【鹿心社：江西能破解经济学界的“哥德巴赫猜想”】

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3月5日，第11届全国人民代表大会第5次会议江西代表团开放之日，记者招待会结束后，被记者团包围，鹿心社被人群包围，难以进展。 拿着长枪短炮的摄影记者不得不站在椅子和桌子上，向人群猛烈地拍照。

这是鹿心社首次作为江西省省长登场全国两会。

鹿心社始终露出笑容，眯起眼睛像一条线，脸上总是表现出温柔、亲切。 结果，他在记者圈一直很受欢迎——他担任国土资源部副部长积累了长期与记者打交道的经验。

他对《中国经济周刊》的记者说:“你觉得我应对媒体还身体吗？ ”。 他记性好，拥挤的人群中有一面之缘，再次见面时说:“这是我们第二次见面。”

实际上，自去年5月31日调任江西省代省长以来，鹿心社一直有意安静下来。 除了当地官方媒体正在考察调查的通常报道以外，还有罕见的其他媒体报道。 但是，对这位新任总督的关注并没有因此减少。 例如，在唯一一个不发达、强调“生态立省”的省里，他如何实现经济追求，保存“一湖清水”呢？ 例如，作为国家商品粮食基地的重要农业大省，如何加快城市化的扩大，保护土地红线，继续保障国家粮食安全？ 另外，如何处理社会转型期的很多民生问题？ 他是如何使中央苏区庞大的贫困人口摆脱贫困致富的……

解读经济学的“哥特巴赫猜想”

就任新江西省时，鹿心社表示:“来到这片红土，投身于改革的迅速发展，感到光荣、责任重大。

“为什么会感到压力呢？ 江西省这几年发展迅速，去年的国民生产总值也超过了1兆，进入了万亿俱乐部，但快速发展不足依然是江西省的首要矛盾，是加快快速发展还是江西省的首要任务，老区人民的生活水平还需要大幅度提高。 在这种情况下，如果自己的工作做不好，就辜负了人民的期望，先烈对不起，对不起老区人民，我感到压力很大。 ”。 鹿心社在接受采访时表示:“江西省现在的快速发展面临着双重压力:第一，进一步加大经济总量。” 第二，提高江西经济快速发展的质量。 我们一方面要迅速发展经济，另一方面要保护江西省的良好生态。 在江西工作感觉到两大课题，如何在经济迅速发展，而且我们财力还不太充裕的背景下，为很多人做点什么，改善民生？ ”。

江西省党委书记苏荣说:“在生态保护中开发，在经济建设中保护生态是世界上尚未解决的难题，被称为经济学上的‘哥特巴赫猜想’，江西省正在摸索解读之路。”

位于江西省沿海发达省的边缘，从地图上看，就像被经济发达的省包围了一半一样，形成了迅速发展的洼地。 过去，江西省与整个国家经济的迅速发展相比，长期不发达。 年，江西省加入了兆gdp俱乐部，成为23个俱乐部成员之一。 但此时的广东已经进入5万亿，同样中部的湖南、湖北、安徽也在几年前加入了万亿俱乐部。

“很明显，江西省经济总量小，经济不足发达是江西省的基本省情。 ”。 鹿心社说。

但是，在年的预计经济增长中，江西省将增长目标定为10%。 这在中西部省份不太贵。 贵州省的目标定为14%，重庆定为13.5%，内蒙古、陕西、海南等省的增长目标也达到了13%。

作为全国唯一提出“生态立省”口号的省，江西省似乎对自己施加了“如意咒”。 但是，多次“生态立省”是该省委书记苏荣确立的不可动摇的迅速发展构想。 他甚至认为“江西省宁可不提高业绩，也不大规模快速发展，不能吃子孙饭”。 在他的领导下，鄱阳湖生态经济区上升为国家战术，成为江西省快速发展史上的重要里程碑，开始了促进经济与生态融合快速发展的新探索。

“鄱阳湖生态区是我们拿着几十斤资料申请的国家战术，一定要收紧生态主题，迅速发展区域经济。 ”。 苏荣强调了用脚在好国家给鄱阳湖生态经济区建设的先行试验政策。

在接受《中国经济周刊》采访时，鹿心社表示:“关于鄱阳湖生态经济区的建设，国家给出了稍早一点的政策。” 是必须迅速发展经济、保护生态的难题，为了处理这个难题，必须保障一系列的机制和体制。 如果没有这个保障，我只会说”。

当然，从江西省的省情出发，他表示，通过迅速发展特色产业和红色旅游业，建设环阳湖的生态经济区，有条件，也有能力解读经济学界的“哥特巴赫猜想”。

“比如江西省每万元的gdp消费能源减少了20%以上，总体实现了绿色的快速发展、和谐的快速发展。 ”。

红色旅游的顶层设计

是经济迅速发展的洼地，江西省拥有天独厚的红色旅游资源。 红色旅游产业的迅速发展已成为该省经济的重要增长点之一。

近年来，江西省政协常务委员会张国轩几乎每年在该省两会上提出建议，进一步加快红色旅游产业的快速发展，以红色旅游迅速发展该省的旅游产业。

他在长期注意中发现，从2008年开始江西省红色旅游接待人数和综合收入年均增加25%以上，接待人数占该省旅游接待总数的40%以上。 以年为例，江西红色旅游人数超过5000万人，红色旅游综合收入突破440亿元，同比增长28.5%和34.5%，占旅游总人数的1.6亿人的31%，旅游总收入占1100亿人的40%。

他的建议在鹿心社年江西省政府的实务报告中强调了。 该报告指出，努力建设红色旅游强省，深入快速发展红色旅游，推进中央苏区红色旅游整体开发。

事实上，两会之间，以红色旅游为中心的旅游产业是鹿心社一般定位的关键。

“国家旅游局的好朋友告诉我，江西省的旅游资源在全国排在前面，实际上，这两年，尽管我们的旅游发展很快，去年接受了1亿6千万人，旅游收入超过了千亿人，但这个成绩与我们的旅游资源相比， 他说，他的目标是年旅游接待超过1.9亿人，总收入超过1300亿元。

因此，在采访现场，他专门发了广告。

“请注意中央电视台制作的旅行广告。 中央电视台的广告费很高，我们江西省比较穷，以前做一个广告‘江西省是个好地方’只用了5秒钟，一晃就过去了，大家都记不住了。 因此，省政府拿出了一部分钱，各旅游地政府自己也拿出了一部分钱，把我们井冈山、庐山、龙虎山、三清山等各旅游地的精彩画面放在包里，延长广告时间，唱《江西省是个好地方》，逐个看各旅游地。

据鹿心社报道，最近中央领导去江西视察工作，对江西红色旅游的迅速发展给予了高度评价。 “但是，单凭一个景点的单打是很难形成气候的，江西省正在制定大型旅行的顶级设计和计划。 ”。

“中三角”构想

光是旅行当然不足以拉动省的崛起。

近年来，中央积极通过政策倾斜实现中部崛起，把中部作为中国下一轮经济快速发展的新增长点。

2007年，湖南长株潭城市群、湖北武汉都市圈综合改革配套试验区分别获得批准，上升为国家战术。 2009年12月，《江西鄱阳湖生态经济区计划》也被批准上升为国家战术。

地图上，中部三大城市群:武汉1+8城市群、长株潭城市群、南昌鄱阳湖生态经济区城市群，正好形成了三角形。 因此，一位学者提出构建长江中游“中三角”的概念，“如果这三个城市群携手快速发展，构建长江中游城市集群，就有可能成为中国增长的第四极”。

也成为两会期间三省人民代表大会代表的热议话题。

“这当然是大好事，不要讨论第四极问题，不仅对中部地区的崛起，对中国经济下一步的迅速发展也起着非常重要的作用。 ”。 鹿心社在《中国经济周刊》上说，三个城市群之间的交通便利，形成了各自特色的产业。 从地图上看不仅是“三角”，实际上还可以构成更大的城市群，共同快速发展。

基于这样的考虑，2月上旬，江西、湖南、湖北3省在武汉召开长江中游城市集群快速发展的商谈会，3省省长代表政府签订了共同推进长江中游城市集群快速发展的战术合作框架协议，协议中有9个合作 “现在，三省的相关部门以9个行业为中心进行对接，例如交通、旅行、城市计划等正在推进。 ”。

“中三角”三个城市群中，江西省经济实力相对薄弱。 以龙头城市南昌为例，经济总量人均平均水平在中部六个省会城市中排名第五。

当然，鹿心社认为，在这样的合作中，没有强弱的区别，发挥各自的特征，使特征互补，携手共进是关键。 "我们打自己的卡，发挥自己的特点. "

但是，实际上在江西省新地区的快速发展布局中，也有意识地增强了这个经济地区的辐射推进作用。 除了继续把南昌的核心增长极和九江沿江产业带构筑为鄱阳湖生态经济区产业经济快速发展的“领袖”外，还向南延长吉泰走廊，与赞南中央苏区的振兴相连，两翼沿着沪昆线展开，“领袖昂扬，两翼齐飞。

有趣的是，新加入的赣州与珠江三角洲、福建省三角地区相邻，具有接受两个地区产业转移的特征。 另外赣州是中央苏区的重要之地，关于振兴中央苏区的计划也已经向国家发改委报告，经国务院批准，上升为国家战术。 这意味着赣州的未来将得到越来越多的政策和资金援助。

但是，目前棘手的问题是鄱阳湖生态经济区建设的重要工程进展不顺利。 推进“两核(彭泽、万安核电站)一控(鄱阳湖水利中心工程)”是鄱阳湖生态经济区建设的重点，对江西省经济快速发展至关重要，鄱阳湖水利中心工程被称为江西省“一号工程”，彭泽核电站表示“ 这两项工程也是江西省主政者的宿愿。 但是，这两项工程在推进过程中，都受到了质疑和抵抗。

江西方面表示，目标是尽快得到国家批准开始建设鄱阳湖水利中心工程。

彭泽核电项目的命运也还没有确定。

江西人民的期待

当然，鹿心社在江西省面临的问题不止这些。

年江西省城镇化率仅为45.7%，意味着江西省人口即使达到2400万人以上仍处于农村，快速发展压力巨大。 同期，全国城镇化率已经超过50%。 根据计划，“十二五”期间，江西省城镇化率达到52.8%，每上升一个百分点，城市人口就增加55万人。

他坦白说这不简单。

但是，在今后几年里，江西省处于城市化和工业化加速的阶段，另外，江西省也积极发挥接受产业转移的作用，毫无疑问会加快经济发展。

在这个过程中全球解决征地和拆迁带来的社会矛盾，如何缓和建设用地和耕地保护之间的紧张关系，在担负着商品粮食输出重任的农业大省江西省依然是个棘手的问题。

鹿心社担任了24年国土系统的职务，从30岁开始从国土部副部长的位置晋升，历任耕地保护司长、副部长，拥有丰富的土地问题相关政策能力和经验。 在国土系统任职期间，他经常强调“集约土地节约”，多次表示“不能以保证增长的名义，侵害被征募农民的利益”。 从外部来看，经验上认为，在解决这种有点棘手的问题上，他整体上可以达到很好的平衡和把握。

江西人依然注意着这个新总督，当然也对他有很高的期待，希望江西摆脱不发达的行列，实现经济的高速发展，不要很好地积累社会矛盾。

江西省省长鹿心社《中国经济周刊》:鄱阳湖生态经济区是经中央政府批准实施的国家级战术，江西省在执行这一国家战术过程中，如何真正协调经济的快速发展与生态保护之间的关系？

鹿心社:实施鄱阳湖生态经济建设有一个思路:特色是生态，核心是快速发展，关键是转变快速发展方法，走出经济生态协调快速发展的道路，这是本质要求。

根据本质要求，我们首先是较强的基保生态，致力于提高鄱阳湖生态经济区的生态特征。 第二，昂龙头，强劲的经济，致力于加快鄱阳湖生态经济区的建设。 第三，建立机制，促进协调，实现经济快速发展和生态环境协调统一。 关于鄱阳湖生态经济区的建设，国家给出了一点先试的政策。 我们将利用先前尝试的有利条件，给新机制的新体制带来巨大的改善，努力走经济快速发展和生态保护统一协调的道路。

我有信心，可以迅速发展经济，保护江西省的生态环境。

《中国经济周刊》:你在年的政府业务报告中特别强调努力建设红色旅游强省，深入快速发展红色旅游。 那么，接下来这些事业会怎么进行呢？

鹿心社:第一，我们要制定大旅行的顶级设计和计划，把生态特点和深厚的文化结合起来。 游客来到江西省，不仅在游山玩水，还在游山玩水，了解江西省悠久的历史和灿烂的文化，从那里得到了启发和教育。 其次，我们必须大大改善旅行基础设施。 大家都来了，但来得快，走得快，我们加强了旅游基础设施建设后，游客来了之后，想四处看看，买东西。 第三，提高我们的旅行服务水平，提高接待能力和导游素质水平等。 我相信采取相应的措施，江西省的旅行一定会有新的更迅速的发展。

《中国经济周刊》:正如你所说，江西省的迅速发展面临着双重压力。 你怎么解读这双重压力？

鹿心社:首先，快速发展不足依然是我们的第一矛盾。 因为加快江西经济的快速发展，使我们的经济实力更强是第一重要的课题，加快快速发展，并转变快速发展方法，提高快速发展质量。 第二要着力保护江西省生态环境。 如果我们的经济迅速发展，破坏了美丽的生态环境，我们曾经说过对不起子孙后代。 因此，我们在产业计划中要求，高能源、高污染给生态环境带来破坏的产业不会迅速发展，在具体项目中严格关闭环境评价，破坏生态环境的项目，坚决不能达成。 我们要形成新机制，保障经济和生态协调迅速发展。 第三，大力改善民生，去年江西省财力不宽裕，但我们整合调整了350亿元的资金，处理了66件民生事实。 今年我们必须统一500亿元的财政资金，处理70件事实。 加快快速发展，使平民生活更丰富，幸福。

《中国经济周刊》:作为江西省的总督，在下一波经济迅速发展的情况下，你认为与其他中部省相比江西省有那些特征吗？

鹿心社:江西省当然有很多特点。 除了我一直强调的红色资源特征外，战术新兴产业迅速发展是我们的一大特征，农业也是我们的一大特征，建国以来，江西省是不断向外省供应商品粮食的省份之一。 江西省也有很好的地域特征，与三个重要的经济区、长三角、福建省西、珠三角相邻，当然江西省有独特的生态特征……。