【网易解读525期：工信部应放行“随意打”业务】

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5月24日，网易财经表示，工信部副部长尚冰近日禁止在国内许多省市上市的类“擅自”业务以排斥同行竞争对手为目的的网内网外差分定价等违反行为。 那么，“擅自行动”业务应该被禁止吗？

客户、运营商双方都受益，不得禁止“随便打”

所谓“随便打”，是今年3月浙江联通与本省的2g手机+固定语进行比较后发售的业务。 客户进行这项业务后，只要每月支付3元，在当地打浙江联通固定电话和手机就全部免费。 之后，广西联通、湖南联通、湖北联通、甘肃联通等多家省企业纷纷效仿，开展了同样的“随便打”业务。

对客人来说，这是一笔划算的生意，每月以几乎为零的价格上网通话，有多少热恋情侣的福音？ 对运营商来说，这笔生意也不亏，薄利多销，扩大市场，为什么不轻松呢？

实际上，“随便打”业务上市以来，浙江联通每天增加“数千人”的2g客户，在增加。 根据这个计算，在年4-12月的9个月内，浙江联通将增加数百万2g的顾客，增加数亿元的收入。

对于浙江联通，“随便打”带来的利益不仅仅是收入的增加。 收入对2g顾客联通的贡献一直很低，设备维护的价格比较稳定，因此顾客的增加可以比较有效地利用联通比较闲置的2g互联网，迅速发展新顾客的价格。

为什么禁止这样的客户和运营商都受益的业务呢？

从制定规定的初衷来看，你必须同意“随便打”的业务

据悉，2004年，原新闻产业部和国家发改委制定并颁发了关于“禁止内联网外差分定价”的相关规定。

另一方面，工信部通信快速发展司司长张峰表示，制定上述规定的最重要目的是“在移动通信市场严重失衡的情况下，有保护新加入者和小网络运营商的公平竞争环境”。 也就是说，当初制定了“禁止内联网外的差别价格设定”的政策，防止了“大网运营商越来越大，小网运营商越来越小”的局面，保护了弱小运营商。 他还说，监督管理部门如果不希望“越大网越小”，就必须同意这项业务。

不要以维持竞争的名义来限制竞争的果实

价格差距无处不在，不是不正当竞争

工信部认为“内联网外差分定价”是不正当竞争行为。 “差别价格”是市场上随处可见的现象，哪里是不正当竞争？

在超市，顾客出示会员卡和积分券，就可以买到便宜货。 半年前在旅行社预订的机票价格与马上购买的机票价格相比，可以相差好几倍。 日本的汽车卖给美国，竟然比在日本本土的售价还便宜。 在餐厅，如果食客中有人过生日，这个身体是免费的。 两个学生即使成绩同等，贫困学生也可以领取补助金，实际上付了很低的学费……

上述都是“差分定价”的例子，为什么“内联网外差分定价”是不正当竞争，需要工信部插手呢？

排斥对方，启典地义

工信部的另一个谬误是运营商不应该“以排斥同行竞争对手为目的”，显然不了解市场，不尊重事实。

在市场上，为了赢得顾客手中的纸币，商家之间当然有竞争:这笔本金不是你的，而是我的，最终用谁的房子，要看各种手段。 对商家来说，成功的交易都是打败同行竞争对手的结果。 追求更高的利益就像排斥同行竞争对手一样，工信部要求运营商不要以排斥同行竞争对手为目的，这是要求公司赚钱，不是荒唐吗？

事实上，中国移动多年前就在一些省市开始了“随便打”的“移动v网”业务，以低成本或免费的方式将一些顾客锁定在网内。 例如，在同一校园内、同一家公司内，如果成员是中国移动gsm网络的顾客，则可以互相打电话运行低费用的月份或免费。 同样的业务，为什么中国联通排斥同行竞争对手？

浙江联通总经理于英涛认为联通的“随便打”业务和同行其他公司的“v网”业务只是“百步”和“五十步”的区别。 但是，“移动v网”的业务锁定了集团成员、一部分顾客，“随便打”的业务面向整个省的顾客，覆盖了更大的范围。

工信部说“试试看”吗？

1978年11月24日，凤阳县小冈村的18户农民进行了“分田到户承包”。 1979年，当时的凤阳县委书记陈庭元去村子调查后，指示公社书记“做一年吧”。 从此，中国农村改革翻开了新的一页。

关于“随便打”业务，工信部也采取这种“试一年吧”的态度，给职业生涯越来越多的空之间和时间，是深化改革开放的义不容辞。

结论:“随便打”业务，客户、运营商均受益，不得禁止。 从既定的初衷来看，必须承认“随便打”的业务。 工信部不能以维持竞争为名，实行限制竞争的果实。 歧视价格是市场随处可见的现象，不是不正当竞争，第二是排斥同行竞争对手，是启典之义。 工信部可以采取“试试看”的态度，给运营商越来越多的空之间和时间。