【别让“表格太短”杯葛反腐从业】

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晨报首席评论家沈彬

恶魔经常出现在细节上。 “表太短”就是这样的细节。

最近，广东省某中央企业机构副处级干部黄锡唐遇到了不自然的事情。 公司仔细要求他们申报个人财产的一些事项，但表格发行后，他和同事没有接受具体的指导。 另外，申报表的不动产新闻栏要求填写名义的不动产复盖数、面积等，但表中只有三四行空。 黄锡唐和他的直系亲属住宅不超过三四套，怎么办？ 他后来和几个同事商量了一下领导，同样困惑的领导指示说:“不知道怎么填写，干脆填写。” 然后，大家模仿，咸度和随喜。

广东省某市某科级干部蔡英也在财产申报中发现了一点漏洞。 本来表格没有强迫干部申报直系亲属的财产状况。 她周围的很多官员朋友已经把各种财产转移到其他亲属名下。

于是，本来在抑制腐败方面发挥重要作用的官员的个人财产申报，过于华丽，“全员都埋了套房”没有达到验证官员真正财产状况的效果，理由是“表太短”等小事。 而且，在追究将来虚报个人财产的责任时，恐怕会面临“法律不负责任”的问题。

实际上，从2000年开始，中央颁布了“省级在职指导干部报告家庭财产的规定(试行)”、“党员指导干部报告个人一些事项的规定”等多项文件，官员的申报范围也从“收入”扩大到了动产、不动产、股票等。 另一方面，根据地方不同，官员个人的申报没有发挥本来的效果，“房叔”“房阿姨”和戴天价手表的局长经常被读者挖掘出来。

那个的原因是什么？ 一是现行官员的个人状况申报制度，只有申报，没有公示环节。 内部也是，相关申报资料由专职人员“妥善保管”，只有在组织(人事)部门、纪检监察机关、检察机关提拔干部、事务的情况下，才能以相应的权限调查申报。 换言之，这样的项目、批准的参照方法，大部分申报资料在提交后躺在文件库中，没有形成比较有效的监督检查，没有形成对申报职员的心理威慑。

第二个是“表太短”的问题，让申报输给了细节。 这方面的香港官员财产申报制度值得内地参考，在香港行政会议成员个人利益公示中，对不动产之一进行了严格定义:“除了以本人名义拥有土地和不动产外，还以配偶、孩子或其他人或企业的名义拥有。 或者关于土地或不动产不是全体成员，但成员有实际好处时必须申报。 ”。 “实际好处”又有六种解释。 其中第六个是兜风条款。 如果你有疑问要不要申报，请向行政会议秘书征求意见。 内地申报制度没有事先严格定义，事件中没有领导，事后没有公示、追究环节，不发生问题，不容易保证不被异化。

与官员财产申报相关的另一个技术问题是全国不动产统一登记事业的进展不如人意。 年11月，十八届三中全会提出“建立全社会房地产、信用等基础数据统一平台”。 今年《国家新型城市化计划( -年)》提出:“建立以土地为基础的房地产统一登记制度，实现全国住宅新闻网络，推进部门新闻共享。”

但是，3月26日召开了不动产登记事业的第一次部际联合会议，提出了3年左右全面确立不动产统一登记制度，4年左右运用统一的不动产登记新闻管理基础平台。

财政部科学研究所所长贾康就公开表示，“网络的技术难度较低，但地方政府和多套房的所有者不希望接受网络”。 甚至江苏扬州的公务员也向媒体报道，身边掌握着多个房地产的官员现在非常关注国家推进房地产网络。 “网络迟早会出现，现在是宽限期。 个人来说，也要做好准备，防止真正的事情”。

确实，现在全国房地产的统一登记与宅基地、林权、滩涂、海岛采用、矿业等多个部门的业务相关，整合到统一平台上需要时间，相反，作为核心业务的城市房地产这一部分的电子化数据登记比较成熟 但是，迄今为止国务院提出的全国40个重点城市的个人住宅新闻系统的网络事业延期了。