【十二五规划纲要：加快教育改革快速发展】

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第二十八章加快教育改革的快速发展

全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，进行人民满意的教育。 快速发展，促进育人之本，创新，公平，根据优质要求，推进教育事业科学快速发展，提高教育现代化水平。

第一节统筹快速发展各级各类教育。

积极发展学前教育，将学前一年总入园率提高到85%。 巩固九年义务教育普及成果，全面提高优质和水平。 基本普及高中阶段的教育，迅速发展普通高中的多样性。 大力发展职业教育，加快面向农村的职业教育快速发展。 全面提高高等教育质量，加快世界一流大学、高水平大学和要点学科建设，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。 重视和支持民族教育的迅速发展，推进“双语教育”。 关心和支持特别的教育。 迅速发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

第二节大力促进教育公平

合理配置公共教育资源，侧重农村、边远、贫困、民族地区，加快缩小教育差距。 促进义务教育均衡的迅速发展，统一规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。 实行县(市)域内城乡中小学教师编制和工资待遇的同一标准，以及教师和校长的交流制度。 义务教育阶段的要点取消学校和要点班。 把高校招生计划向中西部倾斜，扩大东部大学在中西部地区的招生规模，创新东西部大学间合作机制。 改善特殊教育学校的运营条件，逐步实施残疾学生高中阶段的免费教育。 健全国家资助制度，帮助经济困难的家庭学生完成学业。

第三节全面实施素质教育

遵循教育规律和学生身心快速发展规律，多次优先德育，重视能力，改革教育文案、做法和评价制度，促进学生德智体美的全面迅速发展。 建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生的课程负担。 全面实施高校学业水平考试和综合素质评价，克服应试教育倾向。 实施工学结合、校企合作、高层实习职业教育培养模式，提高学生就业技能和技能。 全面实施大学本科教育质量和教育改革工程，健全教育质量保障体系。 完全的研究生培养机制。 严格教师素质，加强师风建设，提高校长和教师专业化水平，鼓励优秀人才终身任教。

第四节深化教育体制改革

改进考试招生方法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录用的制度。 加快现代学校制度建设，推进政校分离、管理分离。 落实和扩大学校运筹学的自主权。 进一步确定中央和地方责任，加强省级政府的教育调整。 鼓励吸引社会力量振兴教育，落实民办学校和公办学校的平等法律地位，规范学校秩序。 扩大教育开放，加强国际交流合作，引进优质教育资源。 健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制，年度财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%。