【银监会：确保涉农贷款实现“两个不低于”】

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年中央一号文件在农村金融服务中强调了“提高农村金融服务水平”。 银监会相关部门负责人9日在接受新华社记者采访时表示，银领域奉行第一号文件的精神，重复金融服务实体经济的本质要求，确保涉农贷款增量在上年以上，增长率在各贷款的平均增长率以上，贷款资金 并积极推动大中型银行为农业服务，深化农村信用社改革，积极迅速发展村镇银行等新机构。

确保涉农贷款实现“两个以上”的信用资金越来越多地投入到脆弱的行业中

银监会相关负责人在信用增速总体保持较低水平的基础上，银领域着力优化信用结构，坚决限制“两高一剩馀”和落后产能领域的信用投入，释放资金和规模增加涉农信用投入，建设有限信用资源要点

该负责人还应对“三农”的迅速发展变化，科学明确支撑点，将信用资金投入越来越薄弱的行业:优先重视粮食生产和“蔬菜篮子”产品供给信用的诉求，大力支持科技兴农和农业科技的宣传运用

鼓励大中型银行为农业服务在金融机构空白乡镇设立网点

“商业可持续发展与社会责任的并存大体上推动大中型银行积极履行农业服务义务。 ”。 银监会相关负责人表示，将致力于在大中型银行继续加大农业相关人员的信用投入力度，不断加大对农业科技和农村基础设施等重要行业和弱点的支持力度，全面提高农业支持服务能力，支持县域经济的快速发展

大中型银行要着力提高县域机构的经营活力，建立适合县域业务优势的决策机制和审批流程，提高农村金融服务的效率和质量。 特别是农业银行，要积极探索更有效的“三农”服务机制，以“村通”和惠农卡为重点，继续增强农村基础金融服务能力。 邮政储蓄银行发挥网络特点，为广大村民提供基础金融服务，迅速发展小额信贷等涉农零售贷款业务，迅速发展批发贷款业务，不扩大对“三农”和农村微型公司的信用支持 农业快速发展银行要进一步扩大农业支持服务行业，大力开展农业综合开发和农村基础设施建设贷款业务，加大对农田水利设施、农业科技创新、生态环境改造和基础设施建设的贷款投入。 然后，以风险控制为前提，积极开展水利建设中长时间的政策性贷款业务。

鼓励大中型银行在金融机构空白乡镇设立据点和小公司专营机构，几乎不受数量限制。

深化农信社改革积极培养村镇银行

银监会相关负责人表示，年继续推进农业通讯社改革，稳定县域法人地位，推进产权制度改革，加强内部控制管理，促进农业支持服务能力提高:实施战术指导监督管理，农村中小金融机构始终“三农” 全面实施农业支持服务承诺制度，继续把监督管理承诺的执行情况给予涉农不良贷款更大的宽容度，结合涉农贷款的季节性优势，为加快建立实施弹性贷款比要求的农业支持服务评价体系而做的帕

而年更是完全关联准入政策，牢牢抓住村镇银行培育的快速发展事业。 致力于探索服务“三农”和小微公司的新路，不能轻易复制创办银行的模式。 严格管理地区布局，吸引中西部农村地区构建，推进乡镇增设据点，更多地吸收当地企业和个人参加股票。

在深化农村基础金融服务均等化建设方面，对目前不具备建立标准化基地条件的少数乡镇，不断优化多种形式的简易便民服务。 对于实现组织据点和服务展望的乡镇，对继续在服务深度、广度、密度上下功夫的乡镇以下农村地区，切实加强完全利用科学技术手段进行扩展服务的新覆盖机构的据点内控制管理，操作风险和事件风险

加大产品服务创新加强涉农信用监督管理

银监会相关负责人说，加快农村金融产品和服务方法的创新是全面改善和提高农村金融服务的重要把手，是缓解新形势下农村和农民“贷款难”的比较有效的手段。 各级监督管理部门要积极推进银领域机构扩大农村金融产品和服务方法的创新力:积极创新批量裁量式金融产品，更好地满足实体经济对农村金融服务的多样性诉求。 比较农村各类经济主体缺乏比较有效的抵押权的现实状况，加快探索实践多种形式担保模式的农村金融服务方法创新。

另外，银监会要求农村金融机构切实防范涉农信用风险。 监督管理部门加强涉农信用对监督管理的投入，确保涉农信用资金对实体经济的投入。 对部分资本充足率低、不良率高的机构，以及部分有流动性压力的机构，加强流动性风险监测，严格控制业务扩张，防止兑换事件的发生。 不断完全符合农村银行领域金融机构和业务优势差异化监督管理政策，在第一监督管理指标的监测评价中，适当提高涉农贷款风险容忍度，实施适度宽松的市场准入、弹性贷款比政策。

此外，银监会积极调整完整的相关政策，加快建立促进支持“三农”金融服务的政策支持体系。