【我所知道的县级官场生态】

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最近我去几个县拜访朋友，无意中知道了这些地方官场的政治生态，感到有点“看起来真奇怪”。 众所周知，县的“四大班子”及其成员，其重量相差很大。 适用《红楼梦》金陵十二钗的模式，县委和政府的县官，因含金量高，可以进入《正本》。 人民代表大会、政协的县官，一般退出前者，工作是闲差，进入“副册子”是合适的。 还有《又是副本》的各位，有很多。

如果有人认为一个县的官场仅限于“四大班子”，那就错了。 前面说的“又是副册”名单通常来自六个部分:一个是各部门的，比如现在的公、检、法、工(会)的顶尖，都是法定的副县级。 二是出“奖”。 几年前，我省有土政策，乡(镇)党委书记连续8年就职的，期满后，官级晋升为副县。 虽然目前这项政策已经停止，但由于其效果已经深入官心，实际生命依然活跃。 据此各县“奖”出了几个“县爷爷”。 这种成分的“县官”在“又是副本”上占多数。 三是照顾。 到目前为止，我去过的这些县都出了奇怪的官职，既不是县知事也不是书记，而是“正县级领导干部”。 这是为了平衡地照顾被解雇一点的机关干部，为了给一点人让位给他们补偿虚位，但从等级上来说是“奖一级”。 四是内部开发。 例如，原来的县人民代表大会和政协都没有设置专职党组书记，这几年设置了副书记，可以享受正县和副县水平。 第五是开发区的贡献。 某县，如果可以创造一块土地称为开发区，通常必须是正县水平，另外因为这里的编制比较灵活，所以很多都是“县爷爷”的孵化器。 六跳出来，因个人关系贯穿上面的关节，一部分退到二线时得到了“县爷爷”的等级。 另外，一县有一点正科级的县长助理。 通常，两三年后，多数可以登上《又副本》。

县官的等级划分明显微妙。 同样是正县级，县委书记和“正县级领导干部”的重量，有着天壤之别。 而且，在副县之间，隐藏的楼梯在增加。 比如，副县长本来管理文化，现在管理财产税。 这是提拔出来的。 因为向常务副县长迈了一步。 某副县长改任县委统一战线部长，都是副县长，但可以说是被提拔了。 因为统一战线部长或推进部长如果改任纪检书记或组织部长，即使是同一个县委常务委员会，前者也没有实权，后者掌握着官员的处罚和晋升的权力。 组织部长、纪检书记如果能坐到县委副书记的位置，虽然都是副县级，但可以说被大大提拔了，所以时间离县长的位置只有一步之遥。

我查了某县清朝康熙年间的县志。 当时的官制有:奉行一人、县丞、主簿各两人、典史、教师、训练、宿场丞、运输所大使、阴阳学训练术、医学训练科、僧会司、道会司各一人、“县太爷”加杂职共计14人。 其间，我在云南弥渡县密志乡参观了1931年建立的“弥渡县第五区公所”旧址，在“所”编制了8人，管理着6个乡镇。 现在的县级官场，三本加起来，通常人数约60人。 这种现象值得反省。