【权威解读企业注册资本登记制度改革关键词：改革试点】

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新华网北京10月30日电今天，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭、清华大学法学院金融和法律研究中心主任施天涛于10月30日在新华网上做客，权威解读了企业注册资本注册制度改革相关热点话题。

采访表明刘玉亭在企业注册资本注册制度改革试点地区有一些优势:一是多次党委政府领导二是多次依法改革三是多次慷慨管理。 四是改革进一步改变了政府的职能。

以下是采访的实录。

[刘玉亭]各地试行的情况媒体报道。 近年来，各地工商部门正在探索工商登记制度的改革，降低准入门槛，改革登记方法，推进监督管理效率的提高，特别是在登记资本预约制、“零首付”、延长出资期限、放宽货币出资比例限制等方面进行了探索 还是很有效。

2008年以来，全国市场主体的年平均快速发展速度维持在8%以上。 从早期实施改革试点的地区情况来看，社会创业意愿受到很大刺激，市场主体数量增长较快。 广东的改革试点力量比较大，社会反响也比较强。 深圳和珠海依靠特区立法权，基本重建了工商登记制度东莞和顺德通过地方政府文件规范改革，在现行法律框架中发挥了最大的改革效果。 根据广东省今年9月末的数字，实际上有各类市场主体562.85万户，其中各类公司171.76万户比上年末分别增加了9%和12.27%。 深圳、珠海、东莞和顺德四个地区实际上有各类市场主体203.4万户，其中各类公司83.81万户，比上年末分别增加16.82%和16.72%。 今年1~9月，在刚才的4个地方，深圳、珠海、东莞、顺德新注册的市场主体为36.85万户，其中，各类公司新注册了14.87万户，同比增长57.91%和54.13%。 这次广东的力量很强，我举广东这个例子来介绍。

上海自由贸易区最近还进行了工商登记制度改革的考试。 自由贸易区实施了“一表申报、一口受理”的就业机制，改革以来的效果也比较明显。 这最近也有报道，所以不怎么说话。

这些试点地区有一些优点。 一个是多次党委政府的领导。 考试政策都是在得到党委政府同意后执行的，同时在地方党委政府的统一指导下协调实施。 工商登记制度改革表现在工商登记这个环节，实际上需要各部门共同完成。

二是多次依法改革。 既有制定地方立法的地方，也有发表政府文件的地方，保障了改革切实有序地进行。

三是多次慷慨管理。 在缓解市场主体准入条件、降低门槛的同时，加强市场监督管理体系和社会信用体系建设，加强后续监督管理和社会共同治疗。

四是改革进一步改变了政府的职能。 进一步整理和明确政府与市场、政府与社会的关系，也推进相关行业行政审查制度的改革。 当然，改革试验地区也有很多困难。 例如，有些地方缺乏法律和行政法规的支持。 新闻平台建设还不完全，也有适应改革刚开始时公司新闻的公示和公众对公司新闻的公示咨询的过程。 此外，部门间合作也有熟悉的过程。 这些问题在改革全面推进后，随着改革试点地区员工的深入开展和经验的积累逐渐得到处理。