【规范国企负责人职务花费任重道远】

本篇文章1755字，读完约4分钟

一份通知受到社会各界的广泛关注。 通知是三个月前印发的，文案是“严格规范国有公司负责人的职务费用行为”。 其中，明文禁止超标购车、私用公款等12种行为。 对此，人们的反应又多又杂。

有掌声。 评论认为，这是国家首次从制度层面规范国有公司负责人的职务行为，响应舆论呼声，也是国企改革、建立现代公司制度的必然要求，其意义不尽相同。

我很担心。 这次登场的国有企业负责人的职务花费了“12项禁令”，创建了行为禁止区域，但被指出真正落到现实中并不像禁止那样简单吧。 没有制度建设的跟进，禁令不可避免地变成一纸空文。

国有公司负责人职务费的失范已经成了大众的箭矢。 去年，中国石化“天价酒单”暴露于媒体后，受到全社会的惩罚，当事人即使被降职也没有得到人们的原谅。 “上拉菲”只是冰山的一角，职务上花费的黑洞难以触底，深深地感觉到它已成为新的腐败形式。 你不看，国家电力企业原社长高严用公款“金屋藏娇”吗？ 近年来，国有公司改革取得了很多成绩，现代公司的结构也逐渐明确。 但是，根据国情不同，国有公司负责人的报酬体系总是很纠结，职务上的界限也很模糊。 汽车调配越来越奢侈是他们的“商业需要”，海外旅行越来越频繁是他们的“公务调查”。 职务费就像“篮子”，什么都可以放在里面。 在“篮子”和装置之间，国有资产成为个人乐趣，“股东们”的愤怒当然也会累积。

作为国资大管家，国资委员会并不是没有观察到问题的浮出水面。 去年，国资委纪委组织编制了《镜鉴——国有公司廉洁工作教育读本》，希望“中央公司领导、重要岗位人员通过阅览样本，吸取教训，增强廉洁工作意识和防范腐败风险的能力”。

年初，国资委召开了中央公司的腐败支持廉建筑业会议。 在会议上，国资委主任王勇建议进一步规范职务费，提高职务费的透明度。 “在这个问题上，集团是相对管理的，但有点二三级公司付出了很大的钱，包括购买公务车，变得越来越高级。 中央领导向三令五申强调中央公司必须严格规范职务费用。 我们根据中央的要求，制定公务车的标准，向有关部门咨询。 文件印发后，各部门要认真执行，规范下级公司，严格按规定处理”。

很明显，四部门的通知是深化“中央要求”。 除了限制使用公款购买豪华车、海外旅行等奢侈浪费行为外，还用公款支付个人应该负担的住宅购买、住宅装修、不动产管理等生活费、挪用公司的材料物资、建设和装修个人住宅等，职位 事实上，这种公款的私用已经是违法犯罪行为。

严格来说，国有企业的监督管理并不是缺乏平台，因为禁令不够，关键是“疗效”不好。 从监事会到职代会，从财务审计到纪检监察，可以说比较国有公司负责人的紧迫诅咒的情况很多，但有时读不懂。

这时有人开了处方:阳光是最好的杀虫剂。 “除了加强公司内部监督之外，还应该实施比较有效的公开监督。 《方法》规定国有公司负责人的职务费用应该向员工公开，但没有确定向全社会公开，没有确立公开制度，社会公开监督希望尽早提高议事日程。 ”。

这可能是一条大路，但并不是没有抵抗。 在去年的反腐败会议上，王勇说:“国有资产是全国人民的共同财产，我们要接受全国人民的监督。 出现违纪事件和问题是对人民的失职。 ”作为股东，监督是全国人民的正当权利，国企及其领导接受监督是趋势。 问题是国企要发表社会责任报告。 是自我表扬的机会。 不用说公开那个领导人花了多少股东的钱。

现在，比禁令更紧急的是，探索“股东——管理者”的相互作用机制，使股东能够顺利地向管理者传达压力。 这是釜底升薪的动向。 专家在人民代表大会常务委员会上建立新的专司国有资本“人格化”代表职责的体制机制，或将国资委变更为人民代表大会的专业委员会，是根据国民对国有经济福利的需要，在实践层面实现国有经济全民制的

当然，教育并不多。 人心好的话，禁令就多才多艺了。 对此，王勇表示:“现在市场经济秩序还没有规范，我们面临着各种风险和诱惑，我们中央公司的主要领导必须在更高的领域和党性上修养，忍受诱惑，经得起考验。 要严格执行“三重一大”决定制度，重大事项要多次集体决定，按程序工作。 要贯彻执行廉洁工作的规定，经常对照自己的行为，检查自己的所作所为。 要在遵守底线、管理自己的基础上，实行党风廉政建设责任制，看着自己的人，做好自己的门，做好廉洁工作的表率。 ”。