【李克强：中国经济不会硬着陆 仍有大量政策工具】

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网易财经9月10日由夏季达沃斯今天上午召开全会，国务院总理李克强发表演讲。 他表示这两年我们指标的季度，月份确实下降了，在这两个月里，一些指标也下降或变动了，但由于前期采取的政策措施逐渐有效，经济中的积极因素增加，有些指标又上升了。 不管怎样，经济增长稳定的基础不变，可以说正是“形状有变动，势头还不错”。 对于经济的短期变动我们不会随之跳舞，但也不会失去轻心。 我们采取了必要的方向性控制、相机控制和精确控制措施。 第一，缩小短期的波幅，防止传导，扩大效果。 如果出现引出合理区间的迹象，我们将有足够的能力应对。 中国经济不会出现。

【发言实录】

李克强总理:尊敬的施瓦布主席先生、尊敬的各国元首和政府首脑、尊敬的贵宾们，各位和金秋九月在大连见面，我代表中国政府热烈祝贺夏天达沃斯会议在大连召开，向远道而来的贵宾们表示热烈欢迎，

昨天一到大连，我就去看了大连的“创客空”之间。 于是，我有10名员工，创业了两年。 他们的业绩给我留下了难忘的印象。 他们利用网络在中国全国注册了28万名工程师，然后他们收集了中国东北地区拥有的3万台机床的数据。 他们不仅提高了这些机床的利用率，而且为了更好地对接机床的生产和索赔人，更重要的是，利用28万名工程师的智慧，聪明地改造多个机床提供处理方案。 他们现在发表了一百多种产品，他们雄心勃勃的计划，不仅可以改造，现在性能还很低的3万台机床要升级，他们还必须聚集众智来创造新的智能机床。

在中国，这样的公司现在已经达到千万，他们的创造性我们无法想象。 不管他们是否成功，他们都扮演着“新领袖”的角色，他们向人们展示了未来经济迅速发展的希望，可以说他们参与了描绘中国和世界增长的新蓝图。

众所周知，当前世界经济复苏乏力，许多国际机构降低了世界增长的预期，面对越多复杂混乱的状况，越应该激发人类自身的自信，看到希望。 这次论坛以经济描绘“成长的新蓝图”为主题，凝聚众智，寻找世界未来快速发展的道路，可以说具有现实意义。 我想说说我之前在大连听到的事情，还是从一个侧面回答中国经济的趋势，乃至世界对未来的关心？ 在这里，我想传达现在的中国经济趋势是“缓慢稳定”、“稳定”。 总体机会大于挑战是增强大众创业和创新精神使我们克服时间的信心，我们今年有能力实现中国第一经济社会快速发展目标，同时为未来可持续快速发展奠定坚实的基础。

在世界经济增长背景放缓的情况下，今年上半年，中国经济增长7%，这是很难的。 这是以10兆美元的规模获得的增长，是高基数下的增长，这比过去两位数的绝对量还大，因为这个速度在世界主要经济中依然名列前茅。

更令人高兴的是，中国经济结构正在加快优化，服务已经占gdp一半的江山，对经济增长的贡献率达到60%，高新技术产业的增长率明显快于整体工业，新闻、文化、健康、旅游等费用

中国经济平稳快速的发展造福人民，人民的心情是最重要的。 今年以来就业稳定扩大，上半年城镇新增就业718万人，实现全年目标72%，大城镇调查失业率5.1%左右，而且全国居民人均支配收入增长率高于经济增长率，农民居民收入增长

我说过很多次了。 如果有比较充分的就业，与增长同步的居民收入和生态环境保护会得到改善，经济增长速度有点高，有点低是我们可以接受的。

中国经济的顺利快速发展也惠及世界。 今年上半年，中国对世界经济增长的贡献率在30%左右。 世界大宗商品价格大幅下跌，中国进出口在金额上增长放缓，但进口大宗商品的现货量没有减少，还没有增加。 中国在“优进优出”中实施更积极的进口政策，所以今后进口商品的数量会越来越多吧。 中国对外投资继续保持快速增长，海外旅行者人数大幅增加，去年超过1亿人，今年上半年同比增长10%，中国游客出国旅行已经足够，这证明中国人民对经济快速发展前景持乐观态度 事实表明，中国不是世界经济风险的来源，而是世界经济增长的动力源之一。

当然，中国经济也面临着很多困难和下行压力，但依然处于合理的区间，建立了与国际市场密切相关的经济体，世界经济状况总体薄弱，中国不能自以为是。 而且国内长期积累的深层次矛盾逐渐出现，中国经济处于新旧动能的转变阶段，从制造业粗放增长到集约增长的升级迅速发展。 从投资牵引向成本和投资协调牵引的转变，是阵痛充分、非常困难的过程，因此在这期间，经济增长不可避免地出现了变动起伏，这是调整转型期的正常现象，中医认为是“脉象”。

近两年来，我们指标的季度，月份确实下跌，持有近两个月，有些指标也下跌，变动，但由于前期采取的一些政策措施逐渐生效，经济中的积极因素增加，有些指标又上升了。 不管怎样，经济增长稳定的基础不变，可以说正是“形状有变动，势头还不错”。 对于经济的短期变动我们不会随之跳舞，但也不会失去轻心。 我们采取了必要的方向性控制、相机控制和精确控制措施。 第一，缩小短期的波幅，防止传导，扩大效果。 如果出现引出合理区间的迹象，我们将有足够的能力应对。 中国经济不会出现。

近年来，经济下行压力很大，但我们没有超发货币，没有大规模的强烈刺激。 第一依赖改革增强经济活力，稳定经济，为下一步控制留出空之间，中国中央政府的财政赤字率在世界第一经济体中很低，中国创新宏观调控政策工具箱中的工具还不少，。

女士们，先生们，中国经济未来好，更好，盲目乐观，有基础条件和动力。 另一方面，中国经济有巨大的潜力和内在韧性。 中国新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化的过程处于深入推进阶段。 包括扩大内需的强烈诉求。 中国地区幅员辽阔，产业类型多样，东方不亮，这个行业没有兴起。 中国经济的支持是“没有”

现在中国人民正在为年前全面建设小康社会的目标而奋斗，这也将集中社会动员的强大力量。 另一方面，中国推进结构改革不断释放改革红利。 中国仍然是世界上最大的快速发展中国家，快速发展是硬道理，处理中国一切问题的基础和关键，但快速发展是科学的快速发展，是质量、比较有效率、可持续的快速发展，实行这样的快速发展

今年以来，我们不断深化财税、投资融资、价格等行业市场化改革，取消市场准入限制，提出促进公平竞争的措施，加大围绕结构调整改革的力度，金融业始终向市场化、法制化方向推进金融体制改革， 我们将继续加强和完善风险管理，坚决遵守不会发生区域性和系统性金融风险的基础。 我国居民储蓄率高，外汇储备多，有相当多的金融总量，现在“池水”已经多了，重要的是如何使用“池水”，让它流动，流向实体经济，我们通过结构改革的措施，充分利用库存

最近，我们在降息、下降过程中采取了一系列改革措施，下一步将继续放宽民间资本进入金融行业的限制，积极迅速发展民间银行融资保证和金融租赁，切实扩大金融对外开放是我们的既定目标。 我们的目的是完善人民币汇率中间报价机制，使人民币汇率进一步市场化，但我们继续维持汇率在合理均衡水平上的基本稳定，切实实现人民币资本项目下的兑换，日前，我们在国外央行 下一步允许直接进入国外中央银行间外汇市场，年底前建设人民币跨境支付系统，有利于离岸市场更好的快速发展。

我可以说这么多措施，只是一部分。 有些方面可能还在泄露，但表示我们会继续推进改革。 当然，有序推进，一步一步推进改革的决心不变。 步骤不会后退。 改革仍然必须释放巨大的快速发展红利。 对中国来说，结构改革是激发全体人民无限创造力，去年，我在夏季达沃斯论坛上，为了推进大众创业、万众创新，是结构改革和结构调整的重要副本，我们继续是简政放权、放管结合、优化服务的 这股热潮在中国大地上兴起，参与创业创新的不仅有年轻人、大学生、农民工、留学回国者，还有很多公司的科研人员、技术和管理骨干，草根和精英鳞次栉比，双创平台多样，小微型公司 可以说引进了大众创造、大众包、大众衣服、大众采购等平台，触发了生产方法、管理方法。 公司内部员工在线创造性得到回报，在线岗位有工资，外部创造者参与创新，分享成果，还孵化了许多小微型公司，许多科研机构依靠网络开展联合开发，大幅度提高科技创新的效率

大众创业、万众创新这一“双创”是推动快速发展的强大动力，人是创造力，是快速发展的最大资本，中国有9亿多劳动力，每年有700多万大学毕业生，更多的人投身创业、创新中，

双创扩大了就业的大力支持，经济增长放缓，就业没有减少，第一是新的市场主体迅速增长，我们通过简单的政治解放权、市场改革等，至今每天仍登记了一万多个新的市场主体，这种现象已经一年半了

双创还是迅速发展共享经济的重要理念，目前世界上共享经济呈现高速发展态势，是拉动经济增长的新途径，通过共享、合作方法进行创业创新，门槛更低，价格更小，速度更快

双创也是收入分配模式的创新，千百万人通过创业创新增收，更好地发挥分配作用，初步探索中国特色的“多人创造财富，劳动致富”之路，有助于形成合理的分配结构。

双创也是促进社会正义的比较有效的方法，每个人都有意愿，只要有能力，就可以通过创业自立，通过创新出彩，有平等的迅速发展机会和社会上升之路，可以更好地体现增长价值。

我之所以更多地阐述了双创的复印件，是因为人的创造性无限，中国人的智慧巨大，人类的智慧无限。 推进大众创业，一切创新都需要全面、可达到性高的公共产品，这方面也依靠结构改革，政府不唱“独角戏”，鼓励与社会资本、外商投资一起做，我们鼓励政府购买社会服务，政府和民间 形成多元化的供给新模式，今后我们将继续推进这方面的改革，使创业、创新过程更顺利，使经济快速发展的道路更平稳，使人民的生活水平更提高。

女性、老师们，中国改革开放的进程也在不断扩大开放的进程，不断融入世界进程，中国开放的大门越来越大，我们利用外商投资的总政策不变。 具体政策吸引越来越多的外资，向更广阔的行业方向缓和变化，比如今年我们扩大外资投资的行业，限制类项目项目取消50%，为了推进外资投资便利化，我们决定“核制度”。

最近，国际金融市场的不稳定影响了世界经济的复苏过程，各国加强宏观经济政策的协调，维持金融市场的稳定，促进世界经济回归健康增长轨道成为当务之急。 国际金融危机发生以来的实践，仅靠量化宽松政策很难处理制约增长的结构性障碍，而且有可能带来负面的外部效应，着眼点还是放在强大的实体经济上，这是各国推进结构改革，加强对外合作 我们提出建设“一带一路”，开展国际生产能力合作，进一步扩大中国开放，即重建各国比较特征、更均衡和普遍利益的全球产业链，创建互利共盈、包容共进的世界快速发展和利益共同体

目前世界各国处于不同的快速发展阶段，通过国际生产能力合作，不仅可以比较有效地提高各方面的供给诉求，还可以通过供给扩大诉求，迅速发展中国家的工业化、城市化加快了快速发展，具有实用性 许多中等收入国家和发达国家的装备基础设施也需要更新改造，但由于受到资金乃至价格高的制约，部分申诉受到抑制，从各自的比较特征来看，发达国家有重要的技术，装备先进，但配套装备和产品价格高，因此 迅速发展的中国自然资源丰富，劳动力低，但产业产品多为低端，中国中端装备的生产能力、性价比高，综合配套和工程建设能力强，外汇储备丰富，但产业转换升级 结合各自的特点，以低价格提供非常高质量的装备和产品，降低建设价格，满足不同国家的需求，各国解决产业快速发展的难题，提高产业水平，推动世界产业链高校低端深度的融合 这不仅能开拓国际市场，还能扩大中国市场。 这就像推进凹凸镜的聚光，诉说各方面供给。

开展国际生产能力合作一举多得，三方共赢之路，得到更多发达国家、快速发展中国家的响应，我们在其中发挥启下的桥梁和纽带作用，即我们向发达国家购买了很多先进的技术和高端装备，我 公司家们抓住机会，积极寻找合作机会，创新合作模式，国际产能合作面广，各国政府、国际组织和金融机构大力支持，各方将国际产能合作纳入双边、多边合作机制框架共同促进 向参与国际生产能力合作的中外公司融资很方便，只要我们各方共同出力，国际生产能力合作一定能在世界经济的迅速发展史上留下深刻的文章，也有本章。

各位，我们生活在同一个世界，迅速发展到全球化的时代，你中有我，我中有你，大家在同一艘船上，面对促进世界经济复苏的共同任务，国际社会必须同舟共济，加强协调 昨天，中国不主张货币战争。 我们谈论国际生产能力的合作，竞争是不可避免的，但是，如果我们合作，比竞争大的话。 我们还应该推进结构性改革，合作推进完全的自由、开放、非歧视的多边贸易体制，中国多次走和平快速的发展道路，反复互利共赢的开放战术，与各国一起推进包容、平衡的增长，绿色、持续

祝这次年会成功。 谢谢你。