、网络磁盘存储等速度，山东联通

关于山东联通在宣传宽带免费无条件高速化的过程中，人为对上行速度设置限制的问题，6月15日，中国联通信息处长傅玉辉在接受《中国经营报》记者采访时表示，顾客宽带免费无条件高速化现在

上行速度受到限制而受到了投诉

根据山东联通的“无条件免费高速化”计划，在5月17日至8月17日的3个月内，山东联通可以对全省家庭宽带老顾客用“网页推送通知、顾客自主高速化”的方法分割免费化，不出门处理。

但是，这种本来惠及广大宽带顾客的高速费用削减措施受到了很多顾客的质疑。 最近，不想起山东威海名字的联通客户对《中国经营报》记者表示，今年5月17日，山东联通大力推进宽带免费高速化，自己将宽带从此前的20m升级到30m，升级后的录用体验如下

“与升级前宽带下行速度20m、上行速度10m，但升级后限制为下行速度30m、上行速度2m，前连通科尔曼回答的升级后上下速度对等30m的约定完全不同”上述连通客户 qq音视频都是卡片，图像质量的压缩也下降了，山东联通质疑说:“为了明显降低价值成本，虚假的推进加速了，实际体验大幅下降了。”

据上述威海客户透露，通过山东联通客服多次反映问题，但未能达成协议，因此5月20日向工信部电信客户投诉受理中心投诉上述情况。 6月6日，工信部电信客户索赔受理中心调停了双方的争论。

根据记者得到的上述《调停意见书》，山东联通的回答客户根据国家规定，固定网宽带接入率的测试主要是比较互联网的下行方向，如果没有特别的证明，宽带接入率是下行方向的固定宽带 “企业向顾客提供的宽带速率都是下行速率”。 另一方面，对于“联通的电话接线员在升级后上下速度对等30m”的问题，山东联通回答说“呼叫代表的回答有误，企业联系顾客说明了道歉”，但与顾客就“上下速度均为30m”的要求达成了协议。

针对双方的争论，工信部电信客户投诉受理中心提出调解意见，比较宽带网速问题，建议山东联通及时测试，按照妥善处理客户问题的签署合同和《网络接入服务规范》， 向客户提供宽带业务的双方依然不能根据友好协议达成和解的，建议依照有关法律的规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

记者在采访中得知，上述威海客户在免费升级宽带的过程中升级速度受到限制不是一个例子。 “山东连通宽带维权群”qq群已经聚集了近250名连通宽带客户，广泛分布在济南、青岛、威海、淄博、德克萨斯等17个地市。

被强迫加快速度的问题还没有全部处理

现在很多客户向工信部电信客户投诉接待中心、山东省通信管理局、山东省工商局等部门，向山东联通申请将宽带恢复到以前使用的10m上下速度的对等宽带。

根据山东联通此前发布的上下宽带限制规定，免费升级后的光宽带下行速度为20m、30m、35m产品，上行速度统一为2mbps，下行速度为50m、100m的宽带产品，上行速度分别为3mbps。

关于这个人限制宽带上行速度的问题，傅玉辉在与山东联通核实后，告诉了《中国经营报》记者。 根据山东联通反馈的情况，限制客户上行速度的推进是在“免费、无条件的高速化”活动展开之前，在测试中比较少量客户发售的，现在没有使用。

在采访中，多个山东联通客户不认可中国联通的上述说法。 “在山东联通光宽带免费大高速化的过程中，决定将20m、30m和35m宽带产品的上行速度限制在2mbps”，工信部电信客户投诉受理中心、山东省通信管理局电信客户网络上的投诉中心。

记者以客户的名义咨询山东省通信管理局电信客户网上投诉中心，员工接到客户投诉后，要求山东联通“提高服务质量，不降低原来的服务水平”的基本服务。 例如，至今为止的顾客上下宽带都是10m，在免费的高速化活动中，要求在保持原来的10m的上行速度的基础上，实现将下行的宽带速率提高到30m的约定。

根据记者获得的山东联通内部文件，比较了宽带上行速度问题，山东联通市场部已经明确了最终的处理方案:对于新客户和高速化的老客户，宽带上行速度在全省统一调整为10m。 要求全省各市企业不对客户积极推进上行，不承诺上行速度，不承诺上行速度速度。 我们还要求您按各地企业更改您的订户合同，删除填写自由表的上行链路速度规则。

但是记者知道现在有些顾客投诉的问题已经处理了，还有很多未处理的事情。 对于越来越多的问题，记者向中国联通发送采访大纲，直到发布新闻才得到越来越多的回答。

瘸子宽带的潜在规则很难消除

事实上，随着大文件传输、云存储、HD视频通话等要求的提高，宽带客户应对上行速度远远低于下行速度的“跛脚宽带”课题的呼声也在高涨。 据媒体报道，在对客户的宽带进行第三方速度后，100m的宽带上行链路速度只维持在4m左右。

例如，去年5月，广西桂林的宽带顾客向工信部建议，在互联网过程中，为了提高从业效率、生活满意度，需要植入速度，制定光纤逐户国家标准。 工信部现在宽带顾客依然以网页浏览、文件下载、视频播放等领域的业务为中心，为了满足顾客的主要诉求，在公司提供的宽带接入产品中，通常下行接入速度是上行速度

“随着互联网业务的迅速发展，客户对升级的诉求不断提高，企业为了满足各种客户的诉求，提供了更丰富的宽带接入产品。 》工信部表示，为宽带运营商规范服务合同，决定宽带接入产品的上行链路和下行链路速度，使顾客明确采用宽带服务。

电信分解师马继华告诉记者，理论上宽带的进站速度和下载速度应该是对等的，但目前业界公认的标准是宽带的上行链路速度明显低于下行链路速度，这有两个原因 另外，基于顾客的互联网习性，顾客采用宽带连接的情况下，对下载的诉求相对提高。

根据业界人士的分析，宽带运营商限制顾客的上行速度已成为业界的潜在规则。 “通过限制家庭客户的上行速度，将节约的资源销售到机房的公司客户可以获得越来越多的好处。 这也成为宽带运营商获利的手段，企业顾客10m的上行速度费用达到家庭100m宽带费用的5、6倍。 ”。

“在现在的光纤时代，技术上完全处理了上行和下行网络速度的差异等问题。 ”。 马继华也分析说，运营商限制顾客宽带的上行链路速度不仅是为了顾客的诉求，也是为了利益。 随着客户上行链路速度的提高，运营商将无法销售基于高上行链路速度的增值服务。

“现在，上下宽带速率完全对等对大部分客户来说也是徒劳的。 运营商将部分上行宽带资源作为增值服务集中销售给公司，家庭顾客的网价也相对下降。 ”。 马继华说。