【上海“民告官”案首见区长出庭】

本篇文章1801字，读完约5分钟

黄浦区长率先登上被告席

我希望你推进依法行政

法院驳回原来的教诲

昨天，上海黄浦区人民法院、黄浦区区长彭崧作为被告的法定代表人出庭，起诉旧改行政诉讼案件。 晨报记者寇聪图

昨天下午2点，黄浦区区长彭崧出现在黄浦区人民法院被告席上，作为黄浦区政府的法定代表人，出庭起诉行政诉讼案件。

行政诉讼，用通俗的说法叫民诉官。 这也是上海区县政府高层为民告官出现在法院被告席上的第一次，也是彭崧的第一次审判。

没想到敲锤子的声音会这么响！ 将近三个小时的审判结束后，彭崧向记者讲述了这次出庭的感触，法槌落下的瞬间，他真的很肃然起敬。

去年，黄浦区发生了175起行政诉讼案件，今年到4月末为止达到了75起。 彭崧希望自己登上被告席，为推进政府依法行政带来一点效果，只有领导带头，群众学习，可以一起做。

区长为撤走出庭

昨天下午彭崧带着厚厚的材料和辩护词，半小时前到达黄浦区人民法院。 在举证、讨论等环节，他必须自己回应。 开庭前，他有点紧张。

此案是黄浦区民警案件中最多、繁杂的旧改行政诉讼案件。 原告要求黄浦区政府取消上海黄府房征补【】32日《房屋征收补偿决定书》。

审判开始后，原告和被告各执行一句。

原告方面认为，居住的旧仓街104将9号房屋属于露香园二期地块，该地块已经进入土地储备范围，上海市城市建设投资开发总企业、黄浦区土地储备中心正在实施土地储备。 这是因为被告没有资格与上海市城市建设投资开发总企业、黄浦区土地储备中心协商房屋拆迁补偿。

被告方面说，在年1月颁布《国有土地房屋征收和补偿条例》后，黄浦区政府已经收回了原露香园二期地块国有土地的采用权，根据征收方法，拆除该国有土地房屋和其他建筑物后重新转让。

彭崧对原告决策合法性问题的疑义，作了补充证明，发表了综合讨论意见。

对于黄浦区区长本人出庭应诉，原告委托代理人儿童学波“完全没想到”。 但是，区长本人是否出庭，与案件审理完全无关，我们之间是平等的，不会因为他是区长而受到影响。

选择这场诉讼是最典型的

这个案件在法院的议院审理，法庭驳回了原告的诉讼请求。

作为区长第一次提起诉讼就胜诉了，彭崧被问是否选择了容易赢的诉讼，笑着摇了摇头。 判决前当然不知道是赢还是输，其实赢还是输都没关系。

彭崧叙述了自己决定出庭应诉的始末:区政府一直在讨论行政机关负责人出庭应诉的员工。 我跟区法制同志说我也是行政机关的负责人。 他回我说你也去。 确实这么想，要求各部门负责人积极出庭应诉，但自己躲在后面不好。

决定出庭应诉后，下一步是决定哪个案件出庭应诉。

黄浦区所有行政诉讼案件，以旧修改相关的最多，占34.2%。 彭崧说，露香园区区划是全市最大的旧改区划，对黄浦区有意义，因此他出庭了与露香园地区旧改有关的行政诉讼案件，考虑了这些典型性。 另外，这场诉讼中的很多问题并不简单。 彭崧说，他也想选择技术含量高的事件。

出庭前彭崧做了很多准备。 他利用空闲暇时间读完了这个案件的所有卷子，告诉了区法制的员工审判的各种细节和各种法律问题。 彭崧对自己还很自信:我以前负责过城市建设工作，在征收补偿方面很清楚。

出庭进入审查系统。

当被问到出庭后的感受时，彭崧说的最初心情是法庭的威严。 我们政府的员工大多受过法律训练，但直接坐在法庭上参加诉讼程序，感觉完全不同。 连锤子声都给彭崧印象深刻，我以前听说锤子外面全是皮，今天才明白。 没想到敲锤子的声音这么响。 真是肃然起敬！

彭崧认为行政机关负责人出庭应诉对推进依法行政有很多效果，在法庭上，我们是平等的，行政机关同样需要举证、质量证明、讨论，这些都是要求，今后我们要做的一切

审判结束前，审判长也指出被告方黄浦区政府在行政行为中存在的缺陷，彭崧将这些记录下来，稍加简化的操作要注意加强老百姓对政府行政行为的不信任。

《黄浦区行政机关负责人出庭应诉和旁听审理实施办法》已于本月初公布，《办法》规定了本年度的第一审行政诉讼案件，行政机关出庭应诉，发生5起行政诉讼案件以上时，增加行政机关负责人的出庭次数， 另外，《方法》规定区政府将行政机关负责人行政诉讼的出庭应诉和旁听审理工作纳入区政府依法行政目标的审查体系。

彭崧鼓励区内各行政机关负责人出庭应诉，因为我们的要求不是胜诉，即使败诉也会给今后的事业带来很多帮助。 一个本来就是有争议的事项，有法院的判决，我们可以知道如何在今后的行政行为中解决。

输入:周子静