【烟草局1个月两限天价烟：卷烟价要在1000元/条内】

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“史上最严格的“天价烟”限价令是怎么产生的？ 过去五年政府对“天价烟”的限制为什么陷入了限制价格高的困境？ 陷入“反腐败令”的烟草领域如何救济？ "。

最严格的“限价令”

先喝酒，再宴会，这次是香烟——天价烟。

年春节前夕，中央继续发出改善员工风格的“8项规定”“6项禁令”后，新的紧急通知在烟草系统内部传阅。

南方周末记者说，国家烟草专卖局在春节后一个月内连续两次发出紧急通知加强“天价烟草”管理，核心是烟草价格控制在1000元/条以内。

在业界，1000元/条是天价烟和普通烟的分界线。

南方周末的记者说，在国务院的一个部门，现在财务严格管理公款的烟草使用。 “如果开了买烟的发票，那就不能报销了。 ”。 国务院部分委员会办公厅的人透露了。

今年两会期间，全国政治协商会议委员范春鸣建议:“可以利用烟酒专卖制度，在烟酒的销售中采用专用发票。” 烟酒专用发票不得列入国家机关部门、事业部门任何形式的公务中使用的清算范围(例外仅限于必要的外事情况)。 另外，也不能包含在公司价格的清算范围内。 ”。

云南省有中烟的内部人士说，现在指导会议时，一起商量打击假烟，处理烟草非法流通，管理天价烟。 他认为如果真的严格禁止公款使用香烟的话，对烟草领域的影响会很大。

事实上，价格限制是从年春天开始的。 根据南方周末记者获得的国家烟草专卖局于年3月16日发表的《国家烟草专卖局关于开展“天价烟草”和烟草过度包装专业管理业务的意见》，发现“社会零售店的正牌价格或实际零售价格超过1000元/200支”

国家烟草专卖局副局长赵洪顺也在内部会议上表示，国家局组织了6个检查组，对全国58个城市的3361家零售店进行了调查，进行了秘密访问。

之后，各地纷纷应对。 以长沙为例，年9月，长沙市物价局、长沙市烟草专卖局联合发行文件，烟草定价或实际零售价不得超过1000元一包或100元一包。 连续三次以上违反的，湖南省长沙市烟草部门可以取消该零售户烟草统一供应。

以知名天价烟草市场主流企业品牌“黄鹤楼1916”为例，贵州凯里的烟草经销商介绍说，每年“黄鹤楼1916”的每根价格在1800元左右，然后下降到1200元，现在几乎被腰斩了。

“以前限制价格，但没有这么严格。 ”云南省烟草领域内部的人明确了。

五年的天价烟雾控制

虽然是史上最严格的“天价烟”限制令，但由于偶然的事件而受到了启发。

南方周末记者表示，在去年3月16日国家烟草专卖局发布“天价烟”限价命令前5天，当时主管烟草的国务院副总理张德江指示严格控制“天价烟”。 起因于西安的“好猫”。

年2月末，据华商报报道，在西安东街的烟草酒店，“好猫”的零售价竟然达到了5600元。 之后，陕西中烟办公室主任张显杰宣布，在客厅盛行的天价“好猫”香烟，确实是为企业发售的产品，还在顾客品鉴阶段，没有正式发售，价格也没有得到相关部门的认可。

尽管还没有正式上市，5600元的价格打破了舆论的心理期待。 这也是因为周久耕，“天价烟”再次被舆论炙烤。

2008年12月，原南京市江宁区房产局局长周久耕因“南京九五之尊”香烟被人肉刺伤落马。 网民发现周局长日常抽烟的“九五之尊”市值达到1500元/条，他因此被冠以“天价烟草局长”。

实际上，外界真正窥探天价烟的神秘是从周久耕事开始的。

“到2008年为止，真正的全国性天价香烟只有熊猫这个企业品牌。 ”在烟草领域进行咨询的人透露了这一点。 但是，由于它的超高价格，一直没有行情。

2008年，国内发售了16种超高级烟草新产品，是零售价800元/条以上产品开始销售数量中最多的。 国家烟草专卖局对此发表了《规范超高级烟草价格管理的实施意见》，提出了“一进一退”、“禁止炒作”、“零售价在1000元/条以下”三种意见。

超高级烟，即“天价烟”进入监管者视野。

戏剧性的是，周久耕宣布了第一个“天价烟”的限制破产。 因为当时发表的《关于规范超高级烟草价格管理的实施意见》、《关于切实加强国家烟草专卖局烟草价格管理的通知》都规定零售价格在1000元/条以下。

更戏剧性的是，周久耕事反而成了南京烟雾免费品牌宣传事。 相关数据显示，受“周久耕”的直接吸引，年在超高级烟草市场的份额达到11.44%，南京、苏烟在超高级烟草市场分居达到两三位，江苏中烟成为超高级烟草市场份额的最大者。

这一年，黄鹤楼专门开发了新品种黄鹤楼，为谁做了系列。 数据显示，年超高级烟草市场总量达到5.59万盒，增长幅度达到88.64%。

井喷的行情迫使国家烟草专卖局进一步刹车。 该局紧急发表了《国家烟草专卖局关于加强高价格烟草生产经营和价格管理的意见》(国家烟草专业〔〕294号)的要求，特别是烟草零售价格不得超过1000元/200支。

“高层担心天价烟会破坏整个领域的形象。 ”。 烟草系统的人明确了。

控烟派“反腐败”

在新的价格限制令下，新的黑市正在形成。 “在省外企业品牌中，湖南中烟生产的白沙(和天下)黑市价格达到2300元/条。 河南中烟生产的有黄金叶(天叶)的店炒到1600元/条。 云南中烟生产的云烟(大重九)也稳定在1000元/条以上。 ”。 贵州省凯里市烟草经销商陈忠富(化名)说。

有些天价烟草黑市价格依然坚挺，但中央八项规定的连锁反应已经传到地方。

湖北省人社厅的一位人士说:“8项规定出台后，几乎没有公务接待，接待少，烟酒自然卖不出去了。”

对吸烟限制者来说，“反腐败”是极好的反击机会。 中国疾病管理中心国家控制烟办公室副主任姜垣向南方周末记者讲述了山西省阳曲县的一例。 2007年，山西阳曲召开政协会议时，买了到手的近6万元的“中华烟”，经烟局鉴定，竟然是假烟。 "在公款上抽烟确实很厉害. "

中国戒烟协会推进部向南方周末记者表示，协会曾建议制定《禁止消费公款烟草制品的规定》，党政机关、国有企业事业单位及军队不得以任何名义消费公款购买烟草制品。 在所有的公务活动中不抽烟，不敬烟。 国家公务员不得接受烟草礼物。 否则以受贿罪处罚。

2009年，中国控制吸烟协会致函中世纪委员会、国家监察部，建议禁止使用公款烟草制品。 中世纪委员会很快表示将加强对公款违反吸烟纪律行为的监督管理，与控制吸烟协会共同开展禁止公款吸烟的相关活动。

比较全国政治协商会议委员范春鸣的提案，南方周末记者联系了中纪委办公厅的推进所，后者表示目前还没有制定专门用于公款烟草使用的条例。

但值得注意的是，怪春鸣在两会之间提到的严格的烟草费用发票到底有什么意义。 上述湖北省人保系统的一位官员说:“比如会议接待用香烟，可以随便找个名义，比如报告办公用品。”

天价烟冬，烟业救济

“高端香烟是风向标。 第一季度全领域的烟草产量只增加了5000盒，形势严峻。 ”。 从事烟草经济分解的人明确了。 以云烟为例，今年第一季度产量为106.19万箱。

他还说，第一季度是全年烟草营销业务的要点时期，宏观经济迅速发展放缓，腐败加剧，3月全国烟草销售额负增长，第一季度销售额不到1%，单箱销售额增长也不到10% 在这种情况下，积分企业品牌的销售额增长率也进一步放缓，只增加了7.5%。

烟草系统已经开始自主寻找变化。 根据烟草专卖法，烟草零售计划和品种的投入由各级烟草专卖局(商业企业)统一制定，留下了操作空之间。

“作为三种烟，今年贵州省要求零售店设定贵烟(多彩)。 因为其他品种的国家计划量已经决定，所以投入量多，哪儿也去不了。 ”贵州省凯里市烟草经销商陈忠富向南方周末记者表示。 三种香烟是零售价从60元到110元的一支。

这不仅仅是贵州省的选择。 年以来，山东、河南、河北、湖北、福建、广西等市场对部分省外烟开展更高强度的控制，收紧市场份额，限制快速发展速度，包括“降低高度”等方法。

河南烟草专卖局采取限制购买等措施控制省外烟草的迅速发展。 河北烟草专卖局要求优先订购地产烟，执行后用省外烟补充，在与地产烟有竞争关系的省外烟上设置新产品设置促销壁垒。

福建烟草专卖局以年为基数，今年年增加部分的2/3留在房地产卷烟中，1/3要求区分省外烟草。 一两种烟的增量的10%留在省外烟中，剩下的增量都留在房地产烟中。

湖北烟草专卖局要求将省外的一种烟草份额压缩到3%，三种以上的省外烟草份额不得超过20%。 安徽烟草专卖局要求各地市黄山企业品牌1、2种烟草市场份额必须在34%以上。

香烟的拐点很快就会出现。 从第一季度国民经济和烟草领域的运行数据来看，烟草产销量目前基本进入停滞状态，市场价值总量增长速度也大幅放缓。 全国烟草领域的烟草产量、销售额的增加进入了“一位数”时代。

云南省烟雾内部的人说，如果打击腐败的力量加大，今年的形势会更加困难。