【郭京毅和他的“村委会”】

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如果二审不遭遇事故，46岁的郭京毅将面临漫长的监狱岁月。

5月24日，上诉期间的最后一天，郭京毅正式提交了起诉书。 12天前，该原商务部条法司的正司级巡视员在一审中被认定受贿约845万元，被判处缓刑。

几天后，他的难兄弟、盟友北京思峰律师事务所主任张玉栋因受贿罪被法院判处6年徒刑。

5月27日，原商务部外国投资管理司副司长邓湛也因受贿罪被判处12年徒刑。

这个启幕在2008年8月的外资审查系列案中，国家工商总局原外商投资公司注册局副局长刘伟、原国家外汇管理局管理检查司长许满刚、资本司长邹林等也有关系，他们也在追诉中。

这是围绕外资审查、合并审查等行业的利益共同体，环环相结合，纽带是两个字的权力。 监督管理机制在租赁空之间的话，其结局也已经注定了。

小圈子

在商务部内部，郭京毅所在的条法司、邓湛任职的外资司对外商投资、跨境股票交换、外资合并等方面负有监督管理责任。

另外，外资公司的注册管理、外汇检查和解决由刘伟工作的国家工商总局外商投资公司登记局、许满刚、邹林等工作的国家外汇管理局管理检查司、资本司负责。

纵观郭、邓、刘、许、邹等人居住的职位，其工作范畴往往重复，“这些人都在小圈子里。 ”。 一位商务部的前官员说。

这个好处共同体除了官员以外，还包括富豪和律师等好处运输者。 其中也包括北京思峰律师事务所(以下称思峰所)的张玉栋。 另一名涉案律师刘阳也是思峰所的律师。

思峰所的人员很少，但顾客不少，西门子、摩托罗拉、壳牌、埃里克森、松下、乐富门、诺基亚等世界著名公司很多。 业界一个公开的秘密是思峰所几乎没有直接业务，通过其他律师事务所的“批处理项目”赚钱。

2008年8月，郭京毅，张玉栋，刘阳事件。 当时，知情者告诉本刊记者，这个事件很可能影响整个外商投资行业，而不是商务部的一个部门和几名律师。

果然，月馀，9月27日，邓湛被判处死刑。 10月22日，商务部条法司行政法律处长杜宝忠被有关部门控制。 然后五天后，刘伟被判处死刑。 那年年底，许满刚、邹林等相继被捕。

当时政府还没有表明上述事件之间的关联，但整个外资投资行业受到这一冲击，相关的“潜规则”浮出水面，在两年后郭京毅的审判中得到了证实。

郭京毅收到的845万多元受贿金中，他协助关联公司设立、收购外资公司及批准反垄断审查取得的占绝大多数。 郭案法律文件中反映的邓湛、刘伟、许满刚、张玉栋等关系的理发情节，都与其分管和从事的外资投资业务密切相关。

黄光裕的国美电器企业曾经行贿110万元，感谢郭京毅在国美电器2004-2007年期间股票变更、反垄断审查等方面提供的帮助。 北京首都创业集团有限企业(以下称为第一集团)对外资企业、河北廊坊新奥气体集团企业(以下称为新奥集团)的上市审查、外汇检查、苏泊尔外资合并项目审查及反垄断审查等环节、郭、刘、徐或巨额贿赂

而且郭京毅、邓湛通过向律师事务所介绍业务，收受了巨额贿赂。 行贿者中有张玉栋。

同盟者是揭发者

置身于这个圈子里的每个人，都是以前权力租赁收益的共有者，也是总有一天的告发揭发者。

在2002年5、6月期间，第一批法律顾问找到郭京毅，请他考虑设立该集团外资企业的批准。 几次信息表达，郭京毅说设立外资企业需要国家工商总局的同意。 大约一两周后，郭京毅去了刘伟，一起去了北京西三旗开发的楼盘“悉尼澳门乡”，各自喜欢别墅。

到9月初，批准还没有下来，第一批法律顾问向郭京毅求助。 郭京毅还向第一批人介绍了外资部门邓湛。 11月末，对外经济贸易部(现商务部，下同)批准了这个项目。 后来郭京毅又给刘伟打了电话，请他帮忙调整工商登记。 外资企业很快就注册了。

在此期间，郭京毅多次向第一批人表示，喜欢的别墅价格太高，不放房间空风格等设备，甚至用不绿化的说法让给了对方利益。 这样，购房的折扣从八五折降到了价格以上的六折。 2003年5月，郭京毅以明显低于市场的价格(每平方米5600元)购买了一套“悉尼澳门乡”b区205号联体别墅。 因为这笔利润是人民币123万余元。 和他受益的，刘伟也在。 2008年8月，郭京毅率先“双规”后，他检举的人中有刘伟和他一起看房。

那个被揭发的是许满刚。

2005年4月，新奥集团涉嫌逃亡、非法汇款、非法录用外汇等违规行为，面临国家外汇管理局的专项检查。 受新奥集团总裁杨宇之的委托，郭京毅向负责调查的对外管理局许满刚进行了谈话，新奥集团向他出钱，平定了对外管理局的检查事件，希望他多帮忙。 我建议不要让香港联合所知道，避免新奥集团在香港的股价变动。

2005年6月，国家外管局对新奥组的特别检查接近尾声。 秋天，郭京毅约定在新奥集团所属的艾力枫公司的高尔夫球场打球。 期间郭京毅告诉许满刚，新奥集团杨宇为他准备了30万美元。

第二年2月，对外管理局向新奥集团以罚款人民币500万元结束。 之后，杨宇给许满刚寄了281.1万人民币的卡片。

被郭京毅坦白的许满刚，被捕后告发了同事邹林。

在人群中

这些人是为了同事和部下，或者为了同学和合作者，或者兼有，关系交叉，往来密切。 其中最引人注目的是郭京毅。

郭京毅，身高约1.80米，仪表很俗气。 和他很熟的人说郭交游广，能大胆做，头脑灵活，重视利益。

1982年7月，郭京毅考入北京大学法律系国际法专业，4年后被分配到商务部条法司外资系所。 到这次事件，郭京毅一直在条法司工作: 1995年担任副处长，8年后被提拔为副处长，2007年3月就任正司级巡视员。

郭京毅几乎参与了近20年来中海外资法规的起草和修改，主管，业务熟练，是部里大家公认的“技术官僚”。

国家外管局的许满刚和工商总局的刘伟，和郭京毅的情况很相似。 他们年龄相近，出身专家，在本系统中是技术实力派。 这两个人在工作中和郭京毅密切交往。 在北京“悉尼澳门乡”的别墅区，刘伟和郭京毅住在隔壁。

就年龄而言，最年长的是63岁的邓湛。 他于1982年加入商务部外国投资管理司，作为非中共人，从1991年开始历任副处长、处长，52岁时成为副处长，直到退休，在此期间曾大力“建立了有中国特色的直销体系”。 2007年7月初，经商务部推荐，邓湛成为中海外商投资公司协会副会长，负责日常业务。

郭京毅1岁的张玉栋是郭先生和大学的同学，有同事之谊，1986年从北京大学毕业后，被分配到商务部工作。 “张玉栋对郭京毅哥哥经常很短。 ”。 商务部的前官员说。

1994年，张玉栋被派往英国学习，回国后在商务部下属的长城律师事务所工作。 4年后长城所改建，离开商务部成为独立的伙伴所。 张玉栋也脱离商务部，成为专职律师。 后来长城所四分五裂，张玉栋成立思峰所，事务所位于东方广场，正好与商务部大楼隔着长安街眺望。

与张玉栋共事的刘阳，出生于1970年代初，1995年毕业于对外经济贸易大学国际经济法学院，加入商务部外资司，成为郭京毅部下。 商务部就业期间，刘阳被派往海外训练。 2004年初，回国不久的刘阳辞职到思峰所担任高级顾问。

2008年初，刘阳另外设立了门户网站，设立了北京善信律师事务所。 据一位知情者说，刘阳的这一变迁与郭京毅等人自我保护的警戒有关，“他后期做得太多，容易引起是非”。

在从事收购业务的律师界，张玉栋的知名度很高，但专业评价一般。 认识的老律师说:“张玉栋善于交际，‘自来熟’。 ”。 他依靠与越来越多的官方的人脉关系。

张玉栋也自称“与对外经济贸易部、国家工商总局、国家计划委员会、国家经济贸易委员会、国家税务总局、中国各商业银行的总店以及部分地方政府机关开发和维持了极其密切的关系”。

山东省沂蒙农家出身的张玉栋，1982年获得山东省高考文科第二名。 与郭京毅相比，他没有背景，所以工作需要更多的权力协助，也热衷于创造权力。

2008年夏天系列事件时，本刊记者知道张玉栋的思峰所实际上起到了上述相关人员租用的“小金库”的作用。

早在1998年，有一次聊天，邓湛开玩笑地提出要成立“村民委员会”，自己负责“村长”，刘伟负责“书记”，郭京毅负责“副村长”，张玉栋负责“会计”，管理钱。 上述建议，一拍即合。 同年10月思峰所成立。

张玉栋向郭京毅、邓湛等人保证，如果成功介绍代理项目，可以按律师费用的5 %~15 %加薪。 关于思峰律所处理的项目，加入了郭京毅等人的考虑，批准的时间比较短。

郭京毅向张玉栋代理介绍了河南新飞企业合并、宁波乐金甬兴化工有限企业吸收合并等项目。 张玉栋代理苏泊尔外资的合并和反垄断调查项目在商务部的批准下，郭京毅也向张玉栋提供过援助。

类似的合作长达十年以上。 据知情者透露，每次做项目，张玉栋都要收几百万元顾问费，其中相当一部分在年末分红时进入思峰所合伙人的名下，然后以各种名义输入郭京毅等相关人员及其亲属的袋子。

根据迄今公开的司法追究，郭京毅收到的贿赂中，有78万元来自张玉栋。 另外，张玉栋向邓湛赠送了共计179万多元。

与外向的郭京毅不同，张玉栋比较低调，更有心算。 有一段时间他进入北京金杜律师事务所做律师培训工作。 这些律师大多建议经过张玉栋进入跨国公司从事法务工作，但很多人后来将本企业的项目交给张玉栋，张玉栋给予一定的回报。 张玉栋的弟弟、妹妹、妹夫在壳牌、惠普、日产等外资公司工作。

生活圈和灭亡之路

位于河北廊坊的新奥集团所属的艾力枫公司有36个大厅高尔夫球场和顶级会所。 球场分为a、b、c三个球场，其中a场只对身份特殊的客人开放，郭京毅们的“村委会”成员是常客。 一家公司的人也经过张玉栋，在这里认识了郭京毅等官员。

艾力枫公司连续进行过三次“思峰杯”高尔夫比赛，每次公司都来应援，郭京毅、邓湛、刘伟等官员获得了各种名目的奖。 思峰所以同样的形式迅速发展顾客，给相关人员送去利益。

当然，频繁参加艾力枫公司的所有费用，埋入者不是新奥集团，而是其他项目公司。 2006年9月，苏泊尔外资并购项目批准和反垄断审查期间，应企业老板苏显泽的请求，张玉栋约定了郭京毅等官员。

一个月后，第一届“思峰杯”高尔夫比赛在艾力枫公司举行。 苏显泽作为赞助者苏泊尔企业的代表参加了比赛。 比赛结束吃饭时，郭京毅到了。 席间，苏显泽向郭京毅介绍了苏泊尔的情况，希望能给予更多帮助。 郭京毅说，这次收购是件好事，锅不能影响国家安全，有什么事件发生在张玉栋。

2007年4月，商务部批准了苏泊尔外资合并计划。 当月，在艾力枫社打牌时，苏显泽把10万元的卡交给了郭京毅。

接近这个社团的人表明，“村委会”的成员们认为高尔夫球场没有监视器，语言没有把手。

今年“五一”期间，郭京毅、张玉栋、刘伟、刘阳等带家人亲戚去杭州玩。 在此期间，我进入香格里拉、西子酒店等五星级酒店，去鉴湖打高尔夫，所有费用由苏泊尔支付。 回京时，苏显泽准备的“特产”送到了各自的家。 郭京毅那份有二十万元现金。

在苏泊尔外资合并和反垄断审查中，苏显泽向郭京毅支付了30万元，并支付了张玉栋的咨询费100万元。 这个还没有在卡桌上。 是用“扎金花”的方法以数十万元、数十万元输出的钱。

由于公私都频繁往来，郭京毅和张玉栋之间不忌讳个人生活。 郭京毅喜欢在夜总会度过，有时麻烦上半身，弄平的人都来张玉栋。 他们经常带着一面之交的女性出现在高级休闲社会的交往场所。

但是，浮华生活并没有给张玉栋带来全部的满足。 据曾经和他亲近的人说，张也经常产生幻想感。 两年多来，他不分昼夜反复看过两个军旅主题的电视剧《亮剑》和《士兵突击》。 从2006年底到2007年初，张玉栋开车带着她环游了拍摄《亮剑》的晋察冀根据地、赣州、延安等地。

张玉栋本人也经常引起很多风流债务，总是有钱处理。 但是到了2007年底，这个好处的圈子终于消失了。

因为张玉栋的使用情况不专业，所以我知道是“村委会”内幕交易的她举报的。 张玉栋知道后，表面上改变态度稳定她，暗中加紧转移财产。 几个月后，张玉栋的房屋和财产转移到前妻或女儿的名下。 做完这一切后，张玉栋得意地对她说:你不是告诉中央纪委我了吗？ 诉诸联合国也没用，你一分钱也拿不到。

2008年6月，张玉栋发现有关方面在调查他的律所和个人账户，从此感情跌至千丈，“他知道迟早会进去”。 他的前女友说汶川地震后张玉栋带她去了地震现场。 他说:“他不能计划人生，明天不太自信，只有今天得到，所以要快乐地度过一天。”

然后报警的是郭京毅、邓湛、刘伟、许满刚、张玉栋的前同事刘阳等。

第一个被抓的是张玉栋。 当时他和她在哈尔滨度假，住在索菲亚酒店。 2008年8月13日上午7点左右，北京市检察院的办事员假装服务员敲门。 张玉栋一站起来开门，十几个办事员就蜂拥而至。 早有预感的张玉栋穿着睡衣，平静地说:可以穿衣服，洗脸吗？ 答案是:“我去地方洗吧。

之后，在中央纪委商务部纪检干部的办公室，郭京毅被有关部门带走了。 知情人士向本刊记者透露，最后被捕的刘阳被案件人员逮捕时在女性那里。