【贸易战升级 中国钢铁成欧美“病因”替罪羊】

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中国网财经6月12日宣布，在钢铁产能过剩成为世界性问题的今天，由于中国是世界第一钢铁生产大国和第一出口大国，欧美再次将钢铁市场的困境回归中国。 欧洲和美国指责中国以高额补贴向世界市场大量出口钢铁，以低于生产价格的价格“倾销”，降低了国际价格。

在刚结束的第八次中美战术和经济对话中，美国财政部雅各布？ 卢说，中国必须制定政策，大幅度减少受产能过剩影响的一系列产业的产量，特别是钢铁和铝业。

中国现在采取了一系列有效的措施，解决钢铁产能过剩，世界上的努力才是正确的答案，不仅仅是知道挥舞“贸易保护”的旗帜。

欧美经常掀起“大棒”贸易大战

今年以来，美欧就钢铁产能过剩问题向中国施加压力。 4月在布鲁塞尔召开的钢铁会议上，30多个国家的代表探讨了全球钢铁产能过剩的处理方法，美欧各国的代表要求中国削减产能，但看不到中国在产能方面所做的努力，在全球产能过程中应承担的责任也是认真的 这使会议没有取得实质性成果。

5月，美国商务部公布了反倾销反补贴调查最终裁剪中的决定，对来自中国的耐腐蚀扁钢科征收最多450%的反倾销税和反补贴税，取代去年12月初裁剪时的256%的税率。

仅仅一天后，美国国际贸易委员会首次开始了对中国钢企业在美国销售的碳钢和合金钢产品的“337调查”。 如果涉案公司被裁定违反条款，美国国际贸易委员会将发布同样产品的排除令和禁令。 这意味着涉案产品将完全失去进入美国市场的资格。

继今年2月欧洲委员会开始对中国产热轧卷板进行反倾销调查之后，5月13日欧盟开始了对该产品的反补贴调查。 据媒体统计，欧盟目前有37项与进口钢铁产品相关的贸易保护措施，其中15项直接与中国进行比较。 在目前进行的10项钢铁产品调查中，7项与中国有关。 欧洲议会14日拒绝承认中国市场的经济地位，目的之一是向中国施加压力削减钢铁生产能力。

其实，最近欧美对中国钢铁业发动的“贸易战争”不止于此。 数据显示，从年到现在，中国钢铁贸易纠纷案件达50多起，涉案金额在80亿美元以上，钢铁贸易纠纷愈演愈烈。

贸易保护主义成为中国钢铁出口的“绊脚石”

更多的事例表明全球诉求疲劳才是钢铁产能过剩和领域困境的最根本因素。 但是，与“世界”这一太广泛的概念相比，“中国钢铁”更具体，更容易标签化，因此欧美等经济体成为频繁施加压力的优先对象。

数据显示，对美国、欧洲地区的钢铁贸易一直不是中国钢铁出口的龙头，欧美等国对中国钢铁产品频繁造成困难的角度也不坚定。 年，中国向美国出口钢材240万吨，向欧洲出口950万吨，但今年美国每年钢材进口使用量在4000万吨以上，欧洲过去一年的内部钢材贸易量在1亿吨以上。

今年四个月前，中国钢铁向美国的出口量只有37万吨。 在这个规模下，今年的对美出口量很可能难以突破200万吨。 欧盟最大的钢铁进口量是基于欧盟内部28个国家之间的钢材贸易，第二个进口源包括俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等独联体地区。 中国去年向东南亚7个国家、中东9个国家、韩国和印度的出口已经超过总量的50%。 换句话说，中国钢铁出口的第一趋势是亚洲地区。

另外，据报道，美国去年频繁开始钢铁贸易调查，受高关税冲击，年以来美国钢铁进口量大幅减少，年进口量为3860万吨，低于年的4434万吨。 由于进口量的大幅下降，美国国内钢铁产量企业稳定复苏，去年11月反转上升，今年1-4月的累计产量为2622万吨，与去年同期相同。 由此，美国政府希望通过贸易保护主义的措施，重整日益衰退的钢铁工业。

北京大学经济学院国际经济和贸易学部长王跃生教授在接受媒体采访时表示，“337调查”这样的贸易保护主义措施近年来已经屡见不鲜，其本质来自各方面贸易利益的差异，只是期间表现的程度、形式不同。

无论是低端行业的“双重反叛”，还是高端行业的337次调查，宝钢国际社长姚林龙都在考虑“为了保护本国的落后，会回到核心吗？” 但是，中国钢企业价格低的理由在欧美钢企业面前不太有说服力。 姚林龙说:“他们一贯认为的中国钢铁业享受政府补贴等现象早就没有了，中国钢铁领域早就是完全竞争的领域。”

关于欧盟采取的一系列贸易保护动作，欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克森表示，贸易政策和贸易保护措施不仅无法处理欧盟钢铁产能过剩问题，而且使产能过剩更加明显，使市场更加扭曲。

据解体称，面对钢铁业的困境，欧美都没有找到“病因”。 中国向欧美出口的钢铁无论在数量上还是金额上都只占这两个地区钢铁进口的一小部分，想向中国产品征收反倾销税也是徒劳的。 以欧盟为例，其根本原因是钢铁业在能源、环境、劳动等方面价格高，在世界钢铁业激烈竞争背景下，欧盟钢铁公司总体没有竞争力，利润空之间狭窄。

解决钢铁生产能力过剩的全球努力是正确答案

据世界钢铁协会统计，世界全年粗钢产量为16.2亿吨，平均产能利用率为69.7%，比上年下降3.7个百分点，过剩矛盾更加突出。 年中国钢铁生产能力的利用率相当于世界平均水平。 因此，钢铁产能过剩不是中国独有的问题，而是世界相关经济面临的共性问题、共同挑战。

今年4月28日，工信部信息发言人郑新在回答中国钢铁领域的问题时指出，目前中国钢材主要是国内费用的供给，本身依然是世界第五大钢材进口国，在世界贸易组织的规则下开展贸易。 中国不仅不鼓励钢铁产品出口，而且是当今世界钢铁生产大国中唯一对普通钢铁出口采取积极限制措施的国家。

另一方面，面对钢铁业的困境，中国一直勇敢面对，采取了有效的行动。 今年年初，中国印将发表《关于解决钢铁领域过剩产能和快速发展失眠的意见》，预计在今后5年内将继续压缩粗钢产能1亿~1.5亿吨。 为此，中国政府安排了1000亿元的特别资金，重点处理了在钢铁和煤炭两个领域为解决生产能力而进行的员工配置问题。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明多次强调中国不鼓励钢铁产品大量出口，表明中国是负责钢铁大国的角色定位。 “另一方面，我们通过旋转方法、调整结构从内部解决钢铁的生产能力。 另一方面，中国对世界钢铁市场的出口也有节制。 因为如果国际市场压力太大，中国的钢铁出口也要参与。 ”。 说清楚。

解体者认为，钢铁产能过剩是世界性问题，是相关经济的共同挑战、共同责任，越来越多的国家只有采取符合自身国情和快速发展阶段的积极措施，加强彼此的政策信息表达和协调，才能解决钢铁产能过剩问题，互利共赢